提高食品藥品行政執法人員綜合素質的幾點思考

王力

提高食品藥品行政執法人員綜合素質的幾點思考

王力

隨著我國市場經濟和法制建設的全面發展，食品藥品法制建設日臻完善，食品藥品行政執法作為食品藥品行政管理的重要手段，對社會政治生活和市場經濟發展的影響日益重要。因此，建立一支高素質的食品藥品行政執法人員隊伍，對促進食品藥品法制建設，維護食品藥品法律秩序，保障人民健康具有非常重要的意義。

提高食品藥品行政執法人員的綜合素質，具體地說，就是要提高食品藥品行政執法人員的政治素質、法律素質、專業素質、文化素質和心理素質。

政治素質，是指食品藥品行政執法人員的政治思想條件，包括政治覺悟、思想品質、政策水平、工作作風和職業道德等。食品藥品行政執法是一種國家行政行為，具有較強的國家意志性和政治性。因此，要求食品藥品行政執法人員必須要有較高的政治素質。政治素質是食品藥品行政執法人員應當具備的首要條件。

專業素質，是指食品藥品行政執法人員的專業知識水平，主要是指食品藥品行政執法人員掌握和運用食品藥品專業知識，處理與本職工作有關的各種事務的能力。食品藥品行政執法既是一種行政行為，同時也是一種食品藥品專業技術行為。食品藥品行政執法所保護的對象是人民群眾的生命和健康，這是一項科學性很強的工作，離不開食品藥品專業知識的運用。因此，要求食品藥品行政執法人員必須要有一定的食品藥品專業知識水平。專業素質是食品藥品行政執法人員應當具備的重要條件。

法律素質，是指食品藥品行政執法人員的法律知識水平。主要是指食品藥品行政執法人員的法律意識、法制觀念、依法辦事能力和執法工作經驗等。食品藥品行政執法人員只有熟練地掌握和運用食品藥品法律條文和相關法律知識，嚴格遵守法定原則和程序，才能保證食品藥品行政執法工作的正常進行。法律素質是食品藥品行政執法人員應當具備的必要條件。

文化素質，是指食品藥品行政執法人員的文化知識水平，主要是指食品藥品行政執法人員的文化修養程度，包括對語法規則、修辭規則、邏輯規則、公文寫作及其他科學知識的掌握和運用情況，食品藥品行政執法的內容需要用語言文字去表示，制作和作用食品藥品行政執法文書是食品藥品行政執法的一項經常性工作。制作食品藥品行政執法文書要求語言要規范，用詞要準確，含義要清楚，這就要求食品藥品行政執法人員要有一定的文化知識水平。文化素質是食品藥品執法人員應當具備的基本條件。

心理素質，是指食品藥品行政執法人員的心理適應能力，主要是指食品藥品行政執法人員能夠較好地適應社會環境和工作環境，具有較強的觀察事物、分析問題、處理矛盾和應變能力，能夠正確對待成功與失敗，能夠妥善處理人際關系，有著高尚的情操和寬廣的胸懷等。食品藥品行政執法工作涉及面廣，對象眾多，情況復雜，因此，要求食品藥品行政執法人員要具有良好的心理素質，否則將很難適應這項工作。心理素質是食品藥品行政執法人員應當具備的一個必要條件。

提高食品藥品行政執法人員的綜合素質，是食品藥品法制建設的必然要求，也是食品藥品行政執法人員隊伍建設的一項重要任務。只有綜合素質提高了，食品藥品行政執法人員才能做到政治上有追求、精神上有動力、工作上有干勁、案件上有質量、生活上有準則、言行上有形象。為了全面提高食品藥品行政執法人員的綜合素質，應當重點做好以下幾項工作：

1 嚴格實行食品藥品行政執法人員資格考試制度

考試，是了解應試者基本素質的一種有效手段。食品藥品行政執法人員資格考試，可以采取筆試和面試二種形式進行。通過筆試，可以了解應試者的知識水平、專業素質、邏輯思維能力、解決問題能力和文字表達能力。通過面試，可以了解應試者的理解能力、分析能力、臨場應變能力、實際操作能力、口語表達能力和心理、氣質、性格等。通過考試，可以嚴格把握食品藥品行政執法人員的任用條件，有利于食品藥品行政執法人員隊伍整體素質的提高。

2 加強食品藥品行政執法人員在職培訓工作

在職培訓，主要是根據食品藥品行政執法人員工作的實際需要，通過教學、訓練或者實驗的方法，使食品藥品行政執法人員的行為方式在知識、技能、工作態度、道德規范等方面有所改進，達到全面提高素質的目的，從而使他們適應藥品行政執法工作的需要，能夠按照預期的標準和水平完成食品藥品執法人員工作的需要，能夠按照預期的標準和水平完成食品藥品行政執法工作任務。

3 建立食品藥品行政執法人員工作考核制度

通過考核，可以了解和評價藥品行政執法人員素質的優劣、才能的高低和貢獻的大小，做到優勝劣汰。同時，由于考核的內容和標準明確具體，客觀上對食品藥品行政執法人員的素質提出了具體明確的要求，促使食品藥品行政執法人員注意加強修養和鍛煉，自覺地努力提高自身素質。

4 實行食品藥品行政執法人員崗位輪換制度

通過崗位輪換，可以進一步了解食品藥品行政執法人員的素質情況，有利于對食品藥品行政執法人員在工作上做出適當安排和培養使用。

130062 吉林長春市食品藥品監督管理局綠園分局