淺析藏區小城鎮規劃設計的關注點——基于西藏拉孜縣總體規劃實踐

汪 亞

曲下鎮生態農業用地實景

1 藏區城鎮建設背景

隨著西部大開發的深入開展，國家援藏力度的不斷加大，西藏的社會經濟正全面發展、城鎮面貌不斷改善。面對發展機遇，許多藏區城鎮陸續編制了城鎮總體規劃，可以預見，城鎮規劃將會在西藏社會經濟建設中發揮先導和統籌的作用，成為西藏跨越式發展戰略部署的重要組成部分。

近年來，在藏區城鎮建設中，內地省市的援建項目占了較大比重，由于缺乏對西藏實地的調查研究和對藏民族文化的深入了解，建設完成后的藏區城鎮往往有將內地城鎮搬到了西藏的感覺，原有的地方特色和民族特色卻越來越少，與藏區城鎮不協調的大體量、大尺度建筑也大量涌現。因此，在藏區城鎮城市化的進程中如何保持原有的地域特色，解決好藏區民族與文化特點的保護問題，使藏區的城鎮更具持續吸引力，有效推動地區經濟社會的持續發展是一個亟待解決的問題。筆者通過對影響因素的分析，提出了實現該地區城鎮規劃和建設獨特性的構成要素，以指導藏區城鎮的規劃實踐。

2 藏區城鎮特色要素分析

2.1 藏區地域景觀特色

討論西藏地區的城鎮特色問題，筆者首先要將其放到一個宏觀的地域環境中，清楚有哪些要素構成西藏地域特色，這些要素只有西藏才有的，而其它地方的城市是沒有的。構成西藏地域特色的首要因素是高原自然風光，藏區所在的青藏高原作為世界屋脊，平均海拔超過4000米，是包括長江、黃河在內的亞洲眾多河流的發源地，境內高峰林立，草原、湖泊星羅棋布，具備獨特的地域風貌?？梢哉f，雪山、草原、湖泊、河川、藍天、白云，這些構成了世界屋脊所獨有的高原風光。城市的景觀和風貌營造應該依托上述的高原自然環境，城鎮建設要讓山顯得更高，要讓水顯得更柔，要讓天顯得更藍，要讓高原自然風光成為城市最亮麗的風景線。

2.2 城鎮空間肌理特色

通過對藏區城市的研究，筆者發現，藏區的城鎮擁有一套獨特的形成肌理，具備一定特色的空間格局，首先獨特的高原自然環境賦予了這些城市相似的形成地理條件，藏區城鎮一般選址在寬闊的河谷地帶，城鎮周邊往往有高山環抱，許多重要建筑大都依托山勢，建在山腰或山頂之上，形成“傍山而建，逐水而擴”的城市格局。

其次，由于獨特的歷史、文化、宗教背景，藏區的城市往往是在長期集權統治和宗教制度的共同影響下產生的，反映在城市格局上，它們不同于西安、北京這樣的歷史城區，處處體現禮制思想和因地制宜觀念，藏區城市多以宮殿和宗教建筑為中心，總體上呈現外向式發展態勢，體現藏傳佛教以西藏為世界中心的“中心說”觀點。

總體而言，藏區城鎮的空間肌理濃縮了自然、歷史、文化、宗教因素，強化了政治及宗教的空間意義，體現出“山城和諧，依山傍水”的特色。

2.3 藏族建筑及街區特色

建筑是凝固的藝術，也是一個民族物質和精神文明的結晶。繼承和發揚西藏傳統建筑的藝術形式與風格是營造藏區城鎮特色濃重的一筆。

在漫長的歷史長河中，西藏形成了自己鮮明而獨特的建筑特色和藝術風格，主要體現在以下幾個方面：

1 藏式民居細部

（1）建筑形式

藏族建筑種類眾多，包括寺院建筑、莊園建筑和民居建筑等，仔細分析，這些建筑具有濃郁的地域特色，有著統一的獨特元素，如梯形窗、松格門、邊瑪墻以及特有裝飾圖案等，上述元素統一構成西藏建筑獨有形式，給人以古樸、神奇、自然的美感。

（2）建筑體量

受到用材及氣候條件等限制，藏區建筑體量不能過高過大。西藏是個地廣人稀的地方，建筑體量也沒有必要向空間發展。如果建筑體量過高過大，也就失去了西藏的地方特色。

（3） 建筑色彩

由于生活中長期接觸雪山、白云，藏族群眾歷來對白色十分崇尚，建筑外墻面基本以白色為主色調，白色是吉祥和安寧的象征，也和高原風貌十分協調。另外藏式傳統建筑黑色的窗口、木質的窗楣、彩色的門框也點綴著建筑的外觀（圖1）。

