關(guān)于“雙提升”專題培訓(xùn)的調(diào)研與思考*

中共南京市委黨校教務(wù)一處

為深入了解我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)需求，探索干部培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)律，教務(wù)一處對今年4月份在我校舉辦的5期“雙提升”專題培訓(xùn)班的學(xué)員進(jìn)行了問卷調(diào)查，問卷對象為市管干部、市級機(jī)關(guān)職能處室處長、市屬企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣部委辦局和街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。問卷采用單項選擇、多項選擇的題型，以無記名方式向被調(diào)查者進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放問卷900份，收回885份，下文對問卷統(tǒng)計結(jié)果、形成原因及引發(fā)的思考提出我們的看法。

一、關(guān)于“雙提升”專題培訓(xùn)調(diào)研的量化分析

（一）對“雙提升”專題培訓(xùn)的總體評價

1.關(guān)于“培訓(xùn)滿意度”。認(rèn)為“滿意”的653人，占73.8％；認(rèn)為“比較滿意”的214人，占24％；認(rèn)為“一般”的18人，占2％。

2.關(guān)于“您對這次專題培訓(xùn)班的授課質(zhì)量評價”。①認(rèn)為“信息量大”的723人次，占81.7％；②認(rèn)為“聯(lián)系南京實際緊密”的622人次，占70.3％；③認(rèn)為“重點難點問題突出”的477人次，占53.9％；④認(rèn)為“注重啟發(fā)引導(dǎo)”的401人次，占45.3％；⑤認(rèn)為“交流互動好”的212人次，占24.0％；⑥認(rèn)為“實戰(zhàn)方法多”的211人次，占23.8％；⑦認(rèn)為“比較平淡”的28人次，占3.2％。

3.關(guān)于“培訓(xùn)收獲”。①認(rèn)為“引發(fā)對某些問題思考”的728人次，占82.3％；②認(rèn)為“獲得一些新知識”的679人次，占76.7％；③認(rèn)為“了解一些新信息”的619人次，占69.9％；④認(rèn)為“更新了思想觀念”的581人次，占65.6％；⑤認(rèn)為“學(xué)到了新方法”的331人次，占37.4％；⑥認(rèn)為“記住震撼心靈的話語”的132人次，占14.9％。

4.關(guān)于“對短期集中培訓(xùn)的看法”。①認(rèn)為“能激發(fā)、促進(jìn)思考”的659人次，占74.5％；②認(rèn)為“主題明確，針對性、實效性強(qiáng)”的621人次，占70.2％。③認(rèn)為“學(xué)習(xí)效率高”的557人次，占62.9％；④認(rèn)為“知識強(qiáng)化作用大”的503人次，占56.8％；⑤認(rèn)為“想碰撞、交流作用顯著”的304人次，占34.4％；

5.關(guān)于“研討交流”的效果。①認(rèn)為“好”的357人，占40.3％；②認(rèn)為“較好”的417人，占47.1％；③認(rèn)為“一般”的102人次，占11.5％；④認(rèn)為“不太好”的9人次，占1.0％。

6.關(guān)于“培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化”。①認(rèn)為“迅速將‘雙提升’落實到工作實踐中去”的689人次，占77.9％；②認(rèn)為“結(jié)合本部門、本單位實際對標(biāo)找差距”的677人次，占76.5％；③認(rèn)為“將所學(xué)所思的成果轉(zhuǎn)化為工作的措施和行動”的613人次，占69.3％；④認(rèn)為“改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法”的438人次，占49.5％；⑤認(rèn)為“制定和完善強(qiáng)化執(zhí)行力的舉措”的405人次，占45.8％；⑥認(rèn)為“組織開展全員學(xué)習(xí)、討論和動員”的226人次，占25.5％；⑦認(rèn)為“先冷一冷，放一放，謀定而后動”的27人次，占3.1％。

