合格小學教師的標準是什么
——《小學教師專業標準(試行)》初步解讀

牛蒙剛,龐云鳳

(淄博師范高等專科學校 教育科學研究中心，山東 淄博 255130)

小學教育是每個學生必經的重要階段，小學教師隊伍的質量不僅關系到每個學生一生的成長，關系到億萬家庭的希望，更是關系到國家和民族的未來。20世紀80年代以來，通過明確教師專業標準來突顯教師職業的專業性，推進教師專業化進程和提升教師專業地位，成為發達國家提高教師質量的共同發展戰略。我國1993年頒布《教師法》在法律上第一次確認了教師的專業地位，自2001年以來不斷深入開展的基礎教育課程改革更是從現實層面將我國小學教師隊伍建設提到日程上來。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》也明確指出，“要建立高素質專業化的小學教師隊伍，要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展，尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育。”

建立高素質專業化的小學教師隊伍，本質上就是要更加突顯小學教師職業的專業性和專業地位。教師專業化強調的是教師自身成長和發展的歷程，包括教師個體的專業水平提高的過程，教師群體的專業水平提高的過程和教師職業的專業地位的確立與提升的過程三個方面。提升小學教師的專業化水平，一方面需要外在條件的支持與保障，另一方面更需要依賴教師隊伍的自身建設。為此，我國頒布了《小學教師專業標準(試行)》(以下簡稱《標準》)，對小學教師的“專業理念與師德”“專業知識”和“專業能力”進行了細致梳理和規范，厘定了小學教師的準入門檻和從教規格，也為小學教師專業化提供了國家專業標準。

一、《標準》制定的意義與價值

教師專業標準是教師專業化的必要條件，是教師隊伍建設的基本準則，在教師隊伍建設中具有基礎性、先導性和全局性的作用。《標準》明確了一名合格小學教師的道德坐標、知識坐標與能力坐標，進一步對小學教師的基本素養和要求進行了細致、專業的梳理和規范，這將有力地保證我國小學教師的專業地位，有效提升小學教師的專業素質。《標準》是我國小學教師專業化進程中的重要里程碑，制定科學合理的教師專業標準，具有多方面的意義與價值。

(一)提高教師隊伍整體素質的重要保障

教師是一種特殊的職業，是一種專業化的工作。嚴格來說不是任何人都可以從事教師職業的。教師職業有自身的嚴格要求和標準，要從事教師職業，就必須通過教師專業標準來衡量和規范。只有達到教師專業標準的人才能進入教師隊伍的行列，才能從事教師職業。長期以來，我國由于沒有出臺教師專業標準，導致教師隊伍魚目混珠，影響了教師隊伍的整體素質。有了教師專業標準，在教師培養、招聘、任用、培訓、考核時，就可以嚴把培養關、入職關、培訓關和考核關等一系列程序，從而選拔符合專業標準的人員進入教師隊伍行列。這對于加強教師隊伍的管理和督導、提高教師隊伍的整體素質、保障教育事業科學有序發展具有重要意義。

(二)教師教育教學活動科學有效的重要指導

教育教學既是科學又是藝術，既有方法又無定法。盡管教育教學理論早已提出了一系列基本原則、策略，但是從教師的角度或者對于每位教師來說，在教育教學活動中應該具備怎樣的觀念、行為和態度，還需要具體的規范。教師專業標準對教師的理念、知識、行為等提出了明確的要求，教師按照這些要求，不僅能保證教育教學活動的科學性，也能保證教育教學活動的有效性。同時，對于教師教育教學活動的評價也有了具體的衡量和考核標準。這對提高教育教學質量、保障教育教學的規范性、更好的促進學生的發展意義重大。

(三)教師專業化發展的重要依據

教師是一個需要不斷學習、不斷提高、不斷發展的職業。教師的專業化發展是一個復雜的、緩慢的過程，需要教師自身、學校、教育行政部門及教師培養培訓部門等多方共同努力、共同支持。教師專業標準對于教師的品德、知識、能力等都做了具體的規定，提出了明確的要求。這就使得教師自身、學校、教育行政部門及教師培養培訓部門等都清楚地知道教師的專業化發展包括哪些內容、具體要求和目標是什么，可以對照標準了解哪些方面達到了要求，哪些方面還需要加強，為教師的專業化發展提供了明確的方向和目標。

