發展循環經濟防治重金屬污染——訪中國電子工程設計院循環經濟技術研究所所長楊敬增

主持人：王東

據有關媒體報道，自2009年以來，我國連續發生了30多起特大重金屬污染事件，中國重金屬污染正由大氣、水體向土壤污染轉移，土地污染進入多發期。重金屬污染對人的身心健康構成了重大威脅。然而，重金屬廢棄物又是放錯地方的寶貴資源，在加強污染治理的同時，如何按照循環經濟的理念對重金屬廢棄物進行再利用，成為重金屬污染綜合治理的課題之一。為了了解重金屬廢棄物的資源化情況，本刊對中國電子工程設計院循環經濟研究所所長楊敬增進行專訪。

主持人：什么是重金屬？為什么國家要強調重金屬污染的治理？它的危害體現在哪些方面？

楊敬增：所謂重金屬，包括金、銀、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、鉻、汞、鎘等大約45種。對人體毒害最大的有5種：鉛、汞、鉻、砷、鎘。這些重金屬在水中不能被分解，人飲用后毒性放大，與水中的其他毒素結合生成毒性更大的有機物或無機物。這些都會對人體造成極大傷害，引發各種疾病。

據專家分析，中國土壤重金屬污染近幾年高發加劇，既有自然環境、歷史包袱等客觀因素的影響，更有人為因素的推波助瀾。中國重金屬污染的主要來源是化工和礦山等領域，20世紀80年代中期以來，采礦業的粗放式發展方式，加上科學技術落后、環保投入不足與意識不夠、資源盲目開發、濫挖濫采，使得一些重金屬主產區的土地被日漸污染。國家環保部數據顯示，2009年重金屬污染事件致使4 035人血鉛超標，128人鎘超標，引發32起群體事件。來自國土資源部的數據顯示，中國每年僅因重金屬污染而減產糧食超過1 000萬t，被重金屬污染的糧食每年也多達1 200萬t，合計經濟損失至少200億元。

2011年2月，國務院正式批復了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，14個省區被納入重金屬重點治理省區。《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》第一次將環境和生態保護作為國家規劃開篇。“十二五”期間，我國將重拳嚴懲重金屬環境違法違規行為。2012年則將針對兒童血鉛超標事件高發態勢，采取著力打擊鉛蓄電池行業的違法企業和違法行為的整治行動。

李克強副總理強調說，環境是重要的發展資源，良好環境本身就是稀缺資源，要全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，按照“十二五”發展主題主線的要求，堅持在發展中保護、在保護中發展，推動經濟轉型，提升生活質量，為經濟長期平穩較快發展固本強基，為人民群眾提供水清天藍地干凈的宜居安康環境。我國正處于工業化和城鎮化快速發展的時期，發達國家一兩百年間逐步出現的環境問題在我國現階段集中顯現，環境保護仍是經濟社會發展的薄弱環節，形勢依然嚴峻，當前主要污染物排放有所反彈。對此，必須有充分認識，進一步增強緊迫感和責任意識，繼續為保護和改善環境作出不懈努力。

主持人：重金屬污染治理與發展循環經濟有什么必然聯系？哪些重金屬廢棄物是回收利用的重點？

楊敬增：循環經濟是一種以資源高效、循環利用為宗旨，以減量化、資源化和再利用為基本原則，以節能減排為特征的可持續發展模式。重金屬廢物如果放對位置就是資源，錯位就變為污染物。要尋找重金屬回收利用的契合點，關鍵是還原重金屬廢棄物的資源秉性。重金屬污染治理的重點領域，同時也是發展循環經濟、資源綜合利用的重點領域。

中國已成為世界制造大國，2011年粗鋼產量約7億t，水泥產量20.9億 t，以電視機、電冰箱、洗衣機、空調機為代表的家用電器銷售額達到600億元；鋼鐵、水泥、電器等生產制造已居世界第一位。我國37種電器及電子產品出口量已經位居世界第一，各種材料輸出量十分可觀。我國的鋼鐵行業、水泥行業已經成為發展循環經濟的先驅，形成一批資源綜合利用的先進企業和先進模式。企業在生產過程中產生的廢氣、廢渣都可以進行再利用，廢鋼的回收價值更高，已經成為寶貴的資源。按照《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，今后5年，重金屬污染治理的重點是采礦、有色金屬冶煉、鉛酸電池、皮革及制品、化學原料和制品等5領域。到2015年，重點區域大氣污染物排放比2007年削減15％；非重點區域排放量不超過2007年水平。未來5年，中央財政將以百億元為單位，增加對于重金屬污染防治的投資。

除了采礦、有色金屬冶煉等工業生產領域之外，大量的重金屬污染源存在于人們丟棄的廢棄物中。例如，鉛酸電池中含有大量的重金屬鉛，處理不當，將破壞人類生存環境，直接危害人民健康；廢棄電器電子產品中含有鉛、鎘、汞等多種有害物質，若直接丟棄將嚴重污染土壤和地下水；焚化塑料外殼則會產生，含氯的有毒物質，甚至是一級致癌物“二惡英”等等。