（二）關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容需求的調(diào)研及量化分析

大培訓(xùn)采用專題培訓(xùn)的形式，一個月內(nèi)共舉辦了5個專題班，他們分別是“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與‘人才特區(qū)’建設(shè)”專題班、“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”專題班、“城市規(guī)劃管理與生態(tài)文明建設(shè)”專題班、“加強(qiáng)社會建設(shè)與創(chuàng)新社會管理”專題班，“人文都市打造與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)”專題班。由于各個專題班開設(shè)的課程不同，選擇的教員也不同，培訓(xùn)內(nèi)容也各有個性化的需求。雖然不同的專題班在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上沒有可比性。但從問卷統(tǒng)計的結(jié)果看，在培訓(xùn)內(nèi)容需求的取向上，還是有一些共同點的。

1.凡是和南京經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展緊密聯(lián)系的課題，各專題班需求的向性明顯。按上述辦班序列，選擇南京創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和“人才特區(qū)”建設(shè)、南京新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、南京城市規(guī)劃管理與生態(tài)文明建設(shè)、南京社會建設(shè)和管理、南京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題課的分別占所在班次的62.4％（列第3位）、63.7％（列第1位）、64.8％（列第2位）、59.9％（列第3位）、52.9％（列第4位），除“人文都市打造與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)”專題班列第4位外，其余均列前3位；

2.凡是與各班次專題緊扣的國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗的介紹專題需求的向性也很大。該課程的需求在上述5個班次中分別占74.6％（列第1位）、57.5％（列第3位）、70.9％（列第1位）、62.6％（列第2位）、67.8（列第2位），除“新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”專題班列第3位外，其余4個班，兩個列第1位，兩個列第2位。

3.凡是“具有可操作性的措施和辦法”研究的專題，需求向性也較集中。該課程的需求在上述5個班次中分別占68.8％（列第2位）、60.6％（列第2位）、57％（列第3位）、54.9（列第4位）、77.6％（列第1位），除“加強(qiáng)社會建設(shè)與創(chuàng)新社會管理”專題班列第4位外，其余4個班均進(jìn)入前3位；

4.對前沿理論和純理論的學(xué)習(xí)需求較少。該課程的需求在上述5個班次中分別占27.2％（列第7位）、34.2％（列第7位）、48％（列第5位）、37.9％（列第6位）、57.5％（列第3位）除“人文都市打造與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)”專題班列第3位外，其余各班均列末位或倒數(shù)第2位。

（三）關(guān)于授課教員類型需求的調(diào)研及量化分析

我們依據(jù)不同的專題班次，就大致相同的問題在不同班次分別對授課教師的類型向?qū)W員進(jìn)行了問卷調(diào)查，五個專題班的調(diào)研結(jié)果如下：

1.創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與“人才特區(qū)”建設(shè)專題班（173人）。認(rèn)同“專家型官員”授課的97人次，占56.1％（列第1位）；認(rèn)同“科技創(chuàng)業(yè)家”授課的66人次，占38.2％（列第3位）；認(rèn)同“研究型學(xué)者”授課的89人次，占51.4％（列第2位）；認(rèn)同“科技專家”的17人次，占9.8％（列第4位）。

2.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專題班（193人）。認(rèn)同“專家型官員”授課的80人，占41.4％（列第2位）；認(rèn)同“科技創(chuàng)業(yè)家”授課的104人，占53.8％（列第1位）；認(rèn)同“研究型學(xué)者”授課的39人，占20.2％（列第3位）；認(rèn)同“科技專家”授課的28人，占14.5％（列第4位）。

3.“城市規(guī)劃管理與生態(tài)文明建設(shè)”專題班（179人）。認(rèn)同“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”授課的44人，占24.6％（列第2位）；認(rèn)同“從事某方面工作的專家”授課的122人，占68.2％（列第1位）；認(rèn)同“研究型學(xué)者”授課的42人，占23.5％（列第3位）。

4.加強(qiáng)社會建設(shè)與創(chuàng)新社會管理專題班（181人）。認(rèn)同“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”授課的12人，占6.6％（列第3位）、認(rèn)同“從事某方面工作的專家”授課的99人，占54.7％（列第2位）；認(rèn)同“研究型學(xué)者”授課的103人，占56.9％（列第1位）。