(四)教師教育的重要指南，教師職前培養、職后培訓的目標參照

教師的培養培訓是影響教師隊伍質量的重要因素。隨著教師教育體系的逐步開放，《標準》將成為小學教師培養的目標參照，有利于完善小學教師培養方案、科學設置小學教師教育的課程，降低教師職前培養的盲目性和隨意性，提升小學教師的培養質量，同時也為各級各類教師培訓提供了基礎性的要求，有利于切實促進小學教師教育的一體化，確保小學教師專業發展的持續性。有了教師專業標準，不僅可以規范教師教育機構的職前教育和職后培訓內容，也有利于對教師教育機構的培養培訓質量進行考核評價，另外還有利于各教師教育機構在保證基本內容的基礎上突出特色，這對于提高教師的職前培養和職后培訓質量意義重大。

二、合格小學教師的標準是什么——對《標準》的初步解讀

過去提到提升教師素質，抑或衡量一名教師是不是“合格教師”，應該具備哪些先進的教育基本理念和基本素養，長期以來沒有確定的標準和依據。因為小學教師究竟具備哪些素質才能算合格或是優秀，缺乏概念性的指標體系。《標準》把小學教師的道德素質和專業素質并重，為廣大小學教師努力成長為一名好教師，提供了可供參考對照的國家標尺，同時也給小學教師崗位提出了更高的職業要求。所以，教師專業標準的出臺，可以說及時地彌補了這一體系的空白，也很好地回應了長久以來的各種疑問。我們認為，這是每一名小學教師都必須具備的基本標準，不遵循《標準》的界定，就意味著這名教師是不合格、不稱職的，也就不可能成為小學生眼中的好教師。

《標準》在定義“合格教師”標準時，共設置了三個維度，即“專業理念與師德”“專業知識”和“專業能力”。每個維度下設若干領域，其中“專業理念與師德”維度有四個領域，“專業知識”維度有四個領域，“專業能力”維度有五個領域，共涉及十三個領域。每個領域又下設若干“基本要求”，一共設有五十八項基本要求。《標準》自始至終貫徹并滲透著四種教育基本理念，即“學生為本”“師德為先”“能力為重”和“終身學習”。這套標準最大的亮點就是強調學生的主體地位，要求教師要尊重學生，關愛學生，充分發揮學生的主動性，為學生提供適宜的教育，促進每個學生主動、生動活潑地發展。整個標準無論從基本理念，還是到基本內容，都具有鮮明的時代特點和全球戰略眼光。

(一)小學教師應倡導和奉行的教育基本理念

1.強調以學生為本

小學生具有發展性、主動性等特點，在教育教學過程中處于主體和中心的位置。以學生為本，就是遵循教育教學的規律，堅持學生主體的教育理念，尊重、關注和愛護學生，引發學生積極、主動地參與學習，將促進小學生快樂學習、健康成長作為教育教學的最終目標。通俗地講，就是給學生“提供適合的教育”。我們認為“最好的教育就是適合學生的教育，不適合學生的教育就是不好的教育。”適合性主要體現在兩個方面，其一要適合小學生群體的特點。《標準》要求教師了解小學生身心發展的特點，掌握與小學生相關的知識，采取適合小學生的教學方式與方法，促進小學生的快樂成長，將保護小學生生命安全放在首位也證實了這一點。其二要適合每一個小學生。《標準》要求教師平等對待每一個小學生，發現和賞識每一個小學生的點滴進步，重視小學生的全面發展。

2.倡導以師德為先

小學教師面對的是成長中的小學兒童，特別要注重為人師表，重視榜樣的作用。師德大到遵紀守法、獻身教育事業，小到個人修養、言談舉止。特別是在對待小學生的態度方面，本著“教師的愛是小學教師的靈魂”這一理念，著重要求教師要富有愛心、耐心、細心和責任心，做小學生健康成長的指導者和引路人。

