辦教育當(dāng)存敬畏之心——訪鄖縣教育局局長魏明成

◎/本刊記者 肖昌斌

辦教育當(dāng)存敬畏之心
——訪鄖縣教育局局長魏明成

◎/本刊記者 肖昌斌

聽鄖縣教育局局長魏明成解讀鄖縣教育內(nèi)涵發(fā)展，記者可以清晰地觸摸到他對(duì)教育的敬畏。他說，教育的本質(zhì)和教育的對(duì)象決定了教育是一項(xiàng)必須心存敬畏的事業(yè)。教育民生、教育公平、教育規(guī)律是他談話中提及頻率最高的詞匯。這種敬畏既溶解在他處理教育的任何一項(xiàng)事務(wù)中，也溶解在做出教育決策的過程里。

敬畏民生，才能辦好平民教育

任多年民政局局長的魏明成對(duì)“民生”有著深刻的理解，對(duì)民生之首的教育，他認(rèn)為，只有敬畏民生，才能辦好平民教育。鄖縣有四千多名教師，八萬多名學(xué)生，十二萬多戶家庭，從這個(gè)層面看，全縣有三分之二的家庭都有學(xué)生，還有三分之一家庭的學(xué)生在大學(xué)或外地就讀，因此，教育關(guān)乎每個(gè)家庭，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)，教育上任何一件事情，社會(huì)上都有反響，而且反響還很大。平民教育應(yīng)該是面向平民的教育，應(yīng)是普通百姓的孩子都能進(jìn)得了園（幼兒園）、上得了學(xué)（中小學(xué)）、學(xué)得了技（職業(yè)學(xué)校），不讓孩子在破爛的校舍讀書，不讓孩子每天爬幾十里山路上學(xué)。

鄖縣縣委、縣政府把發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程，加大工作力度，把新建、改擴(kuò)建55所幼兒園做為政府的十件實(shí)事之一，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公民辦并舉的辦園體制，提高學(xué)前教育普及水平，從規(guī)劃入手，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)中心幼兒園；從標(biāo)準(zhǔn)配置入手，實(shí)現(xiàn)幼兒園設(shè)施、設(shè)備統(tǒng)一配置，以閑置教育資源為依托，在城區(qū)興建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化的公辦幼兒園，加快新建、改擴(kuò)建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、50所村級(jí)幼兒園建設(shè)步伐。同時(shí)，招商引資興建標(biāo)準(zhǔn)化民辦幼兒園，采取政策激勵(lì)和市場引導(dǎo)的辦法，整頓改造現(xiàn)有民辦幼兒園。依托鄖陽科技學(xué)校幼師專業(yè)和縣幼兒園教育資源，開展幼兒教師培訓(xùn)，全面提高幼兒教師素質(zhì)。

職業(yè)教育堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展的路子。實(shí)施中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，完善校企合作共贏的辦學(xué)機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)施“國家校企合作辦學(xué)模式改革”，加快鄖陽科技學(xué)校“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”建設(shè)。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才需求，提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。開展中短期、多元化的職業(yè)教育培訓(xùn)，采取“上門培訓(xùn)、對(duì)口安置”的辦法，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)力在家門口就能學(xué)到致富技術(shù)。

魏明成深情地說：“我曾經(jīng)也是一名教師，1989年離開教育，先后在多個(gè)部門工作，2011年又回到教育。現(xiàn)在教育的發(fā)展形勢已發(fā)生了很大變化，面臨著很多機(jī)遇：從國家層面來看，保障和改善民生是‘十二五’時(shí)期的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，教育是民生之首，首先應(yīng)該得到關(guān)注；從省級(jí)層面來看，湖北省提出要加快建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)，教育政策和項(xiàng)目會(huì)越來越多，關(guān)注山區(qū)、傾斜山區(qū)的力度會(huì)越來越大，我縣已經(jīng)爭取到義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和學(xué)前教育建設(shè)專項(xiàng)資金等各種政策；從縣域?qū)用鎭砜矗h委、縣政府對(duì)教育期望極高，縣委書記胡玖明帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門來教育局調(diào)研，縣長孫道軍在全縣教育工作會(huì)議上提出了‘建全省山區(qū)教育強(qiáng)縣和人力資源強(qiáng)縣’的發(fā)展目標(biāo)。”實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要局長做教育行家，自嘲為教育新兵的魏明成感到壓力不小。

敬畏公平，才能實(shí)現(xiàn)均衡教育

魏明成認(rèn)為，平民教育應(yīng)該讓所有的孩子都能接受良好的基礎(chǔ)教育，不會(huì)在學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)生與學(xué)生之間人為制造種種不公。作為教育行政主管部門只有敬畏公平，才能在骨子里認(rèn)可教育的均衡發(fā)展，才敢于擺脫教育追求形象工程的思維，扎實(shí)推進(jìn)教育的均衡發(fā)展。