5.人文都市打造與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)專題班（174人）。認(rèn)同“專家型官員”授課的26人，占14.9％（列第3位）；認(rèn)同“文化創(chuàng)業(yè)家”授課的138人，占79.3％（列第1位）；認(rèn)同“研究型學(xué)者”授課的57人，占32.8％（列第2位）。

從上面5個班次的學(xué)員對授課教員類型需求的問卷結(jié)果看，對“專家型官員”“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”授課的總體認(rèn)同不錯，從五個班的統(tǒng)計結(jié)果看，一個班次列第一、兩個班次列第二、兩個班次列第三；“科技創(chuàng)業(yè)家”或“從事某方面工作的專家”或“文化創(chuàng)業(yè)家”類型的教員授課的認(rèn)同度最高，有三個專題班都列為第一，其余兩個班分列第二、第三；“研究型學(xué)者”的授課教員在5個專題班中的認(rèn)同率與“專家型官員”“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”一致。在5個班次中，前兩個班次聘請了“科技專家”授課，從問卷結(jié)果看都不盡如人意。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)與“人才特區(qū)”建設(shè)專題班，認(rèn)同“科技專家”授課的17人，占9.8％，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)專題班認(rèn)同“科技專家”授課的28人，占14.5％。在兩個班次的排名中均列末位。

二、對“雙提升”專題培訓(xùn)的實效分析

（一）滿意度高。從問卷調(diào)查看，這次“雙提升”專題培訓(xùn)中滿意、比較滿意的達(dá)到了98％。分析問卷的有關(guān)數(shù)據(jù)，我們認(rèn)為滿意率高來自以下三個方面：

一是對培訓(xùn)形式的滿意率高。這次培訓(xùn)采用“三位一體”聯(lián)動培訓(xùn)的組織形式。“三位一體”即市委組織部、各主辦部門、市委黨校共同組織培訓(xùn)事宜。市委組織部總牽頭，負(fù)責(zé)五個專題的整體謀劃和方案制定，常委組織部長先后4次參加聽課、研討和大會交流，相關(guān)人員全程組織指導(dǎo)；各主辦部門根據(jù)市第十三次黨代會部署，結(jié)合當(dāng)前正在做的重點工作，負(fù)責(zé)專題課程設(shè)置，使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求；市委黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn)的教學(xué)組織教學(xué)管理和后勤保障等工作，在校園小、硬件設(shè)施陳舊的情況下，舉全校之力做好各項工作。

二是對培訓(xùn)專題設(shè)置的滿意率高。歸納分析問卷調(diào)查結(jié)果，有74.5％的學(xué)員認(rèn)為專題設(shè)置“能激發(fā)、促進(jìn)思考”；有70.2％的學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)專題設(shè)置“主題明確，針對性、實效性強(qiáng)”；有62.9％的學(xué)員認(rèn)為專題設(shè)置“學(xué)習(xí)效率高”；有56.8％的學(xué)員認(rèn)為這樣的專題設(shè)置“知識強(qiáng)化作用大”。培訓(xùn)專題設(shè)置是增強(qiáng)培訓(xùn)效果，實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的重要前提和基礎(chǔ)，好的專題設(shè)置將達(dá)到“事半功倍”的作用，專題設(shè)置沒有滿足培訓(xùn)需求的要求，則可能“事倍功半”。本著這樣一種精神，在專題的設(shè)置上，主辦方拿出初步意見后，廣泛聽取多方面的意見，反復(fù)斟酌后決定。五個專題班具體課程的設(shè)置，都緊緊圍繞市十三次黨代會精神，體現(xiàn)南京率先基本現(xiàn)代化的迫切需求，較好地體現(xiàn)了理論與實際的結(jié)合，這是大培訓(xùn)滿意度高的重要因素。

