綠色現代化視域下的產業競爭力重塑

李 炯 盧 寧

（中共浙江省委黨校，浙江 杭州 311121）

21世紀以后，世界進入了現代化新階段，即綠色現代化階段。經濟發展要求與溫室氣體、環境污染物排放脫鉤，與環境保護相統一，更加積極、主動地走以人為本、可持續發展道路。現代化的綠色走向在改變了人類生產生活方式同時，也改變了產業競爭力模式和競爭策略。產業競爭只有與綠色現代化方向同步，創新資源利用方式、滿足環境保護需求、最大限度地創造綠色產品和綠色服務，才能保證經濟效益的最大化和可持續競爭力。產業競爭力重塑是現代化發展新階段產業綜合實力提升戰略，是產業發展和競爭策略的新課題。

一、現代化綠色趨勢與產業競爭力優勢轉變

2011年，瑞士洛桑國際管理學院（IMD）公布了《世界競爭力年度報告》，首度將環境保護指標納入國際競爭力評價體系，綠色競爭力概念進入公眾視野。由于中國的環境指標評價偏低，國際競爭力排名比上年下調一位，引發學界關注。目前國內學術范疇上尚無產業綠色競爭力概念，接近的提法有“綠色競爭力”、“企業綠色競爭力”、“國家競爭力”、“產業競爭力”之類的概念。關于“綠色競爭力”概念，國內有學者將其定義為“基于環保、健康和可持續發展目標的綠色經濟模式而取得市場競爭優勢的能力”。①趙領娣教授將“企業綠色競爭力”定義為“企業以符合環境保護、生態平衡、人類健康和可持續發展為目標并借此取得市場競爭優勢的能力”。②世界經濟論壇（WEF）認為“國家競爭力”是指“一國實現國民經濟持續高速增長的能力”。瑞士洛桑國際管理學院（IMD）從國家競爭力與企業競爭力的相互關系出發，認為國家競爭力的核心在于國內企業創造增加值的能力，企業是否有競爭力則是國家環境對于企業營運有利或不利的影響。金碚教授把“產業競爭力”定義為“一國特定產業通過在國際市場上銷售其產品而反映出的生產力”或“綜合素質”③。參考上述解釋，本文將產業綠色競爭力定義為一國或某一區域的產業體系在環境保護和可持續發展目標約束下通過綠色發展而取得市場競爭優勢的能力。這是基于綠色現代化目標從產業競爭優勢與環境保護、生態平衡視角界定的定義。

產業綠色競爭力戰略的提出起始于上世紀80年代人類對于綠色現代化建設的要求。現代化初期，人們對于生態環境資源的稀缺性認識極其膚淺，沒有環境資源使用和耗費的成本、代價概念，也沒有生態環境承載力意識和環境保護、生產生活與生態環境平衡共生機制。生產活動對于環境資源體系的使用和消耗是免費的、開放的、不計算經濟成本。由于現代化初期的工業生產規模不大，對生態環境資源的使用和消耗強度有限，環境成本的負外部性影響不大。隨著工業生產規模的擴大，環境資源使用免費、開放、不計代價的傳統現代化模式的弊端就逐漸暴露出來了。傳統現代化的產業競爭模式以經濟效益中心，生態環境體系服從于經濟增長，自然要素服務于企業的利潤目標。環境資源使用和耗費的核算成本越是低或不計入生產成本，企業的經濟效益越是高，產業競爭力越強。以經濟效益為中心的產業競爭模式，在極大地創造了社會物質財富和龐大的產業體系的同時，也使現代化道路走上了高資源消耗、高污染物排放、低資源利用效率的“黑色”發展之路，使人類面臨環境生產力破壞、環境承載力超負荷的生態危機和生存危機。傳統產業競爭力模式本質上是環境不友好的，競爭優勢不可持續，對于人類的福祉相互矛盾。隨著生態環境資源日趨短缺，傳統現代化道路必須轉軌，走綠色現代化道路；傳統的產業競爭模式也必須轉型，轉向綠色競爭力優勢上來。綠色現代化要求環境資源低消耗、污染物低排放、資源利用高效率，物質生產力與生態生產力互動平衡，實現環境友好和可持續發展。這為產業競爭力模式轉型提出了新的目標和新的要求。從綠色現代化視域認知產業競爭力，環境資源不再是無限供給的公共物品，而是稀缺的生產要素；其使用和耗費不再是免費、開放、不計代價的生產要素，而是企業生產成本的組成部分；社會代價需要內化，環境資源使用需等價交換；產業競爭不再是狹隘的經濟效益比較，而是經濟效益和環境效益統一的優勢綜合；產業競爭力不僅僅體現在物質生產能力方面，更在體現物質生產力和生態生產力的雙重優勢。在綠色現代化引導下，產業競爭力“綠色”化了，從“黑色“競爭力轉向“綠色”競爭力。一國或一區域的產業競爭力是通過一系列生產函數與生態函數的共生增長、經濟效益和環境效益的“雙贏”確立其在市場競爭中的優勢地位。

