本刊編輯部
科技型小微企業的發展依賴于環境建設
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創新驅動發展往往與中小企業的發展密切相關。中國共產黨十八大報告中明確提出了要“實施創新驅動發展戰略”,要“促進創新資源高效配置和綜合集成”。企業作為創新主體,在推動國家創新發展中居于非常重要的地位。報告在“推進經濟結構戰略性調整”中強調,要支持小微企業特別是科技型小微企業的發展。這說明我們黨已經認識到科技型小微企業在國民經濟和創新發展中的重要作用。
根據有關研究,占企業數量99%的中小企業上繳了國家稅收的50%,解決了我國80%的就業問題。而小微企業是中小企業的主要組成部分,其在社會中的作用可見一斑。在小微企業中,科技型小微企業的數量正隨著社會對科技依賴度的提高而飛速增加。由于科技型小微企業的業主大部分是由掌握一定核心技術的研發和技術人員組成,這種小微企業已經成為我國科技成果轉化的重要場所,其對經濟、社會的發展和創新都會產生很大的影響。
但是相對于國外的小微企業來說,我國科技型小微企業的發展面臨著諸多困難。首先是科技型小微企業對已有政策信息的缺乏,限制了其享受政策優惠的進入路徑。二是科技型小微企業的創業和發展資金缺乏,使其往往因資金鏈斷裂而面臨破產。三是政策支持的力度不足,稅負重、對創業的支持力度不足也是科技型小微企業不可避免的問題。四是社會對小微企業的包容度遠遠不夠。科技型小微企業面臨的這些發展困境從大的范圍上講是環境建設問題。
環境建設不僅包括國家給予的一些政策,還包括整個社會對創新創業的認同,社會資源自覺向科技型小微企業的匯集,而這些往往需要國家進行整體和系統的培育、引導。我國廣州、浙江等地的科技型小微企業發展比較興盛。但與一些創新型國家比較,這些地區對創新的支持仍顯不足,更不用說我國其他一些地區。眾所周知,以色列國土面積雖小卻是以創新著稱的國家,與其社會對創新的認同、對人才的培養過程、對小微企業的扶持分不開,雖然因為國土面積較少,很多科技成果無法在其國內應用,但我們可以在全球各地看到以色列人的科技成果。這些成果在以色列往往是由一些研發人員掌握,并在風險投資基金的支持下開始創業,進行商業化轉化。可以看出,環境建設才是突破科技型小微企業發展瓶頸的重要手段。目前我國也采取了一系列的支持小微企業特別是科技型小微企業的政策,但是已有政策與小微企業發展壯大需要的整體環境還有很大差距。十八大已經提出要促進科技型小微企業的發展,為完成全面建成小康社會的目標,需動員全社會的力量,建設有利于科技型小微企業發展的大環境,我們寄希望于未來的十年。
(遲鳳玲 執筆)