據專家估計，目前，我國電冰箱的社會保有量為1.3億臺，洗衣機約1.7 億臺，電視機約 3.5 億臺。這些電器大多是在20世紀80年代中后期進入家庭的。按正常使用壽命10～15年計算，我國已經進入電器更新高峰期，每年將以電冰箱400萬臺、洗衣機500萬臺、電視機1 000萬臺以上的速度更新。另據保守的預測，我國電腦的保有量近1 600萬臺，每年將有500萬臺需要更新。這些電器電子產品制造材料復雜，除重金屬和有害成分外，有些材料還含有化學物質，如電冰箱的制冷劑和發泡劑是破壞臭氧層物質，廢棄的電腦、電視的顯像管屬于爆炸性廢物，熒光屏為含汞廢物。這些舊家電廢棄后，如果不能妥當處理，而僅僅作為城市垃圾焚燒、填埋，將對大氣、水源、土壤造成嚴重污染。

另一方面，這些可能帶來環境危害的廢棄物中含有大量的可再生資源。日本經濟產業省曾經發表過一個震驚世界的報告，提出了日本將成為資源大國的可能性。其依據是：日本的電子產品中共蘊藏著6 800 t黃金，將這些開發出來，不但自給自足，還可出口。再比如稀有金屬銦，在電子工業、合金工業、原子工業中必不可少，屬于世界上的稀缺資源，而日本廢舊產品里含有銦的量，占世界銦探明開采量的52％。在日本，銦的使用不需開采原生資源，只要從廢棄資源里去提取，其產量就可達到能控制國際銦價的規模。另外，我國的手機約2億多部，且更新率很高。近期媒體報道，1億部手機中可提取1.5 t黃金，比天然金礦的含金量高得多。國內還有大量廢棄塑料包裝物，1 t塑料瓶需要消耗6 t石油，北京市一家公司在2009年回收處理了21億只塑料瓶，大概是5萬t塑料瓶，相當于節約30萬t石油，而我國許多中小型油田1年的產量也不過就是30萬t。

因此，發展循環經濟和再生資源利用是重金屬污染治理的重要環節。當前，與這一環節最為密切的新興產業就是“城市礦產”產業。“城市礦產”是對廢棄資源再生利用規模化發展的形象比喻。

按照國家發改委的要求，我國決定用5年時間在全國建成30個左右技術先進、環保達標、管理規范、利用規模化、輻射作用強的“城市礦產”示范基地，推動報廢機電設備、電線電纜、家電、汽車、手機、鉛酸電池、塑料、橡膠等重點“城市礦產”資源的循環利用、規模利用和高值利用。同時，將開發、示范、推廣一批先進適用技術和國際領先技術，提升“城市礦產”資源開發利用技術水平，探索形成適合我國國情的“城市礦產”資源化利用的管理模式和政策機制。

主持人：在重金屬污染治理和利用過程中，應該注意的要點是什么？

楊敬增：環境保護和可持續發展的最高境界是變廢為寶，既可保障生態安全，又開辟資源新路。因此，提高綜合利用率是重金屬污染治理和利用的要點，綜合利用率很低，資源將浪費嚴重。以不斷提高資源利用率為主導，以吃干榨凈污染物為目標，“向污染要效益”，將污染物中有用的成分悉數拿出來，污染自然降低。

循環經濟產業鏈建設可以集回收處理、新品生產和營銷物流為一體，形成新型生產關系，在原料來源、資金運作和產品營銷等方面較之傳統產業有較大優勢，可以在相關領域中積極探索，以占得先機，進入良性循環。

科技創新工作是資源永續、循環利用的基礎性保證。無論是提高綜合利用率，實現無害化處理，還是開展產業鏈建設，都需要先進的技術、工藝和設備作為科技支撐和保障，而適應社會發展的循環經濟先進理念，應在探索和創新中不斷發展和完善。

主持人：請您談談中國電子工程設計院及循環經濟研究所的有關情況，在重金屬污染治理，特別是重金屬廢棄物的再利用過程中做了哪些工作？

楊敬增：中國電子工程設計院（CEEDI）（以下簡稱工程院）創建于1953年，是國有大型甲級設計院。建院至今，完成國家重點工程和復雜工程建設項目5 000余項，在工程設計和設備設計方面創造了50余項全國第一，擁有20余項自主核心技術，榮獲省部級以上獎勵近500項。近10年，先后承擔國家“863”計劃、國家科技支撐計劃等國家級重大科研課題近20項，完成主編、參編國家標準、規范、圖集40余項，獲得專利30余項。2011年被批準認定為北京市企業技術中心。具有國家認證的服務于工程技術領域全過程的甲級資質。

