培養自主知識產權和自有品牌提高自主創新能力

◎ 致公黨中央

進入知識經濟時代，科技實力的競爭已經逐漸成為經濟競爭的核心，自主知識產權和自有品牌的數量和質量是衡量一個國家和地區科技創新能力的重要指標。當前全球產業轉移、分工加劇，產業價值鏈形成了一條“微笑曲線”，發達國家靠技術和品牌獲取利潤，發展中國家靠投入大量廉價勞動力和自然資源，獲得的利潤十分微薄。要實現一個國家或地區在國際產業分工中的利益最大化，其根本途徑就是要實現產業向國際產業鏈的兩端提升，而“微笑鑿線”兩端高附加值的產生都強力依賴知識產權。因此只有培養自主知識產權和自有品牌，加大科技創新的力度，才能在日趨激烈的競爭中逐漸實現增長方式的轉變，率先實現現代化。

當前，知識產權戰略中商標領域自主品牌發展中存在的不足有：自主品牌保護不足，認識不清，企業商標未能形成競爭力；知識產權服務業務發展滯后，缺乏有效的專業律師團隊；企業知識產權高級管理人才、知識產權教學和研究人才緊缺；企業創新意識不足，自主創新能力有限，自主品牌尚未做大做強等。對此，提出以下六項建議。

一、全面實施知識產權發展戰略，堅持政府主導商標發展

以高新技術產業為重點，突破并掌握一批擁有自主知識產權的先進技術，培育和壯大一批高新技術企業，不斷提高原始創新、集成創新和引進、消化、吸收再創新能力，形成一批在全球有影響力的知名品牌，有效應對國際經濟發展中對國家經濟發展的不利影響。建立和完善具有地方特色的知識產權法規和政策體系，在制定產業發展、科技創新、名牌戰略、經濟貿易和人才戰略等政策中強化知識產權的導向作用，研究制定相關的配套措施，逐步形成結構合理、協調有序、科學發展的知識產權工作新格局。

在具體實踐中，結合企業實際和商標發展現狀，單純靠企業自發的商標意識已經遠遠不能適應經濟形勢發展的需要。中國經濟的特點決定了政府對經濟和企業經營仍然擁有較多的主導性影響。因此，我們在培養自主知識產權，推進商標戰略實施中，應堅持政府主導和行政推動，在尊重企業商標私權的基礎上，以調動企業實施商標戰略的積極性、充分發揮企業主體作用為目標，不斷提升對商標重要性的認識，著力把商標工作由工商一家部門推動轉變為政府主導、工商牽頭、部門聯動、企業主體的商標戰略實施工作格局，充分利用地方黨委政府的力量，通過宣傳引導、激勵扶持、納入年度工作考核等手段來迅速推進商標工作。

二、遵循商標發展規律，合理把握商標發展階段

在堅持政府主導商標發展的同時，結合對地方經濟發展和商標工作現狀的認知，合理判斷商標發展趨勢，逐漸把商標工作由“自由發展、重視數量”的階段，推進到“擴量提質、重點突破”的新高度。應從過去片面追求商標注冊普及率、注冊商標總量以及馳名商標數量的模式，轉變為日益關注注冊商標使用率、地理標志申報率、產業品牌集聚度以及馳名商標企業行業貢獻率等方面，促進自主品牌在企業價值中的貢獻率。

三、加強知識產權保護宣傳力度，支持企業對知識產權的保護

圍繞高新技術產業發展的重點領域，建議突出企業創造知識產權的主體地位，建立企業為主體、市場為導向、產學研結合的自主知識產權創造體系。支持形成一批對經濟社會發展具有重大帶動作用的核心技術和關鍵技術裝備的自主知識產權，進一步樹立“技術專利化、專利標準化、標準國際化”的發展理念，推動自主知識產權標準化。培育一批知識產權與技術標準有機結合的骨干企業，搶占產業發展制高點，形成一批具有國際競爭力的擁有自主知識產權和自有知名品牌的優勢產業。實施知識產權優勢企業培育工程，指導企業建立健全知識產權管理制度，支持企事業單位在原始創新、集成創新和引進、消化、吸收、再創新的基礎上創造自主知識產權。建立健全知識產權創造激勵機制，認真貫徹落實國家促進技術創新和科技進步的各項稅收優惠政策，鼓勵企事業單位制定和完善知識產權獎勵政策，通過多種分配、獎勵形式，逐步形成激勵發明創造的新型分配制度。