三是對授課質(zhì)量的滿意率高。授課質(zhì)量的滿意度是綜合因素所致，一堂好課不僅要有好的講題、豐滿的內(nèi)容、緊扣當(dāng)下的實際情況，而且還需要教員有高超的授課技巧。這次培訓(xùn)，學(xué)員對授課質(zhì)量的滿意是體現(xiàn)在多方面的。從收回的885份問卷中看，認(rèn)為“信息量大”的占81.7％；認(rèn)為“聯(lián)系南京實際緊密”的占70.3％；認(rèn)為“重點難點問題突出”的占53.9％；認(rèn)為“注重啟發(fā)引導(dǎo)”的占45.3％；認(rèn)為“實戰(zhàn)方法多”的占24％。

（二）針對性強(qiáng)。表現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容緊跟時代脈搏，緊貼南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，緊扣黨員干部認(rèn)知中的一些困惑問題。

一是體現(xiàn)在課程設(shè)置的針對性上。課程設(shè)置堅持了市委要求什么就培訓(xùn)什么，干部干什么就學(xué)什么，突出培訓(xùn)內(nèi)容實戰(zhàn)化，五個班的課程設(shè)置全部圍繞專題開展，既有前沿理論、國內(nèi)外成功經(jīng)驗，又有南京現(xiàn)實問題的研究和具體操作性的辦法。比如：學(xué)員對“中關(guān)村科技園區(qū)的創(chuàng)新與發(fā)展”這一課的滿意率達(dá)到81.9％，就是因為教員不僅講了中關(guān)村科技園的崛起，還講了他們具體的做法，對大家很有啟發(fā)；“文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展”課程的滿意率達(dá)90.2％，“文化產(chǎn)業(yè)前沿問題與發(fā)展模式”課程的滿意率達(dá)85％，都是因為課程內(nèi)容的設(shè)置都是大家關(guān)注的熱點，都是大家正在做或準(zhǔn)備做的事；此外，“提升城市功能品質(zhì)”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育”、“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”、“社會轉(zhuǎn)型時期的公共危機(jī)處理”、“社會轉(zhuǎn)型發(fā)展與社會管理創(chuàng)新”等課程的設(shè)置緊貼時代脈搏，緊密聯(lián)系南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，認(rèn)同率均達(dá)到了70％以上。

二是體現(xiàn)在教員授課的針對性上。這次專題培訓(xùn)，在授課教員的聘請上盡量選聘對所講內(nèi)容擁有“話語權(quán)”的專家型學(xué)者、專家型官員、學(xué)者型企業(yè)家等“兩棲人才”。如：關(guān)于“中關(guān)村科技園區(qū)的創(chuàng)新與發(fā)展”，就請中關(guān)村管委會原副主任來講授他們的發(fā)展歷程這一課；關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)前沿問題與發(fā)展模式”，則邀請北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院教授來講授；關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展”，請江蘇一德集團(tuán)董事長來介紹經(jīng)驗；關(guān)于“科技創(chuàng)新—南京發(fā)展的必由之路”，請市科委領(lǐng)導(dǎo)講解；關(guān)于“電子商務(wù)發(fā)展”，請清華大學(xué)教授來給大家做介紹。這些教員既有理論又有領(lǐng)導(dǎo)實際工作的經(jīng)驗，授課的針對性、生動性都比較好，用學(xué)員的話說，不僅“食材”選得準(zhǔn)，而且“廚師”挑得好，為大家獻(xiàn)上了一份豐盛的精神大餐。

三是體現(xiàn)在研討問題的針對性上。每期專題班都安排了一個晚上的分組研討交流，研討的問題都圍繞教學(xué)內(nèi)容展開，并提前“安民告示”，制作好《小組討論發(fā)言提綱》空白表于開班時下發(fā)，要求學(xué)員邊學(xué)邊思考，小組討論前寫出書面發(fā)言提綱，在小組討論的基礎(chǔ)上推出代表在全班交流。由于學(xué)習(xí)思考在前，提高了研討問題的質(zhì)量和針對性。從問卷情況看，認(rèn)為分組研討交流“好”和“較好”的達(dá)到了87.4％，還有34.4％的干部認(rèn)為分組研討起到了“思想碰撞、交流顯著的作用”，24％的干部認(rèn)為“交流互動好”。象這樣全市性短期大規(guī)模輪訓(xùn)，安排研討交流環(huán)節(jié)，讓市級機(jī)關(guān)部門、區(qū)縣和街鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在一起交流學(xué)習(xí)體會、互通信息、介紹經(jīng)驗，是增強(qiáng)培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié)。