公平和均衡是義務(wù)教育的自然屬性。對(duì)縣級(jí)教育而言，實(shí)現(xiàn)教育公平最直接的體現(xiàn)就是義務(wù)教育均衡。魏明成說：“回到教育時(shí)間不長，但通過調(diào)研已深切感受到城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，既包括辦學(xué)條件的差距，也包括教育質(zhì)量的差距。解決這些問題沒有一劑一勞永逸、藥到病除的靈丹妙藥，它是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，要通過做大量的工作才能實(shí)現(xiàn)。”鄖縣作為湖北省第二批義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)縣，2013年要實(shí)現(xiàn)基本均衡并且接受省政府驗(yàn)收。“對(duì)照《湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作評(píng)價(jià)體系》這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我覺得我們的差距還很大，我們肩上的任務(wù)還很重。”魏明成表示，他將和全縣教育工作者一起，認(rèn)真落實(shí)《鄖縣義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》，在教育體制改革項(xiàng)目上，繼續(xù)實(shí)施小學(xué)“一校制”、初中“聯(lián)校制”和“一校一品”發(fā)展模式，實(shí)施“提高后勤服務(wù)水平”和“提高學(xué)校裝備水平”兩項(xiàng)國家改革項(xiàng)目試驗(yàn)，使完小以上學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)“班班通”；提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行對(duì)薄弱學(xué)校、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的公用經(jīng)費(fèi)傾斜政策；認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助政策。

魏明成從哲學(xué)的角度看均衡，他認(rèn)為公平和差異是均衡發(fā)展的動(dòng)力。均衡發(fā)展絕不是削峰填谷，均衡發(fā)展是有標(biāo)準(zhǔn)的，是相對(duì)的，均衡是為了發(fā)展，發(fā)展的過程中一定要有差異，差異是實(shí)現(xiàn)均衡的途徑，也是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的途徑。為此，4月28日，鄖縣召開了義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)，通過召開“大家唱、大家跳”藝術(shù)教育現(xiàn)場會(huì)、義務(wù)教育均衡檔案建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、校園文化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、比訪工作現(xiàn)場會(huì)、教師競聘上崗現(xiàn)場會(huì)五個(gè)現(xiàn)場會(huì)，發(fā)揮典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng)的作用，打造“1+1+1+1+1＞5”的聚合效應(yīng)，利用現(xiàn)場產(chǎn)生示范效應(yīng)，吹響推進(jìn)義務(wù)教育大發(fā)展的集結(jié)號(hào)。

敬畏規(guī)律，才能辦出優(yōu)質(zhì)教育

“教育的內(nèi)涵發(fā)展，不缺理念，缺落實(shí)。現(xiàn)在教育的發(fā)展有些偏離教育的本質(zhì)，最根本的原因在于忽略了教育規(guī)律的存在。”魏明成說，教育的規(guī)律性很強(qiáng)，只有敬畏規(guī)律，按教育規(guī)律辦事，才可能收獲優(yōu)質(zhì)的教育。

魏明成說，教育是一門科學(xué)，要遵循人的自然成長規(guī)律。如在幼兒階段，大腦發(fā)育不完善，沒有記憶或者沒有系統(tǒng)的記憶，幼兒教育就要遵循這一規(guī)律，要堅(jiān)決制止幼兒教育小學(xué)化傾向，確保幼兒健康成長。要遵循教育規(guī)律，重視習(xí)慣養(yǎng)成。我們的教育必須給學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，要最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情，根子還在養(yǎng)成教育上。很難想象，一個(gè)生活習(xí)慣良好、學(xué)習(xí)習(xí)慣良好、注意力集中、充滿陽光和朝氣的孩子學(xué)習(xí)會(huì)一塌糊涂。不依據(jù)考試成績來排名，堅(jiān)持辦好中學(xué)生音美競賽和中小學(xué)藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，認(rèn)真開展“大家唱、大家跳”活動(dòng)和陽光體育運(yùn)動(dòng)，保證每生每天鍛煉不少于1小時(shí)等，這些都是按教育規(guī)律在辦事。

教育要發(fā)展，教師是關(guān)鍵。魏明成強(qiáng)調(diào)最多的是教師的發(fā)展，他說，鄖縣有一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、充滿活力的教師隊(duì)伍，我們要精心打造這支隊(duì)伍，讓每一個(gè)教師對(duì)職業(yè)的滿足上升到對(duì)事業(yè)的追求，讓他有使不完的勁。教師的言行、育人理念、教育方法和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等都對(duì)育人起著至關(guān)重要的作用，要不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，讓教師努力成為所在村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知識(shí)引領(lǐng)者。建立教師補(bǔ)充機(jī)制和教師交流制度，確保教師能進(jìn)能出，待遇能高能低，優(yōu)秀人才脫穎而出。提高教師的幸福指數(shù)，激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)激情。

遵循教育規(guī)律關(guān)鍵在行動(dòng)上，最終要落實(shí)在工作上。他在教育局倡導(dǎo)少講話，講實(shí)話；多干事，干實(shí)事，以求真務(wù)實(shí)、又好又快、果斷高效的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。針對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量，他強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格教學(xué)過程管理，大幅度提高教育質(zhì)量在教育考核標(biāo)準(zhǔn)中的分值，全面推廣“三維互動(dòng)、五步導(dǎo)學(xué)”課堂教學(xué)改革模式，扎實(shí)開展教學(xué)質(zhì)量月活動(dòng)，建立分片集中教研制度，開展優(yōu)質(zhì)課競賽和送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)。在上任的半年時(shí)間內(nèi)，魏明成很少在辦公室，除了參加會(huì)議，絕大多數(shù)時(shí)間都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校調(diào)研，深入課堂聽課、與教師交流是他每到一處必做的工作。

“有所畏者，其家必齊；無所畏者，必怠其睽。”敬畏是一種品質(zhì)，辦教育需要這種品質(zhì)。

（責(zé)任編輯 周 俊）