師德作為教師素質的第一要素，要求教師要履行職業道德規范，增強教書育人的責任感和使命感。《標準》把“師德為先”提升到踐行社會主義核心價值觀的高度進行闡釋，足以說明師德在教師專業成長中的地位和作用。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》指出，要“將師德表現作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內容。”教育部指出，教師“標準”一旦正式頒布后，教師將定期進行資格考試，師德考核將作為首要內容，實行一票否決。而在現實教育生活中，違反師德的現象頻頻發生，對孩子的自尊心極不重視，諸如戴綠領巾、讓學生互打耳光，這些反面素材與《標準》中關于師德的定義格格不入，因此進一步加強小學教師的職業道德已經刻不容緩。

3.重視教師專業能力提升

教師的專業能力是教師教育理念、專業知識的載體，它直接關系到學生的學習能力、實踐能力和創新能力的形成。小學教師所面對的是生動活潑、日益成長的小學生，她的能力首先體現在認識學生、了解學生，把握學生的特點和需求方面，同時還體現在教育教學的方法等實踐環節上。當代教師不僅要把握學科的基本理論，還要有能力駕馭課堂，通過有效的方法、智慧來指導學生的學習，以保證學生的學習效果。

4.積極踐行終身學習理念

終身學習是當代社會的重要特征。《基礎教育課程改革綱要(試行)》指出：“義務教育課程標準應適應普及義務教育的要求，讓絕大多數學生經過努力都能夠達到，體現國家對公民素質的基本要求，著眼于培養學生終身學習的愿望和能力。”因此，教師在培養學生終身學習能力，構建學習型社會的過程中應該起到領頭羊的作用。小學教師的終身學習理念主要體現在主動發展的意識和不斷反思、制定發展規劃的能力，同時還要把握國內外教育發展的動向，緊跟教育理論和知識學習的發展步伐，不斷充實和完善自己，使學習成為自身生活中的一種習慣。

(二)小學教師應具備的基本素養

1.“專業理念與師德”維度

《標準》從職業理解與認識、對小學生的態度與行為、教育教學的態度與行為、個人修養與行為四個領域對小學教師的專業理念與師德提出具體要求。

第一，強調教師職業的專業性和獨特性，要求教師注重自身專業發展。這是時代發展和教育進步對教師專業發展的訴求。教師是一種特殊的職業，是一種專業化的工作。小學教師所面對群體的特殊性決定了并不是任何人都可以從事小學教師職業。只有達到教師專業標準的人才能進入教師隊伍的行列，才能從事教師職業。因此，通過制定實施教師專業標準來規范和要求教師職業，突出教師職業的專業性和獨特性，才能對照標準對即將入職的準教師和已入職教師有的放矢的實施培養和培訓，才能有效的推動教師的專業化發展。

第二，突出小學生的生命教育。《標準》首次提出了把小學生安全放在首位的要求，體現了以生命為重的國家意志。生命教育是這個時代的重音符，它體現出不斷革新進步的教育觀。因此生命教育也自然成為教師對學生的一種最原初、最重要的姿態和使命。《標準》指出，教師要“將保護小學生的生命安全放在首位”“尊重小學生的人格”“信任小學生，尊重個體差異”。這里的“安全”應該包含“生命的存在”和“生命的健康”兩個方面。這意味著教師要服務于小學生生命成長的需要，關心小學生的生命狀態和質量，同時也要關注小學生自身對生命的體驗和態度。

第三，明確要求教師要積極創造條件，讓小學生擁有快樂的學校生活。學校生活是教師和學生共同擁有的，以小學生為著眼點提出快樂學校生活的問題意味著要依據素質教育的要求和新課程改革的精神深入、有效地轉變教學觀、學生觀、師生觀以及學校管理思維等。外在環境的改善固然重要，但是在教師與學生交往的微觀世界里，教師對教育和對學生的理解與行動將會更為直接地決定小學生是否能夠擁有一個快樂的學校生活。

第四，要求教師要注重修身養性。《標準》提出了指向教師個人修養和行為方面的諸多要求，如“富有愛心、責任心、耐心和細心；樂觀富有親和力；舉止文明禮貌”。這些要求更多地反映出教師作為平凡個體和“教育者”的雙重角色，比如應該具有哪些特有的心性、品質和行為，并且這些特質處于怎樣的水平上對小學生才是適當的。