在綠色現代化發展背景下，產業競爭力影響因素發生了重大變化。美國哈佛大學工商管理學院教授、著名產業國際競爭力專家M·E·波特曾分析影響產業競爭力的六個因素，即生產要素、需求條件、相關與輔助產業的狀況、企業策略結構與競爭者、政府行為與機遇，被稱為產業競爭力優勢“鉆石”模型。波特教授分析的六個影響因素在現代化發展新階段明顯“綠色”化，對產業競爭力優勢產生重大影響。

其一，生產要素“綠色”化。在綠色現代化背景下生產要素不僅僅是人力資源、自然資源、知識資源、資本資源、基礎設施等傳統現代化意義上的生產條件，還要包括空氣、水等環境容量資源。環境容量資源也是稀缺性生產要素，其使用和消耗是需付成本、需等價物交換。一個國家或一個區域環境容量資源存量有優勢，意味著產業競爭力存在優勢。環境容量資源使用和配置效率，決定全要素生產率，也決定產業競爭力。與生態環境相容、共生的“綠色”技術創新決定產業競爭新優勢。

其二，需求條件“綠色”化。在綠色現代化背景下，政府出于綠色發展目標加大綠色投資、綠色補貼；企業在綠色需求推動下增加綠色采購、綠色制造；居民在綠色消費理念引導下加大綠色購買和綠色消費。需求結構“綠色”化變遷為市場需求開辟新前景，為“綠色”盈利創造新增長點，為產業發展培育新制高點。近年來，國際貿易保護主義抬頭，其中“綠色”貿易保護主義成為新特點。這一現象表明國際需求結構“綠色”化了。民族企業只有調整國際競爭策略，實施綠色競爭力戰略，才可能突破國際“綠色”壁壘，確立國際競爭新優勢。

其三，相關與輔助產業“綠色”化。產業競爭力是一個包括研發、生產、流通、銷售的價值鏈創造體系，也是一個包括前向、后向、旁側產業的合作共生體系。近幾年，國內各行各業推進綠色研究、綠色生產、綠色流通和綠色銷售，發展循環經濟、低碳經濟、生態經濟等綠色經濟體系，培育綠色農業、綠色工業、綠色服務業等價值鏈創造體系，物質生產力體系與生態環境體系漸趨融合、“綠色”化，這將極大地改變了產業競爭力體系，產生合作共生的“綠色”競爭綜合優勢。

其四，企業策略結構與競爭者“綠色”化。據推測，目前國內80％的污染源來自于企業的生產經營活動，企業節能減排任務沉重。企業經營策略與環境績效關聯度很高。研究表明，企業經營策略朝著綠色競爭力方向努力則能收獲正值的外部性效益，反之，則帶來負值的累積超額收益。在綠色浪潮的沖擊下，企業的理性行為是，確立綠色理念，加大綠色投入，開發綠色產品，開拓綠色市場，開展綠色管理，樹立綠色形象，承擔綠色責任，提升綠色競爭力。

其五，政府行為“綠色”化。中國“十一五”規劃綱要首度倡導建設資源節約型、環境友好型社會；十七大報告提出“生態文明”建設目標；“十二五”規劃綱要具體設置環境保護約束性指標，建議建立生態補償機制，試點排污權交易體系。政府公共管理“綠色”化、環境規制規范化、約束力度強化。研究表明：政府行為“綠色”化有利于環境保護與經濟增長“雙贏”。環境規制強化對污染密集型產業的增長起到抑制效應，對清潔產業和清潔生產有正面推動作用；環境規制強度的長期效應有助于環保投入與清潔技術進步；異質化的環境規制與管制強度對產業結構及環境效率帶來差異性績效。

其六，發展機遇“綠色”化。2008年，聯合國環境規劃署發起了《綠色經濟倡議》，得到多數國家響應。之后，美國計劃未來10年斥資1500億美元以提高能源使用效率；法國宣布投巨資研發和生產用于家庭、辦公樓以及政府為低收入者建造的房屋所需的絕熱材料，以降低建筑能耗。其他發達國家與發展中國家均有類似的綠色發展計劃，大多集中于能源效率、低碳汽車、公共交通、可再生能源領域。綠色現代化將淘汰部分傳統產業的就業，同時催生綠色產業和綠色崗位，為產業發展開辟新領域、為競爭力提升開創新機遇。