循環經濟技術研究所（以下簡稱循環所）是依據為國家大力開展循環經濟與節能減排需要，適應中國電子工程設計院在再生資源回收處理技術領域實現重大突破和產業發展的客觀需求而成立的專業化研究所。根據產業與技術相結合，資源與產品相結合，發展與創新相結合的原則，憑借雄厚的行業優勢和技術儲備，開展循環經濟先進技術的研究開發，進行環境與資源化工程項目的規劃、咨詢、設計和技術服務，組織并參與國家再生資源相關政策、標準制訂等工作，正逐步發展為國內有影響力的循環經濟技術研究服務中心。

在發展循環經濟、提高再生資源利用水平、治理重金屬污染方面，主要開展了以下幾方面的建設與推廣工作，其內容包括：

第一是以鉛金屬為主導的鉛酸電池清潔生產閉環循環產業。據統計，全世界80％的鉛用于電池，我國也不例外。鉛酸電池廣泛用于汽車、電動自行車、通訊、照明、工具、船舶等多種領域。隨著鉛酸電池的產量攀升，鉛污染也成為高污染源。如果不采取有效措施，鉛酸電池的制造和回收過程中產生的鉛煙、鉛塵和含鉛廢水將對環境造成嚴重污染。鉛是人體惟一不需要的微量元素，它是一種穩定的不可降解的污染物，在環境中可長期積累。從另一個角度看，廢棄鉛酸電池又是寶貴的資源，每年從廢鉛酸電池中可產生再生鉛幾十萬噸。如何有效地將廢鉛酸電池回收利用，真正達到環境與經濟雙贏，成為工程院及循環所高度關注的課題。

目前，參與的最大項目是山西吉天利10萬t/a廢舊鉛酸電池無害化處理與綜合利用。這個項目由山西吉天利科技實業有限公司投資，工程院規劃、可研、設備選型組線和工藝設計，意大利梅洛尼公司、九冶建設有限公司等參與建設。是山西省循環經濟示范項目，也是該省推薦的“城市礦產”示范基地備選項目。項目總投資4.7億元人民幣，年產1號純鉛和合金鉛合計5.7萬t，廢塑料和其他資源產品3萬t，年產值12億元。與吉天利160萬kW·h/a新鉛酸電池生產規模相結合，形成“鉛酸電池生產—蓄電池銷售—廢電池回收—廢電池處理—蓄電池生產”閉環產業鏈，年綜合收入數十億元，該項目以環境保護和可持續發展為基本理念，以先進無害化處理設施和清潔生產裝備為技術保障，以國內重點鉛酸電池生產企業為建設單位，將產業中的經濟與技術以及管理等諸方面結合，將鉛酸蓄電池作為完整體系研究，設計建造具有我國特色、設備先進、節能環保的系統產業，取得國內電化學領域循環經濟建設的突破性進展。通過先進技術實現再生鉛的無污染生產，鉛總回收率達到98％以上，塑料回收率達95％，資源綜合利用率98％。具有先進高效，能耗低，清潔排放，閉環生產鏈節約能源，低碳環保等特點。

第二是以銅金屬為主導的有色金屬循環產業。2011年，我國銅的消費量約2 000萬t，再生銅產量約200萬t。目前，工程院及循環所與我國中部地區一家有色金屬企業的合作正在進行中。這個項目擬投資45億元，占地200 hm2。項目建成后，可形成160萬t/a的廢五金機電類廢物和廢舊電子電器產品拆解加工生產能力。每年可產出銅、鋁原料約100萬t、鋼鐵料約36萬t、塑料和其他物料20萬t，與強大的有色金屬加工能力結合，將形成光亮銅線桿40萬t/a、電解銅箔5 000 t/a、漆包線4萬t/a的銅產業鏈延深加工的生產能力。將形成鋁桿30萬t/a生產能力。將新增稀貴金屬綜合回收利用和貴金屬富集物5 000 t/a的處理能力，可產出金、鉑、鈀、白銀、粗硒和二氧化硒、粗碲等多種貴重原料。項目建成后，可實現年銷售收入196億元人民幣。

第三是以黑色金屬為主導的汽車循環產業。報廢汽車是我國最大的城市礦山，也是最優質的再生鋼鐵資源。2011年中國汽車產銷量依然超過1 800萬輛，蟬聯世界第一。汽車保有量已經突破9 000萬輛，預計今后幾年內，我國每年報廢的汽車將達到400～600萬輛。按照每輛車1.5 t計算，每年汽車的報廢量超過600萬t，其中絕大多數是黑色金屬。目前，工程院和循環所正聯合國內幾家拆解處理企業，并與日本汽車回收再利用協會組合（NGP）等國外機構合作，在國內設計建設若干報廢汽車循環利用示范基地，完善報廢汽車回收體系，深化再用零部件調劑銷售與快速配送體系。最終形成回收處理、材料利用、再用件利用和信息化管理為一體的報廢汽車循環利用產業。

稀貴金屬開發利用也是循環所的重點項目。循環所匯集一批國內外具有重要影響的專家學者和工程技術人員，開展廣泛合作，正在廢棄電器電子產品中稀貴金屬開發利用方面開展工作，以科技創新為理念，為資源永續、生生不息，為環境生態建設和社會可持續發展貢獻力量。