安全生產是建筑施工行業的前提和靈魂,沒有安全作為保證,就根本談不上效益,對于大型建筑機械設備來說尤其如此。一方面大型建筑機械設備本身價格昂貴,一旦發生事故和損壞都會選成巨大的損失;另一重要方面,大型建筑機械設備施工的對象一般都是建筑項目中的關鍵和核心部份,其施工進度對整個項目有決定性作用,一旦發生事故,財產損失和工期延遲造成的損失對任何一家建筑單位來說都是致命的。因此,正確嚴格地對大型建筑機械設備進行管理是建筑企業安全生產的重要組成部分。
早在2011年3月,國家質檢總局和國家安全監管總局就聯合下發了《大型起重機械安裝安全監控管理系統實施方案》。下發此文件的目的就是為了提高大型建筑機械安全生產,強化大型機械規范管理,推動大型機械使用單位和生產單位落實責任意識,規范現場操作,控制大型建筑機械事故的發生,實現大型建筑機械安全生產。
此前,為了合理規范使用大型建筑機械設備,防止安全生產事故的發生,更好地完成建筑施工企業建設任務,國家相關部門制定了大型建筑機械設備使用規定:
1.必須嚴格按照廠家說明書規定的要求和操作規程使用機械。
2.配備熟練的操作人員,操作人員必須身體健康,經過專門訓練,方可上崗操作。
3.特種作業人員(起重機械、起吊指揮、掛鉤作業人員、電梯駕駛等)必須按國家和省、市安全生產監察局的要求培訓和考試,取得省、市安全生產監察局頒發的“特種作業人員安全操作證”后,方可上崗操作,并按國家規定的要求和期限進行審證。
4.實習操作人員,必須持有實習證,在師傅的指揮下,才能操作機械設備。
5.在非生產時間內,未經主管部門批準,任何人不得私自動用設備。
6.新購或改裝的大型施工設備應由公司設備科驗收合格后方可投入運行,現場使用的機械設備都必須標識、掛牌。
7.經過大修理的設備,應該由有關部門驗收發給使用證后方可使用。
8.機械使用必須貫徹“管用結合”、“人機固定”的原則,實行定人、定機、定崗位的崗位責任制。
9.有單獨機械操作者,該人員為機械使用負責人。
10.多班作業或多人操作的機械(如塔吊、升降機),應任命一名為機長,其余為組員。
11.班組共同使用的機械以及一些不宜固定操作人員的機械設備,應將這類設備編為一組,任命一名為機組長,對機組內所有設備負責。
12.機長及機組長是機組的領導者和組織者,負責本機組設備的所有活動。
13.在交班時,機組負責人應及時、認真地填寫機械設備運行記錄。
14.所有施工現場的機管員、機修員和操作人員必須嚴格執行機械設備的保養規程,應按機械設備的技術性能進行操作,必須嚴格執行定期保養制度,做好操作前、操作中和操作后的清潔、潤滑、緊固、調整和防腐工作。
15.起重機械必須嚴格執行“十不吊”的規定,遇六級(含六級)以上的大風或大雨、大雪、打雷等惡劣天氣,應停止使用。
16.機械設備轉場過程中,一定要進行中修、保養、更換已損壞的部件、緊固螺釘、加潤滑油,脫漆嚴重的要重新油漆。
對于建筑來說,認真嚴謹的管理態度是建筑施工企業不可或缺的。在使用大型機械設備的時候,很多的建筑施工企業深知安全就是效益、安全就是責任。建筑施工企業對于工地上塔吊、外架、施工電梯等大型機械設備從考察、進場使用到后期檢測都有嚴格的規定。由于這些機械設備是由總包單位通過專業公司租賃的,在前期資質審核上,建筑施工企業的要求就極為嚴格,審查專業公司的專業資質、設備的使用資質、操作人員上崗證等。這中間詳細包含了專業公司的工商營業執照、稅務登記證、安全生產許可證、特種設備裝拆資質、裝拆方案、交底檢查記錄等資料審查,還有設備的出廠合格證、生產廠家資質證書、生產廠家檢驗報告、設備注冊登記證、特種設備檢測中心的檢測報告等一系列資料證明,建筑施工企業從第一關上就要杜絕不合格的情況。