2008年，美國權威政府智庫——彼得森國際經濟研究所出版了《碳博弈——國際競爭力與美國氣候政策》一書，闡明美國為何退出《京都議定書》以及在全球溫室氣體減排壓力下如何實施新的產業競爭策略。美國把順應現代化綠色發展、提升產業綠色競爭力作為國家新的發展戰略，這反映世界經濟博弈重點的轉移。必須高瞻遠矚、與時俱進，正確把握現代化發展方向，及時調整產業競爭方式和策略，爭取在國際競爭中的主動權和新優勢。

二、產業綠色競爭力評價與浙江產業綠色競爭力

2010年浙江全省生產總值達到27722億元，居全國第四位；單位生產總值能耗0.72噸標煤，能源消耗效率也居全國第四位。“十一五”末，浙江萬元生產總值能耗比2005年下降20％，化學需氧量、二氧化硫排放量消減數超均額完成任務，生態環境綜合指數多年居全國前列，綠色發展成效顯著。不過，用綠色發展衡量，能源消耗總量依然偏大；與發達國家的能效比，能源消耗強度、污染物排放系數仍然偏大；產業低層次、出口低附加值、驅動低“研發”等發展方式轉型滯后矛盾依然突出，節能減排壓力仍然很大。“十二五”時期，浙江人均生產總值即將邁上1萬美元。根據國際標準，這是一個從中等收入經濟體挺進高收入經濟體的階段，也是基本實現現代化的關鍵性階段。基本實現現代化不是傳統意義上的現代化，而應該是綠色現代化。為此，必須加快轉變經濟發展方式、提升產業綠色競爭力，確保在率先基本實現綠色現代化進程中占據優勢地位。

關于產業綠色競爭力評價，國內學界目前尚無系統性指標或研究方法。金碚教授采用工業品整體出口競爭力和市場占有率兩個成果性指標衡量一國的產業競爭力。他認為產業競爭力“實質是國際間（或者地區間）生產效率的比較”。④佘鏡懷副教授提出產業競爭力評價體系應包括出口競爭力、市場占有率、利潤率三個顯示性指標和生產率、市場營銷、企業組織三組分析性指標。⑤顧永東等將企業綠色競爭力評價指標體系整理為企業環境信息披露、領導重視程度、政府及社會公眾的看法、企業的環境績效四個一級指標和十九個二級指標。上述研究對于構建產業綠色競爭力評價指標體系提供了啟示性思路。

產業綠色競爭力評價體系有其自身特點和要求。首先，必須體現經濟效益和環境效益統一。將產業的經濟效益寓于環境效益之中，實現物質生產力與環境生產力同步協調增長，這才符合綠色現代化發展方向。其次，既要反映企業綠色競爭力優勢，還要體現產業結構調整、綠色產業發展對于產業綠色競爭力的意義。再次，統籌考量產業競爭力內生因素與外生變量關系，特別需要關注21世紀以來影響產業競爭力的“綠色”變化趨勢。總之，產業綠色競爭力評價指標必須統一經濟效益與環境效益關系、企業競爭力與產業結構競爭力關系、內生性變量與外生性變量關系、潛在優勢與現實優勢關系、生產要素硬性條件和環境規制軟性條件關系、短期影響因素和長期影響因素關系。依據這些因素和條件，本文將產業綠色競爭評價體系歸納為8個二級指標和40個三級指標，如表1。

產業綠色競爭力的實證分析，取決于數據的可得性、同一性和可比性。由于目前國內產業綠色競爭力研究剛起步，涉及領域較新，原有的統計數據和抽樣調查不完全支撐浙江產業綠色競爭力課題研究需要。本文試采用產業市場占有率和能源消耗利潤率兩個成果性指標對浙江產業綠色競爭力狀況作初步測算，數據如表2。