（三）學(xué)有收獲。從問卷調(diào)查情況看，這次“雙提升”專題培訓(xùn)的收獲是多方面的。

一是認(rèn)可培訓(xùn)有成效。有82.3％的干部認(rèn)為“引發(fā)對某些問題思考”，有76.7％的干部認(rèn)為“獲得一些新知識”，有69.9％的干部認(rèn)為“了解一些新信息”，有65.6％的干部認(rèn)為“更新了思想觀念”，有37.4％的干部認(rèn)為“學(xué)到了新方法”，還有14.9％的干部認(rèn)為“記住震撼心靈的話語”。這些數(shù)據(jù)表明，干部培訓(xùn)的成效是體現(xiàn)在多方面的，培訓(xùn)成效的大小是根據(jù)受訓(xùn)干部工作崗位特點和自身培訓(xùn)需求的差異來決定的，不能一個標(biāo)準(zhǔn)衡量、一個數(shù)據(jù)決定。

二是著眼思考成果轉(zhuǎn)化。培訓(xùn)過程中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)在思考如何將這次培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化到實際工作中。從問卷情況看，占77.9％的干部表示“迅速將‘雙提升’落實到工作實踐中去”，76.5％的干部認(rèn)為將“結(jié)合本部門、本單位實際對標(biāo)找差距”，69.3％的干部表示要“將所學(xué)所思的成果轉(zhuǎn)化為工作的措施和行動”，有49.5％的干部感到要通過培訓(xùn)“改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法”，45.8％的干部表示回去后要“制定和完善強(qiáng)化執(zhí)行力的舉措”。

三是更加關(guān)注重大現(xiàn)實問題。通過這次集中的專題培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部對推進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大問題的深度關(guān)注。在問卷調(diào)查中，有70％的干部希望進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究“南京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)方面的問題和對策”，有74.6％干部希望了解“國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的相關(guān)成功經(jīng)驗”，有68.8％的干部希望學(xué)到“具有可操作性的措施和辦法”，等等。這些情況表明，我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn)，充分認(rèn)識自身肩負(fù)的責(zé)任和使命，更加關(guān)注改革發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題。眼界的拓展，責(zé)任心的加強(qiáng)是學(xué)有所獲的具體體現(xiàn)。

三、“雙提升”專題培訓(xùn)對黨校培訓(xùn)的借鑒與思考

（一）培訓(xùn)模式是組織好干部培訓(xùn)的重要前提。“雙提升”專題培訓(xùn)采取“組織部門、主辦方、黨校”三方聯(lián)合辦學(xué)，各司其職。好處是；組織部門點名調(diào)訓(xùn)，組織程度高，抽調(diào)干部學(xué)習(xí)的力度大；主辦方的辦學(xué)主旨明確，課程設(shè)置能較好地體現(xiàn)組織需求、崗位需求和干部需求；黨校負(fù)責(zé)教學(xué)組織管理和后期保障服務(wù)，能充分發(fā)揮黨校的辦學(xué)資源和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗的作用。這樣一種培訓(xùn)模式最大限度地有效調(diào)動了三方的資源優(yōu)勢，能很好地圍繞培訓(xùn)目標(biāo)將三方面的積極性充分調(diào)動起來，使培訓(xùn)組織模式更具活力。我們認(rèn)為可以考慮將這種培訓(xùn)模式引入黨校常態(tài)的專題班辦學(xué)中：理由之一，可以較好的解決培訓(xùn)的“供給與需求”的矛盾，由主辦方提出“需求”，黨校按需組織供給。理由之二，可在一定程度上解決學(xué)員的工學(xué)矛盾，主辦方主辦的培訓(xùn)，是部門內(nèi)的統(tǒng)一行動，培訓(xùn)期內(nèi)培訓(xùn)即工作，工作即培訓(xùn)，不存在工學(xué)矛盾的問題。理由之三，黨校具有溝通組織部與主辦方的渠道、具備組織教學(xué)、服務(wù)教學(xué)的水平和能力。引入這一模式，是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展辦學(xué)功能，對培訓(xùn)組織模式的探討應(yīng)成為組織好培訓(xùn)干部的重要前提。