2.“專業知識”維度

《標準》從小學生發展知識、學科知識、教育教學知識、通識性知識四個領域對小學教師的專業知識提出具體要求。

第一，要求教師了解和掌握小學生發展的知識，目的在于保護小學生的身心健康、保障小學生的合法權益和促進他們的健康成長。小學教師僅僅了解小學生身心發展特點和規律、學習特點等是遠遠不夠的，還需要加強政策和法律層面的學習，了解小學生生存、發展和保護的有關法律法規及政策規定，需要了解小學安全防護的知識、掌握針對小學生可能出現的各種侵犯和傷害行為的預防與應對方法，了解幼小和小初銜接過渡階段小學生的心理特點。尤其是突出強調小學教師應“了解對小學生進行青春期和性健康教育的知識和方法”，這是本《標準》的一大亮點和特色，這將有助于改善目前小學在課程設置上普遍欠缺性教育課程和缺乏專職教師的尷尬現狀，對于彌補小學生性教育缺失問題，完善小學生青春期性健康教育方面的知識儲備具有深遠影響。

第二，對小學教師學科知識的要求體現綜合性。教師所具有的特定的學科知識，如語文知識、數學知識等，是教師知識的“主干”和“核心”部分，是教師勝任教學工作的基礎性知識，也是教師職業“身份”的標志。小學階段要以綜合課程為主，綜合課程是組合兩個或兩個以上的學科領域構成的課程，要打破傳統分科課程的知識領域。小學教育的綜合性特點要求小學教師要了解多學科的知識，在此基礎上掌握所教學科的知識體系、基本思想與方法，也正是綜合性特點特別要求小學教師關注所教學科與社會實踐的聯系，與其他學科的聯系。正如社會改造主義課程觀主張課程要以廣泛的社會問題為中心，使課程與社會生活聯系起來，學生要盡可能多的參與到社會中去，增強學生適應和改造社會生活的能力。因此，小學教師學科知識的綜合性才能保證課程實施過程中培養學生強烈的社會問題意識和解決問題的寬廣的社會視野。

第三，要求教師掌握小學教育與教學理論知識。小學教育與教學因其基礎性、養成性、啟蒙性等特點，使得它不同于幼兒和中學的教育教學，小學教師應掌握小學教育教學的基本理論，即通俗意義上的“教育學”和“心理學”的知識，以此幫助小學教師認識教育對象、教育教學活動和開展教育科學研究。

第四，關注通識性知識的重要價值。教師的通識性知識是指教師所擁有的有利于開展有效的教育教學工作的普通文化知識，包括深厚的文化基礎和廣博的文化視野。教師的閱讀與學習既要廣泛，又要有意識地進行選擇，特別是注意各學科知識的搭配與多學科內容的融合。具備通識性知識是小學教師作為人的整體素質的提升，它是非功力、非職業性的，同時也是教師作為專業人員必須具備的素質。

3.“專業能力”維度

《標準》從教育與教學設計、組織和實施、激勵與評價、溝通與合作、反思與發展五個領域對小學教師的專業能力提出具體要求。

第一，對教師專業能力的要求處處體現出“學生為本”的基本理念。如要求“制定小學生個體教育教學方案”“發現和賞識每一個小學生的點滴進步”“引導學生進行積極的自我評價”等；同時又體現出建構主義(如要求“結合兒童已有經驗”組織教育教學)、教育智慧(如要求“妥善應對突發事件”)、多元智能(如要求“靈活使用多元評價方式”)等教育教學新理念。

第二，對教師專業能力的要求盡可能跟上時代發展的新需要。如要求教師“幫助小學生建立良好的同伴關系”，讓小學生擁有快樂的學校生活，和諧的同伴關系是必不可少的重要一環。再如要把“現代教育技術手段滲透運用于教學中”，從而能夠極大地優化教學過程，提高教學效率，使教學效果明顯提高。

第三，關注小學教師專業能力建設過程中的獨特性。如增加體現小學教師教育教學特殊性的一項新能力，即“設計豐富多彩的班隊活動”。根據《基礎教育課程改革綱要(試行)》和《義務教育課程設置實驗方案》，小學階段以綜合活動課程為主，更加突出活動類課程的重要地位。可見，小學教師不應該只是學科知識的傳授者，每一個小學教師都應該能夠做班主任、輔導員、心靈導師，都應能夠結合小學生身心特點和發展需要設計豐富多彩的課內課外活動，進而促進小學生的全面發展。

