“精細管理”的實踐與思考

■劉長興

前年，寫過一篇《“標準管理”的實踐與思考》，主要是討論行政管理方式的創新。隨著這兩年全市義務教育學校現代化標準建設的深入實施，特別是鞏固創建成果，提高常態水平，在更多學校逐步由“認識”發展為“認同”的新背景下，大家對學校管理方式變革的要求更加迫切了。大家在各自的“實踐”與“思考”中越發深切地感受到，在學校走進現代化的過程中，真是“細節決定成敗”。于是，大家紛紛借用經濟改革的“精細管理”，進行了“實踐”與“思考”。

記得有人曾經調侃：“什么是管理？管理就是你不管，他就不理。”這話肯定屬于“歪理兒”。要是以此定義管理，無疑是天大的笑話。但是，你要咂咂其中的“滋味兒”，也能找出一點理來。眼見基層的管理若不“精細”，政府的“標準”絕難落實。難怪“學校無小事”居然成了上上下下的“口頭禪”。在一定意義上，學校層面的“精細管理”，應該是在行政層面“標準管理”之后全面追求教育現代化的一種必然。

假如把大家在探索“精細管理”過程中總結的做法和體會、經驗和得失認真歸攏一下，起碼其中有四個環節不可或缺。

一是確立正確的管理思想。其實，“精細管理”的前提就是思想管理。因為它可以引領學校為“培養什么人和怎樣培養人”設計一套工作“系統”。這里的“思想”，說白了就是觀念。有什么觀念，就有什么行為。學校管理也不會離開這個規律。

近年來，影響學校管理的觀念很多，其中不少還是“舶來品”。但是，咱們的“精細管理”先要以咱們自己的“核心”觀念引領方向。尤其是“三個面向”和“科學發展”，必須成為學校“精細管理”的工作指南。原因很簡單，咱們在管自己的學校。

“三個面向”是以極為寬廣的“開放性”引導著“精細管理”，把學校推向文氣、大氣、洋氣的境界。而“科學發展”又是以極為親和的“人文性”引導著“精細管理”，把學校推向全面、協調和可持續發展的目標。比如，學校要是“面向世界”的“精細”，那么環境布置自然會融入“國際”元素；學校要是“面向未來”的“精細”，那么課外社團自然會瞄準“高端”項目；學校要是“面向現代化”的“精細”，那么學校的一切都會既充滿民族的優秀傳統，又彰顯時代的鮮明特征，如此等等，不一而足。“以人為本”作為科學發展的基礎，絕不是口號，更不是標簽，而是國家發展理念的本質表達。學校管理只有時時處處以人為本，才稱得上是真正實現了“精細”。就拿“讓墻壁說話”這件事兒來說，你敢說誰不重視？然而“說話”方法不同，效果必然各異。比如，墻上貼了“講禮貌，肯助人”，任務是完成了，可總讓人有一種冷冰冰的感覺。有個學校就換了個說法兒：“禮貌可以收獲高雅，助人能夠分享快樂”，誰看了也會感到熱乎乎的。其實，這樣的小事俯拾皆是：在標本陳列出來以后，你能不能再把鋼琴擺到大廳，既為更多學生展示才華提供了機會，又讓大家體驗到一種信任；在樓口鋪設坡道以后，你能不能還給洗手間配個“專位”，既為殘疾學生舒適如廁創造了條件，又讓大家都付出一份關愛。作為一校之長，和畢業班學生合影之際，能不能再同每個學生拍張照片，甚至抱抱他們，讓學生獨享一下難忘的幸福；作為一班之主，在班委會“換屆”之際，能不能也讓全班學生輪流“任職”，大膽練練他們，讓學生領悟一些“領導”的責任。人們常說，“沒有做不到的事，只有想不到的事”。這話的確充滿了哲理。只要咱們每件事情都能圍繞“核心”觀念去想、去做，學校一定會在“精細管理”中發生質的變化。這種變化就來自思想的力量。

二是形成完善的管理制度。其實，“精細管理”的基礎就是制度管理。有人說，叫“法制管理”比叫“制度管理”更確切，似可不必爭論。因為，政府出臺的辦學標準，屬于法制范疇。但是，能否落到實處，不能沒有措施跟進，這些措施往往又會用規則固定下來。這些規則就是制度。所以，納入法制范疇自然不能為過，只是它的“層級”實在低了一些。當然，即便如此也要有規可依、有規必依、執規必嚴、違規必糾。其中，有規可依是首要問題。