2010年浙江生產總值占全國國內生產總值的6.91％。以此判斷，浙江分行業市場占有率超過 7％的在全國產業結構中便具有較高的競爭力。測算結果是，浙江具備產業競爭優勢的細分產業有三類：一類是傳統制造業，如紡織業19.45％，紡織服裝、鞋、帽制造業13.46％，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業16.33％，家具制造業12.56％，化學原料及化學制品制造業7.32％，化學纖維制造業37.21％，塑料制品業9.33％，塑料制品業14.03％，金屬制品業9.73％，工藝品及其他制造業13.87％，廢棄資源和廢舊材料回收加工業14.83％；二類是資本密集型產業，如通用設備制造業 10.68％，電氣機械及器材制造業10.89％，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業11.32％；第三類是公共服務業，如電力、熱力的生產和供應業8.17％，水的生產和供應業9.72％。傳統制造業在產業結構競爭力中占了大頭。從能源消耗利潤率指標看，上述行業均是提高的，表明綠色競爭力增強。從分行業內部結構看，低附加值、高資源消耗的傳統產業的市場占有率持續性較好，附加值較高的通用設備制造業、電器機械及器材制造業持續性反而較差，近三年的國內市場占有率是下降的。從大的產業分類看，浙江農業、工業、建筑業、交通運輸、倉儲及郵政業、批發零售業的二氧化碳排放總量呈增長態勢，2008年為23660.67萬噸，2009年為23907.42萬噸，上升1％；碳生產率各產業部門有升有降，農業由1.57萬元∕噸上升至1.68萬元∕噸，工業由0.53萬元∕噸上升至0.54萬元∕噸，建筑業由2.71萬元∕噸降為2.70萬元∕噸、交通運輸業由0.39萬元∕噸上升至0.40萬元∕噸，批發零售業由2.35萬元∕噸降為2.28萬元∕噸⑦，分部門產業綠色競爭力喜憂參半。浙江產品出口主要集中在服裝、家電、機電、鞋子、打火機、塑料化工等傳統制造業領域，高新技術產業競爭力在江蘇、廣東、山東之后，產業的國際綠色競爭力矛盾突出。總結性概括，浙江整體產業體系在國內有較強的綠色競爭力，傳統勞動密集型產業比資本密集型產業優勢更明顯，高新技術產業與先進省市比有一定差距，產業的國際綠色競爭力矛盾比國內矛盾更為突出。因此，在保持傳統制造業綠色競爭力同時，產業結構綠色競爭力提升重點是資本密集型產業、高新技術產業和新培育的綠色產業，重心是國際綠色競爭力。

三、產業綠色競爭力提升與綠色現代化隧道穿越

表1 浙江各產業市場占有率和能源消耗利用率

表2 產業綠色競爭力評價指標體系⑥

上世紀90年代，美國經濟學家格魯斯曼通過對42個國家橫截面數據分析，發現部分環境污染物排放總量與經濟增長的長期關系呈現倒U形曲線，就像反映經濟增長與收入分配之間關系的庫茲涅茨曲線那樣。由此環境庫茨涅茨倒U形曲線引起學界興趣，并被發展經濟學家作為分析發展中國家超越傳統現代化路徑的理論分析框架。即發展中國家如能在未來的發展道路上實現經濟增長與環境污染物排放總量的脫鉤，改變先污染、后改善軌導，走綠色現代化道路，便能成功地完成環境庫茨涅茨倒U形軌跡的“隧道穿越”。“隧道穿越”意指發展中國家擺脫傳統現代化路徑、截彎取直地走綠色現代化道路。浙江省正處于全面建成小康社會邁向率先基本實現現代化的轉型階段，能否實現綠色現代化目標，能否避免先污染、后改善的路徑依賴，提升產業綠色競爭力、主動推進環境庫茨涅茨倒U形軌跡的“隧道穿越”，是發展戰略的重大選擇。

（一）盡快建立環保產業政策體系，大力推進環保產業的市場化發展。加快推進環保產業的技術創新體系建立，是促進產業綠色競爭力提升的重要支撐。環保產業是關聯經濟增長、排放減壓和環境治理三位一體的核心產業。環保產業的發展水平直接決定產業的節能減排和治污技術能力的提升，也決定產業綠色競爭力水平。盡快制定浙江環保產業總體發展規劃，加強對環保產業科學發展的宏觀管理和引導。加強環保產業的市場主體培育，積極引入社會資本投資環保產業。增大環保產業技術創新投入，開發環保產業新工藝、新產品、新設備，將清潔生產需求潛力轉化為提升產業綠色競爭力的現實動力，以科技進步推動環保產業跨越式發展，促進產業綠色競爭力增強。

