學者呼吁加大國企分紅充實社保以降低繳費負擔

中國養老金缺口之大是人所共知的事實，然而，中國社保法定繳費負擔之重可能并未引起普遍關注。而據清華大學教授白重恩的研究，中國五項社會保險法定繳費之和相當于工資水平的40%，有的地區甚至達到50%，這一比例超過了世界上絕大多數國家。研究稱，目前按照世界銀行2009年最新測算的實際承受稅率，中國的社會保險繳費在181個國家中排名第一，約為“金磚四國”其他三國平均水平的2倍，是北歐五國的3倍，是G7國家的2.8倍，是東亞鄰國和鄰近地區（中國香港和中國臺灣）的4.6倍。白重恩認為，當前的社保繳費費率過高，不但加重了參保企業和職工的負擔，不利于擴大就業；更限制了家庭可支配收入的增長、擠壓了補充保險和商業保險的發展空間。鑒于當前社保繳費比例過高，減少了居民消費，對經濟發展已經產生負面影響，清華大學中國經濟研究中心教授魏杰建議，政府應提出“十二五”期間，加大國企分紅用于充實社會保障的比例，以降低居民和企業社保繳費負擔。根據國資委的報告，2007年和2008年兩年間，財政部共計收取國有資本經營收益（即通常所說的國企分紅）共584億元，而這584億大部分投向了2008年出現流動性困難或受到自然災害打擊的一些央企，以及新設央企的資本金。因此，這兩年國企分紅的節余僅為12億元，這其中有多少被用于充實社保尚不為外界所知。