第四，強調教師的溝通與合作能力。小學教師要學會與小學生、家長、同事和周邊社區進行交流、合作，這是考慮到小學教師工作依托于多角色人際互動這一活動特征，因此對小學教師如何有效進行人際溝通合作提出了更細致的要求。如在人際溝通方面，《標準》中明確提出小學教師要做到“使用符合小學生特點的語言”“善于傾聽”“與小學生進行有效溝通”等。在人際合作方面，《標準》中提出教師要“與家長有效溝通，共同促進小學生發展”“協助小學與社區建立合作互助的良好關系”等。

第五，重視培養教師的反思與發展能力。這一能力領域的提出，是對全球教師專業化發展背景下的教師專業發展內在要求的回應。教師專業化的本質就是讓教師意識到自身在專業成長中的力量和自主發展的角色，進而在各項專業發展活動中體現出積極的自我反思意識和專業發展規劃意識與能力，能主動對教育教學進行探索和研究活動。提升小學教師創新發展、自我反思的能力，目前來講就是注重和加強教育科研能力。只有具備教育科研能力，小學教師才能在實踐中具有對教育教學理論進行質疑和檢查的意向，才能不斷對自己教學實踐進行反思、質疑和探討，才能不斷地研究自己教育實踐的信念與技能。因此，教育科研能力是教師專業發展的內在驅動力，是培養小學教師反思與發展能力的生長點，對于小學教師專業化發展無疑具有極大的推動作用。

三、結語：對照標準，找準差距，貴在踐行

教師，不僅是職業，更應該成為專業。專業標準，就是區別行業之間不同的規則或依據。專業標準，既是教師的職責，也是教師的權利。正如《中國教師報》總編輯雷振海所說：“只有每一個教師真切地意識到自己的責權利，認識到自己所發揮的獨一無二的作用，迸發出強烈的專業自主意識，才能真正成為合格的教師，進而成為專業的教育家，實現教育目標與理想”。

《標準》的出臺說明我們的基礎教育在真正的走向科學化，小學教師在真正地走向專業化。《標準》共計五十八項，涵蓋了小學教師專業發展的方方面面。其全面性包括三個方面，其一是小學教師專業素質范圍的全面性，其二是小學教師要全面關注小學生成長的多元化需要，其三是小學教師要關注每一個小學生個體的成長。《標準》從整體來說，代表了由過去重視評價學生，轉而對教師素質進行專業評價考核，從教師的角度來看待教育問題，為教育改革找到一個新的發展方向。《標準》的制定與實施，將會對各級教育行政部門、教師教育培養培訓部門、各小學及教師本人產生積極而深遠的影響。具體來講，各級教育行政部門要將《標準》作為小學教師隊伍建設的基本依據，發揮引領和導向作用，尤其是嚴格小學教師準入標準和量化考核指標，形成科學有效地小學教師隊伍管理和督導機制；對教師教育培養培訓部門而言，無論職前培養，還是職后培訓，都有了一套清晰明了的標準和目標，特別是對于廣大未入職的師范生，更應該認真對照標準，找準差距，及時彌補，各師范院校也應該以此為依據，改革完善人才培養方案，著眼于小學教師專業化成長的可持續性；對于各所小學，應該結合《標準》要求每一位專任教師制定自身專業發展規劃，切實加強師德建設，增強教書育人的責任感和使命感；對每一位小學教師而言，《標準》事關每個人的專業發展，也同個人的切身利益息息相關，每位教師要增強專業發展的自覺性，主動參加教師培訓研修，提升專業發展水平，努力成長為小學生眼中的好教師。

《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》提出，要加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，那么努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化小學教師隊伍則是必不可少的重要推動力。《標準》雖是征求意見稿，但已經為廣大小學教師指明了發展的方向和努力的目標，凡是涉及到的責任主體都應該嚴格對照《標準》，找準差距，因地制宜地制定具體的實施細則，貴在踐行。這是我們基礎教育事業發展的奮斗目標，需要各方面攜手共同努力。

參考文獻：

[1]教育部.小學教師專業標準(試行)[S].2011.

[2]教育部.國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010-2020)[S].2010.

[3]教育部.基礎教育課程改革綱要(試行)[S].2001.

[4]教育部.義務教育課程設置實驗方案[S].2001.