四、優化企業創新的環境，引導、促進企業在知識產權領域的投入，加強企業自主創新的能力，形成自主品牌

引導企業提煉品牌的核心價值，作為企業的靈魂，貫穿整個企業的所有經營活動，把品牌識別的元素執行到企業的所有營銷傳播活動中去，優選品牌化戰略，通過整合所有的資源，實現品牌價值的提升。進行理性的品牌延伸擴張，避免“品牌稀釋”的現象發生，追求品牌價值最大化。因為創建強勢品牌的最終目的，是為了持續獲取較好的銷售與利潤，使企業能夠持續健康地發展；為了實現企業的跨越式發展，就要充分利用品牌資源這一無形資產，由于無形資產的重復利用是不花成本的，只要有科學的態度與高超的智慧來規劃品牌延伸戰略，就能實現品牌價值的最大化。對于已經形成一定知名度的企業品牌，要在條件允許的范圍內，以知名商標為核心，努力爭取由單一保護模式向版權、商標權、外觀設計專利權相結合的綜合立體保護模式發展，有效防止“搭便車”、“仿名牌”行為。

五、加強商標服務業的建設，規范商標代理行為

面對日益復雜的環境和激烈的競爭，企業要形成競爭力，必須要面對相應的復雜的經濟形勢。針對目前的實際情況，企業需要高素質的律師為其提供商標注冊申請、異議、爭議、行政確權訴訟、侵權保護等全方位的商標法律服務；需要律師為其商標的顯著性、使用行為的合法性出具法律意見；需要律師為其商標許可使用、投資入股、質押擔保、轉讓等行為起草、修改合同；需要律師協助其制訂和實施商標戰略。總之，應形成一批能夠提供全方位商標法律服務的律師，為企業創立、培育和保護商標這一無形資產提供高效的服務。充分發揮現有商標律師的帶頭作用，培養一批高素質的商標律師及團隊。

同時，應加強對商標代理機構的規范化運營。目前，各地工商局對商標代理行為的監管不夠，沒有形成建立和完善商標代理組織信息數據庫，因此建議應加快建立工商系統內部上下聯動、快速高效的代理監管信息交流和工作聯系機制，對商標代理組織實施信用分類監管，對本轄區商標代理市場進行集中清理、整頓。嚴格依法查處各種非法代理行為，進一步規范商標代理市場秩序，減少商標惡意申請、惡意異議、惡意轉讓等行為。進一步轉變職能，充分發揮和支持商標代理行業協會的作用，規范商標代理市場秩序，實施行業自律管理，探索建立新形勢下商標代理行業管理的新機制。

著力培養高素質的知識產權人才隊伍，爭取培養一批以高等學校、科研機構和高新技術企業科技人員為骨干的自主知識產權技術研發人才；一批能夠勝任知識產權訴訟、糾紛處理、合同簽訂等事務的高水平法律人才；一批能夠勝任知識產權申請、保護、戰略咨詢等事務的高水平中介服務人才；一批專業水平高、業務能力強、通曉國際知識產權規則與實務的知識產權管理人才。

六、提高企業知識產權運用能力

提高知識產權及專利技術的實施能力，引導支持創新要素向企業集聚，促進高等學校、科研院所的創新成果向企業轉移。建立知識產權產業化基地，推動企業知識產權的實施和產業化。建立健全知識產權交易機制，建立完善知識產權交易市場，促進商標交易。完善無形資產評估制度，加強對自主品牌為標的無形資產的管理。建立健全知識產權投融資機制，鼓勵、引導、支持金融和風險投資加大對知識產權實施和產業化的資金投入，完善知識產權信用擔保體系，建立自主品牌作價入股、質押、信托、拍賣的機制。選擇部分重點發展的高新技術領域建設專題數據庫，建立知識產權預警機制，為企業發展自主品牌提供服務。