大事容易被關注，小事容易被忽視，人們好像已經習以為常。殊不知小事拖成大事的現象，已經并非個案。就拿學校的總務處、圖書館、實驗室來說，誰也不會成天盯著。說真的，它們和學校的“直接”利益還比較“遠”。可說回來，它們又和學生的切身利益實在太近。別說一根垂落的電線，就是一把失靈的門鎖，也會危及學生的安全。所以，學校不能沒有設施維修制度。誰都會說“圖書是孩子的朋友”。可是，真讓圖書和孩子交上朋友卻并不簡單。大概這正是發達國家學校重視圖書管理的緣故。所以，學校不能沒有圖書管理制度，包括按學段需要送書到班、在第一時間推介新書、開發和組織讀書“后續”活動、設計和實施讀書評價辦法等。一旦這些工作形成制度，圖書館“精細管理”所產生的巨大能量便會蘊含于一代人的整體素質之中。至于實驗室的管理，還真不能小瞧。“配”、“管”、“用”之中，“管”至為關鍵。如果沒有制度來保障其“精細”度，“管”就是一句空話。有這樣一所學校，制度規定所有設備、器材全部納入微機管理。結果，光“錄入”就讓實驗員搞得“五加二”、“白加黑”，種類、數量、存放、使用、損耗、補充等都要信息“化”了，從來也沒這么細過。幾位年歲大、手又“生”的教師，連家屬、子女都“參戰”了。但是，制度就是制度，執行下來以后，大家稱快叫絕。現在是一“點”就靈。找什么立馬兒有什么，不再翻箱倒柜了；缺什么提前添什么，不再干等著急了。其實，學校工作哪一項也離不開有序和有效。這就是“精細管理 ”的優勢，更是制度建設的優勢。

三是建設有力的管理團隊。其實，“精細管理”的關鍵就在于團隊管理。因為任何一項任務、任何一件事情、任何一個環節都不是孤立的。特別面對一些熱點、難點問題，沒有團隊的強力合作，“精細管理”更是不可能實現的。當然，“齊抓共管”需要根據“崗位職責”明確分工，別亂了陣腳。但是，大局意識應該是團隊的共同認識。

如何建設一支有力的學校管理團隊，應該打開思路。有人說，“學校有多大，團隊就有多大”。這話是夠“現代”的了。首先，領導層面的管理團隊，要形成班子的整體合力，使黨組織把握方向、教代會民主管理，在“頂層”設計的過程中，充分發揮各自的作用，形成黨、政、群緊密結合的機制。只有這樣，才能保證“精細管理”的領導力。其次，實施層面的管理團隊，還要形成部門的協調合力。“一切為了孩子”，“為了孩子一切”，“為了一切孩子”。三個詞不同組合“構建”的這三句話，的確妙語驚人。“一切”這個關鍵詞在不同語境的不同的含義，著實讓人深思。如果說后兩句用“一切”概括的“兩全”，既體現了德智體美必須融為一體，也顯示了每個學生都要享受公平。那么，第一句就用“一切”確定了所有部門都要為之提供服務的責任。因為素質教育不是一個部門可能單獨實施的，而是每個部門的干部、教師、員工都應該在部門的協調合力之中。當然，包括保安、物業也在其內。“編外”是用人體制，“校內”有工作任務，二者互不影響。只有這樣，才能顯現“精細管理”的執行力。據說，有人又把“學校有多大，團隊就有多大”發展成“社會有多大，團隊就有多大”。這話就更“現代”了。論說，本來學校與社會就息息相通，吸收社會“力量”加入咱們團隊，參與和監督學校工作，對于“精細管理”也是重要的創新。

四是營造全面的管理文化。其實，“精細管理”的目標就是文化管理。因為管理本身也是一種文化，且必然形成一種文化，只是不同的管理水平體現了不同的文化層次罷了。

這些年，人們對“文化”的解讀可謂見仁見智，“以文化之”大概是既比較淺白又比較深刻的界定。對于咱們來說，則是以學人風范化入學校，而且要化入每段時間、每個空間、每人心間。所以，管理文化應該具有整體性。也就是說，學校的一切一切都應該用辦學思想“統”起來，本著管理文化“精細”思考。不要說綠化、美化、生態化、教育化要整體設計，就是一些細枝末節的東西也不可忽視。會議室假花過多、過濫倒是一勞永“逸”，可看著總是別扭；校長室往老板“范”兒上弄，倒是氣勢“奪”人，可品著總不得勁兒，因為學校就是學校。此外，管理文化還應該具有延續性。有人總是羨慕那些歷史名校，當然更羨慕政府為保護其“歷史”進行的投入。殊不知名校的歷史也是一天天積累起來的。其實，凡是學校都應該做積累。如今，也不知何故，只要一有檢查，準是忙活檔案。假如學校的每個人、每一天都在積累自己的工作歷史，并不斷進行整理，大家合起來，再歸了類，不就是檔案嗎？現在有了電腦，這事兒就更簡單了。假如再“延伸”到學生，把他們在運動會、藝術節上的“成就”刻成盤，獎勵給他們，他們一定會珍藏一生，甚至傳輩兒。同時，管理文化更應該具有自覺性。全校如果都能自覺理解辦學思想、自覺執行各項制度、自覺不斷創新工作、自覺提出意見建議，學校的“精細管理”才算達到文化管理的境界。

管好學校總要有一種方式，關鍵是這種方式應該是相對穩定的方式、講求實效的方式。如果把過去那樣的管理方式叫做“粗放管理”的話，那么它和現在咱們“精細管理”的根本區別，大概就在上面這四個方面吧。