◎ 鄧橋發(fā)
近年來,各地斥巨資、大手筆、高規(guī)格建造超豪華的館、場、園、院等名稱大同小異的“文化工程”。媒體公開報道的就有:上海東方藝術中心投資11.4億元,重慶大劇院投資16億元,廣州歌劇院投資13.8億元,河南藝術中心投資10.4億元,杭州大劇院投資10億元,廣東珠海歌劇院投資10.8億元,海南三亞市擬投資20億元建山水實景演藝及文化產(chǎn)業(yè)園,廣西北部灣、江西鄱陽湖、河南洛陽、云南大理等地都在建造大型實景演出項目……前不久讀到一則新聞更使人震驚:武漢的楚河岸邊,一座造價高達25億元,形似中國大紅燈籠的大劇院正在建設之中,另一座斥資35億元的電影文化公園也正在施工中,武漢這一名為“楚河漢街”的龐大工程總投資達500億元,引發(fā)英國媒體驚呼其是“世界上最雄心勃勃的文化項目”。
這類文化大項目,各地幾乎在同一時段復制這一相同的東西,其市場前景和社會效果如何?這正是問題所在。于此,筆者從平民視角進行直白評說,并提出若干建議。
(一)十七屆六中全會通過的《決定》指出:“沒有社會主義文化繁榮發(fā)展,就沒有社會主義現(xiàn)代化。”“中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。”我國經(jīng)過30多年改革開放,綜合國力大大增強,民眾的“溫飽”問題基本解決。如何滿足人民日益增長的精神文化生活的熱切愿望和現(xiàn)實需求,從整體上提升國家文化軟實力,這一時代重任和歷史使命擺在執(zhí)政決策者面前。今天,推動文化大發(fā)展條件具備,機遇已到來。
然而,文化大發(fā)展大繁榮并非就是在各大中城市建幾個高規(guī)格、超奢華的館、院、庭、園之類的龐然大物,而是必須遵循《決定》所明確指出的“以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點”這一重要指導方針,構建“……覆蓋全社會的公共文化服務體系,努力實現(xiàn)基本公共文化服務均等化。”這就要求眾多的小城鎮(zhèn)乃至廣闊的農(nóng)村都應作全盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、均衡發(fā)展,而絕非大中城市單邊“大躍進”。
當下的實情是:“農(nóng)民舞臺”寥寥無幾,“文藝下鄉(xiāng)”、“歌星進村”曇花一現(xiàn);至于建立諸如“農(nóng)民俱樂部”、“農(nóng)民度假村”、“農(nóng)民公園”一類的構想實乃“天方夜譚”。就文化創(chuàng)作而言,缺少具有影響廣泛深遠的時代精品佳作,乃至出現(xiàn)“十個作家一個讀者”之文壇怪象。再看城市里的文化廣場、健身廣場等處,不少是燈光昏暗,設施簡陋,種類極為有限的健身器材早已破爛不堪卻無人維修;居民社區(qū)內(nèi)設立的“閱覽室”巴掌大,容不下十個八個人,滿是灰塵的幾個書架上沒幾本讀物……“基本公共文化服務均等化”寫在紙面、沒落到地面。
(二)就城市財源而言,如今,各大中城市并非都是財源滾滾、錢已多到無處花。相反,不少地方財政喊窮叫苦,有的連三農(nóng)、扶貧、救災、防汛等項目預算資金也無法到位。而惠及民眾切身利益的醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、食品安全等等,甚至百姓日常生活必備的“米袋子”、“菜籃子”等等,在很多時段還得不到保障,導致民生民需欠賬頗多,給社會留下諸多不和諧、不穩(wěn)定隱患。而城市主政官員“唯GDP”觀念堅定不移,狂追政績,腦海一個念頭閃現(xiàn),心血來潮“一夜繪藍圖”,請來幾個趣味相投的“專家”密室造車,動輒數(shù)億元甚或數(shù)十億元,不顧民需和財力,快速上馬“亮績工程”。時下一個突出的典型事例,即是打著文化大發(fā)展大繁榮的旗號,大干快上“文化大項目”,老百姓調(diào)侃其是“發(fā)高燒”。
(三)就市場前景和社會效果而言,其負面效應顯而易見。市場經(jīng)濟“高投入高收益”的鐵律應用于此類大項目卻適得其反。這些超奢華大項目即使得以完成并投入運作,其市場前景也不明朗,因為為保障其巨大的營運開支和日常的維保資金,門票、入場券肯定要收。而高昂的門票,平頭百姓根本消費不起,指望“免費午餐”那是奢想。再說,一年365天不可能天天有“節(jié)目”,絕大部分時段是“日曬陽光,夜披月色”,最終成為一地之奢華擺設品,成為城市政府的包袱。
(四)公共公益工程向來是貪腐多發(fā)的“重災區(qū)”。如何避免文化工程“項目上馬、官員落馬”,有效預防貪腐案件發(fā)生,最根本、最管用的,是將工程項目的全部底細托盤告知群眾,公示社會,并組成由民選產(chǎn)生的、以民眾代表為主體的監(jiān)管工作組(委員會),將工程全過程交由人民監(jiān)督、問責、查驗、復核,讓民眾完全知情、徹底放心,經(jīng)得起社會和歷史的檢驗。