（二）統(tǒng)籌組織教學(xué)環(huán)節(jié)是提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。培訓(xùn)質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，它包括培訓(xùn)計劃的制定、培訓(xùn)框架的設(shè)計、課程安排、教學(xué)組織、教師選擇、授課質(zhì)量、教與學(xué)的互動、研討交流等諸多環(huán)節(jié)。只有統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)好教學(xué)的每個環(huán)節(jié)，才能從總體上保證培訓(xùn)質(zhì)量的提高。這次大培訓(xùn)之所以獲得培訓(xùn)對象的高度認(rèn)同，根本原因是培訓(xùn)質(zhì)量到位。整個培訓(xùn)期間，我們對上述關(guān)系培訓(xùn)質(zhì)量的方方面面都仔細(xì)規(guī)劃，認(rèn)真工作，抓好每一個環(huán)節(jié)。我們知道任何時候培訓(xùn)質(zhì)量都是培訓(xùn)工作的生命線，這引發(fā)我們對如何提高培訓(xùn)質(zhì)量的思考。我們認(rèn)為：提高培訓(xùn)質(zhì)量，對我校來說，一是培訓(xùn)框架設(shè)計要更加突出服務(wù)全市大局特色。做到緊扣市委中心工作，貼近干部履職要求，將推進(jìn)率先基本現(xiàn)代化過程中各級干部特別關(guān)注的問題盡快形成專題進(jìn)課堂，我們應(yīng)有專人長期跟蹤研究南京，加快“南京通”教師的培養(yǎng)工作，讓南京題材的系列課成為南京黨校的特色課、優(yōu)質(zhì)課，在此基礎(chǔ)上打造一批精品課。二是師資選配上在“專”的基礎(chǔ)上突出“通識”。這次大培訓(xùn)中，普遍受歡迎的教員都是“兩棲型或復(fù)合型”的教員，他們或是“專家型官員”或是“學(xué)者型企業(yè)家”，在專的基礎(chǔ)上或有領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)歷經(jīng)驗所談，或有創(chuàng)業(yè)感悟創(chuàng)業(yè)啟示所講。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)對知識的貫通性相容性的要求越來越高，因而對教員的理論與實踐結(jié)合的能力、各類知識的融通的要求也越來越高。基于這一點，黨校教師的基本功除了精通理論外，還要了解國情、市情，要有計劃的將中青年教師選送到實際部門掛職鍛煉，在實踐中增加閱歷增長才干。同時，拓寬視野、放眼全國選聘兼職教師，增加師資庫中的“專家型官員”、“學(xué)者型企業(yè)家”“科技文化創(chuàng)業(yè)家”“研究型學(xué)者”的分量，以適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)對師資的需求。三是教學(xué)目標(biāo)設(shè)計要更加突出黨校辦學(xué)特色。目前，我市的干部教育培訓(xùn)已經(jīng)形成黨校（行院）、國（境）外、網(wǎng)絡(luò)在線、高校聽講座和國內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五大培訓(xùn)平臺。在這多元化格局中，黨校（行院）應(yīng)突出培訓(xùn)特色，使培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法與其它四大培訓(xùn)平臺錯位、互補(bǔ)，按照“堅持黨校的科學(xué)定位，發(fā)揮好黨校教育的自身優(yōu)勢，突出服務(wù)大局的特色、理論教育和黨性教育的特色、思想庫的特色”要求，著眼于增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“忠誠度”、提高綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，發(fā)揮黨校（行院）在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用，共同形成具有南京鮮明特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完備的全市干部教育培訓(xùn)大格局。

