發展創意產業 建設文化強國

◎ 民革中央

中共十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，提出建設社會主義文化強國的目標和任務，建設文化強國成為中國社會發展的必然選擇和緊迫任務。文化強國的內涵主要包括擁有世界一流的文化創新力、文化價值觀的影響力、文化和產業的輻射力、文化傳播的吸引力和全民文化素質提升到較高的水平。

經過30多年的改革發展，中國經濟規模已達到世界第二位。但是，現階段中國文化產業占國內GDP的份額不足4%，占世界文化產業市場的份額不足3%，這與世界第二大經濟實體的地位極不相稱。而發達國家文化產業占國內GDP的份額平均在10%左右，美國文化產業產值在其GDP中更是占到了25%，在世界文化產業市場中所占份額高達43%。因此，客觀上需要加強中國文化建設。

創意產業是將文化資本重新組合引入經濟系統的新興產業，大致包括三個部分：一是通常所指的文化及相關產業；二是與通訊和網絡相關的軟件、游戲、動漫等產業；三是與傳統產業相關的各類設計、咨詢策劃等產業，包括工業設計、建筑設計和會展策劃等。與傳統文化產業相比，創意產業更注重通過創意元素把文化、技術、產品(服務)和市場有機地結合起來。

從西方發達國家和中國北京、上海、深圳、杭州等城市創意產業發展實踐來看，創意產業不僅能促進文化內容與形式的創新，擴大文化價值觀的影響力，增強文化對產業的輻射力，還能提高文化傳播的吸引力，提升普通大眾參與文化活力的熱情和文化素質。由此可見，大力發展創意產業，對于有效推進文化創新，將豐厚的文化資源優勢轉化為文化產業優勢，從而推動我國文化產業迅猛發展，實現文化強國目標，具有重要意義。為此，建議如下。

第一，轉變觀念，提高對發展創意產業的重要性和迫切性的認識，拓寬文化產業的發展思路與空間。營造良好的文化氛圍，促進創新，確立創意產業發展的近期目標和長遠規劃，積極推動創意產業的發展。

第二，學習國際先進的成功經驗。發達國家在文化產業政策法規、公共服務平臺、投融資體系、推動文化產品出口、人才培育方面都有值得學習和借鑒的地方，如品牌授權這一國際流行的商業經營方式。

第三，增強中國創意產業的原創力。原創力是文化產業最寶貴的資源，是文化產業的核心競爭力。為此，要普及文化知識，提高國民素質，注重學校教育中的創造力培養。還要開發利用好中國豐富的文化資源，創新內容和表現形式，用全球的視野努力開發文化創意產品的后期市場。

第四，努力構建創意人才優勢。實施人才興業戰略，著力培養文化創意產業人才，尤其要加強領軍人物和各類專門人才的培養。建立健全人才培養體系，各省應組建文化人才培訓基地，并制定和完善有關文化創意產業人才隊伍建設的政策措施，吸引財經、金融、科技等領域的優秀人才進入文化產業領域。

第五，協調創意產業發展的區域不平衡。由于中國幅員遼闊，文化產業發展的區域不平衡現象比較明顯。東部沿海地區文化市場較發達，歷史文化資源相對較少；而中西部地區有著豐富的文化資源，市場卻不夠發達。要因地制宜，發揮地區優勢，并加強區域間的合作，積極開發利用中西部地區豐富的文化資源，促進中西部地區經濟社會的發展。

第六，健全發展創意產業的保障機制。切實轉變政府職能，加強協調指導，大膽改革創新，清除影響制約創意產業發展的體制機制性障礙，提高服務保障的質量效率。抓緊制定和完善科學合理的創意產業政策體系，尤其在加大資金扶持、加快招商引資、扶持中小文化企業、推進文化體制改革和加強人才建設等方面，應健全完善一系列配套傾斜政策。