在確定好專業租賃公司后,并不意味著這項工作就此結束,在設備進場時還有嚴格的驗收檢測制度。建筑企業組織施工單位和監理單位先行驗收,安裝完成后由安監部門的特種設備檢測中心再檢測驗收,確定可以安全使用才會投入使用。在使用過程中,每周、月定期由監理公司監督施工單位組織專業公司檢查,一旦出現問題馬上停止使用,待隱患排除復檢合格后再投入使用。由于大型建筑機械設備的特殊性,對它的管理更是嚴格,每次機械設備進場和現場施工時,都要進行專業檢測,以確保使用過程中萬無一失。目前,大型建筑機械的管理分為非起重類大型機械設備使用管理和起重類大型機械設備使用管理。具體的管理方法如下:
對建筑行業施工現場使用的推土機、挖掘機、鑿巖機等非起重類大型機械設備,重點加強管理的環節如下:
1、施工現場必須使用具備一定資質單位所持有的大型建筑機械設備,使用單位和持有機械單位應建立合同關系,并簽訂安全生產責任協議書。
2、非起重類大型機械設備持有單位根據國家相關規定應持有工程所在地建筑行業主管部門核發的備案登記手續。所有設備操作技術人員須持有相關部門核發的有效操作證。同時向使用單位提供以下材料:(1)設備使用說明書;(2)設備產品合格證;(3)設備年檢合格證書;(4)設備操作工有效操作證件;(5)安全生產專項教育證明材料。
3、大型機械設備進入施工現場后、施工前,大型機械設備使用方應按照《施工現場機械設備完好技術標準》進行全面仔細驗收,不能達到使用安全要求的大型機械設備,禁止在施工現場使用。
4、使用建筑施工單位必須檢查設備操作工相關證件是否合格有效,并對其進行施工安全教育和安全技術交流,告知施工現場的作業環境具體情況。制定施工方案,明確發現事故隱患和施工后的應急處理措施。
5、在進行現場作業時,建筑施工單位應安排相關管理人員跟班作業,進行現場監督,發現違規作業應及時制止,發現將要出現險情應及時處理,并向有關主管部門報告。
建筑行業施工現場大型起重機械設備包括:物料提升機、塔式起重機、施工升降機等設備,使用單位在施工現場重點加強管理的步驟和措施如下:
1、國家和地方政府法制規定淘汰或禁止使用的;
2、超出大型起重機械設備使用年限和安全技術標準規定的使用年限的;
3、未經安全生產部門檢驗或檢驗不符合安全生產技術標準的;
4、沒有完整有效的安全保護裝置的;
5、私自改變原有結構,與原產品說明書不符的;
6、無完整安全生產技術檔案的;
1、向安裝拆卸單位和技術人員提供將要安裝機械設備位置的基礎性資料等,確保大型建筑機械安裝、拆卸時所必需的基礎性條件;
2、審核租賃單位提供的營業執照、特殊設備制造許可證、機械設備合格證、監督檢驗證明、備案證明等文件;上述所有文件必須提供原件,如提供的復印件經核實無誤后須蓋上租賃單位的紅色印章,并注明原件存放于何地;
3、審核安裝拆卸單位的營業執照、資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書及用工合同等。上述證書必須要求安裝拆卸單位提供原件進行核對,備案的復印件須蓋上安裝拆卸單位紅色印章;
4、審核安裝拆卸單位制定的大型建筑機械安裝、拆卸施實方案和預防安全生產事故應急預案;
5、建筑施工單位提前制定好大型建筑機械安全生產事故應急預案;
6、建筑施工單位應對安裝拆卸單位職工進行安全教育和施工前的各項安全技術情況說明;
7、建筑施工單位應指定專業安全生產管理人員監督檢查大型機械的安裝、拆卸、使用情況;
8、施工現場有多臺起重機械作業時,施工單位和使用單位要制定實施防止起重機械相互碰撞的安全預防措施;
9、建筑施工企業應與建筑機械租賃企業、安裝拆卸企業簽訂相關合同。建筑施工單位同時還應與安裝拆卸企業簽訂大型建筑機械安裝、拆卸工程安全生產協議書;
10、大型建筑機械必須經具有資質檢驗檢測機構出具的檢測合格證書。
總之,建筑施工企業只有認真依據大型建筑機械安全生產制定的法律、法規和相關規定,加強管理,就能保證施工現場大型建筑機械的使用安全,有效防止和減少安全生產事故的發生。