（二）加快發展綠色生態經濟，完善綠色生態產業體系。產業體系綠色化轉型是培育新興經濟業態、提升產業綠色競爭力的客觀要求。以構建低碳生態產業體系為抓手推進產業綠色競爭力。通過加大節能減排工作力度和積極發展循環經濟，加快建立低投入、高產出，低污染、高循環，低排放、高效率運行的綠色產業體系。一是優先發展節能、節水、節地、節材的資源節約型先進制造業，合理控制資源消耗大、減排能力差的重化工業外延式發展；二是加快傳統產業的綠色生態化改造，以發展循環經濟為載體，改進工藝系統的技術結構和集約化水平，推動傳統工業優化升級和產品結構更新換代。建立有利于產業綠色競爭力提升的資源節約、環境友好、社會和諧的投資環境，吸引優質經濟要素區域集聚，增強自主創新能力和綠色投資集聚能力，形成產業綠色競爭力的自增強機制和自循環系統。

（三）加大綠色技術研發投入，重點開發清潔生產技術。清潔能源技術、可再生能源技術、節能節水技術、環境檢測技術、新材料技術、生物技術、污染治理技術、工業廢物再生和循環利用技術以及清潔管理是產業綠色競爭力的動力源泉。要依靠技術創新大幅度提高資源、能源使用效率，實現資源的減量化和再利用。重點抓好鋼鐵、有色金屬、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業和年耗能萬噸標準煤以上企業節能，盡快形成有利于節約能源和保護環境的產業布局和生產方式。依靠技術創新，鼓勵垃圾發電、風力發電，大力推進海水淡化、中水回用等技術創新和產業發展，嚴格限制高耗能、高耗水、高污染的工業項目投入生產。

（四）推進環境管制分類化、精細化，增強調控的實效性和時效性。浙江紡織業和服裝制造業產品的出口國際市場占有率較高，產業競爭力在不斷提升，但是綠色競爭力不盡理想。紡織業和服裝制造業在能源消耗過程二氧化碳排放多，在生產過程中工業廢水排放量大。2009年浙江紡織業的能源消耗量占制造業能源消費總量的3.5％。2007至2009年紡織業能耗有所下降，但是服裝制造業能耗基本沒有改變。相對應地，紡織業二氧化碳排放相對少，服裝制造業二氧化碳排放多。浙江紡織業和服裝制造業主要能源來自電力，占全部能源消費的60.4％。在浙江電力生產的能源結構中，77％來自煤炭，導致了紡織業和服裝制造業碳排放居高不下。短期內紡織業和服裝制造業的環境管制重點是嚴格控制工業廢水排放，加大縣、鎮一級紡織業和服裝制造業的工業廢水治理力度。

（五）加快發展戰略性新興產業，培育新型“價值經濟”。產業結構優化是緩解資源環境壓力、提升產業綠色競爭力的重要途徑。戰略性新興產業是新興科技與新興產業深度融合的價值創造體系，其發展具有明顯的創新驅動特征。現階段，浙江戰略性新興產業、創意型產業和現代服務業的創新能力不足，產品國際競爭力較弱，需要培育和健全產業鏈、創新鏈和價值鏈體系，增強創新能力，處理好戰略型新興產業與傳統產業關系，既要注重新興產業的低碳化創新改造，也要注重傳統產業的低碳化改造效應。提升浙江整體產業綠色競爭力，是加快經濟轉型、加快轉變經濟發展方式的新引擎，符合走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源充分利用的新型工業化道路。

提升產業綠色競爭力是一項艱巨、長期的任務。必須把優化產業結構與節能減排任務結合起來，把提升企業競爭硬實力與完善環境規制軟實力結合起來，把擴大綠色需求與推進環保產業發展結合起來，改革創新，扎實工作，努力不欠生態新賬，多還生態老賬，開創經濟發展與環境保護協調、綠色現代化平穩推進的新局面。

[注 釋]

① 許揚洋：《綠色競爭力研究綜述》，中國集體經濟，2008年第6期。

② 趙領娣、徐新：《循環經濟下我國企業綠色競爭力的提升》，科技與經濟，2005年第5期。

③ 金碚等：《競爭力經濟學》，廣東經濟出版社，2003年5月第1版。

④金碚等著：《競爭力經濟學》，廣東經濟出版社，2003年5月第1版。

⑤佘鏡懷：《中國產業競爭力研究——基于經濟全球化的視角》，經濟管理出版社，2011年5月第1版。

⑥ 產業市場占有率數據來源于《中國產業競爭力報告（2012）》，能源消費利潤率根據《中國統計年鑒》和《浙江統計年鑒》2009年、2010年、2011年各期測算。

⑦ 張其仔主編，郭朝先、白玫副主編《中國產業競爭力報告》，社會科學文獻出版社，2011年12月。

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