（三）學(xué)員學(xué)習(xí)主動性的調(diào)動是實現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的有效途徑。學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性既來自于學(xué)有所識，學(xué)了管用，也來自于不學(xué)不行的巨大壓力。“雙提升”培訓(xùn)之所以取得較好的效果，是課程的吸引力、剛性的調(diào)訓(xùn)、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)格的管理和良好的保障等多種因素共同作用的結(jié)果。黨校培訓(xùn)要從中汲取經(jīng)驗，既要激發(fā)“我要學(xué)”的動力，也要增加“要我學(xué)”的壓力。具體做到：一要深化教學(xué)改革，增強(qiáng)“我要學(xué)”的吸引力。課程的吸引力來自于能否把握學(xué)員的關(guān)注點、興奮點，一方面，要采取多種方式開展培訓(xùn)需求調(diào)研，了解干部對學(xué)習(xí)需求的關(guān)注點，用敏銳的眼光把握時代脈搏，掌握不同層次干部學(xué)習(xí)要求，緊貼中心工作綜合設(shè)計，形成符合時代要求、緊貼干部崗位需求、滿足干部內(nèi)在修養(yǎng)的系列課程；另一方面，專題班可嘗試縱向調(diào)訓(xùn)，不同層級的干部同班歸類培訓(xùn)，這樣既有共同話語，又有共同難題，學(xué)習(xí)交流的“興奮點”比較集中，將學(xué)習(xí)與同行研究問題，學(xué)習(xí)與解決工作難題緊密結(jié)合起來，確實能做到學(xué)而管用，增強(qiáng)“我要學(xué)”的吸引力。二要嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，強(qiáng)化“要我學(xué)”的力度。這次“雙提升”專題培訓(xùn)的一個重要特征就是干部主管部門嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，采取剛性點名調(diào)訓(xùn)、全程跟蹤，不定時點名。嚴(yán)格的學(xué)習(xí)紀(jì)律給參訓(xùn)者巨大壓力，出勤率高達(dá)98％。黨校培訓(xùn)要借鑒這樣的做法，要分析近幾年來干部參加黨校培訓(xùn)情況，注重各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校培訓(xùn)的覆蓋面；要把好干部調(diào)訓(xùn)關(guān)，防止不按培訓(xùn)計劃報名、報了名不報到等現(xiàn)象發(fā)生。三要強(qiáng)化培訓(xùn)考核，發(fā)揮考核的激勵作用。努力做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用一致，建立有效的干部培訓(xùn)考核和評估機(jī)制，將干部參加黨校培訓(xùn)情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容，作為干部任職晉升的重要依據(jù)，把學(xué)習(xí)激勵機(jī)制在政策制度上體現(xiàn)出來。

（四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支撐是搞好黨校培訓(xùn)的必要保障。開門辦學(xué)、開放辦學(xué)，聘請兼職教師、建設(shè)教學(xué)基地都離不開經(jīng)費(fèi)保障。領(lǐng)導(dǎo)干部隨著學(xué)歷的提升，對培訓(xùn)質(zhì)量的要求越來越高，高端培訓(xùn)更需要高成本支撐。目前，我校聘請兼職教師的經(jīng)費(fèi)來源是從黨校辦公經(jīng)費(fèi)支出中擠出來支付的，這樣做雖然節(jié)儉，但從當(dāng)前我校專題班聘請兼職教師達(dá)到60％、培訓(xùn)（進(jìn)修）班次達(dá)40％左右的情況，以及培訓(xùn)市場聘請教師的成本不斷提高的行情看，我們現(xiàn)在的經(jīng)費(fèi)來源難以滿足干部企盼的經(jīng)常聽到名家大家的授課需求。同時，校內(nèi)新專題的開發(fā)也需要一定的經(jīng)費(fèi)給予支持與鼓勵。因此，建議由市委統(tǒng)一考慮，建立黨校教學(xué)專項經(jīng)費(fèi)，用于聘請兼職教師、校內(nèi)新專題開發(fā)、開展現(xiàn)場教學(xué)的建設(shè)等項開支。

（執(zhí)筆人：呂耘耕；問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計：周賢山、周進(jìn)萍）