（4） 建筑街區

藏族傳統的街區環境集中體現了藏族建筑的特色，街區往往建筑層數少，一般1-2層，建筑高度3-6米左右，街道狹窄，縱向尺度宜人，橫向尺度壓抑，體現出濃郁的藏族風情。

2.4 藏民族文化特色與生活方式

在西藏，宗教活動是普遍存在的生活方式，它滲透到西藏社會生活的各個領域。這既是城鎮功能需要研究和加以滿足的方面，也是城鎮特色的一個重要部分。一般宗教活動場所在城鎮布局和空間上應做出合理安排，在城鎮的景觀設計中給予充分的考慮。

藏族有著悠久的歷史和燦爛的文化，編織了豐富多彩的社會文化生活。對規劃工作者來說，對藏區城鎮的功能需要研究并加以滿足，城鎮建設要體現和反映藏族豐富多彩的社會生活，并為之提供必須的設施和相應的服務，這是城鎮特色的一個重要部分。例如藏族民眾的社會生活中，歌舞集會眾多，這些活動可以增加城鎮的和諧、安寧的氣氛，沖淡宗教對群眾思想的束縛，與之配套，需要在規劃中配套建設廣場、綠地、林卡等用地。

2 拉孜縣在西藏自治區位置示意圖

3 縣域城鎮體系規劃圖

4 縣域重要基礎設施規劃圖

5 縣域旅游系統規劃圖

3 拉孜縣總體規劃實踐

根據上述藏區城鎮特色的分析，筆者在西藏拉孜縣總體規劃的諸多方面加以運用，并在鎮區規劃中應用城市設計手法重點設計。

3.1 縣域特色分析

拉孜縣地處西藏自治區日喀則西部地區，在該區域的城鎮體系中處于核心地位（圖2）。

拉孜縣縣域4400平方公里，人口48700人，全縣轄2鎮9鄉，縣人民政府駐地為曲下鎮。全縣屬喜馬拉雅山脈高原地貌類型，境內高峰林立，最高峰拉軌崗日山海拔6458米，雪山面積13平方公里。雅魯藏布江穿越縣域，流經縣城北部，沿岸一線海拔相對較低，地形平坦、土壤肥沃，為主要的農業生產區。拉孜縣動植物、礦產、地熱、人文景觀等資源豐富，具備較好的旅游發展基礎。318國道（上?！聊究诎丁岵礌枺?、219國道（西藏拉薩—新疆葉城）貫穿縣域，縣城曲下鎮是日喀則地區通往樟木口岸及珠峰的必經之處，通達性強。

3.2 縣域城鎮體系規劃

根據日喀則地區城鄉統籌發展戰略目標及拉孜縣在日喀則地區城鎮體系中的定位，結合拉孜縣區位特點、自然地貌、歷史成因、發展動力等，對未來發展所面臨的機遇與挑戰進行分析研究，確立 “兩軸+一片”的縣域總體規劃方案。

3.2.1 尊重現有城鎮的形成肌理，強化交通線的帶動作用

縣域地廣人稀，地貌復雜，山地較多且與河谷交織分布，現狀主要的城鎮區往往是位于自然環境、經濟技術基礎并且區位交通環境較好的河谷地段。

規劃的城鎮體系（圖3）基本沿續這一城鎮布局的空間結構，規劃形成兩條城鎮發展軸線，沿318國道形成城鎮發展主軸，同時沿219省道形成城鎮發展次軸。兩條城鎮發展軸線的交匯處即是以曲下鎮為核心的縣域城鎮中心區域。

3.2.2 抓住城鎮發展驅動力，確立“集中發展縣城，以縣城帶動縣域”的發展策略

由于自然環境脆弱、交通不便等原因，藏區城鎮往往人口規模小，積聚能力差且發展緩慢，因而其發展往往需要外力的推動。拉孜縣城——曲下鎮地處交通要沖，位置優越，加之近期區域性教育設施——日喀則西部九縣高中的建設及遠景聯系拉薩與樟木口岸的鐵路的規劃，拉孜縣發展迎來了難得的機遇。規劃采用“集中發展縣城（曲下鎮），以縣城帶動縣域”的發展策略，全面提高曲下鎮區的公共服務設施和基礎設施的服務水平，增強輻射能力，逐步集聚縣域人口（圖4）。

3.3 縣域旅游規劃

6 縣城土地使用規劃圖

8 曲下鎮整體空間格局分析圖

9 曲下鎮區市民文化廣場實景

10 曲下鎮區全景圖

壯美的雪山、富饒的河谷、豐富的地熱、眾多文物古跡以及動植物資源，拉孜縣擁有獨特的旅游資源，規劃充分挖掘自身特色景觀資源，整合境內旅游資源，開發旅游產業，提出“旅游富縣”發展策略（圖5）。

連接縣域主要旅游點，規劃構筑兩條縣域旅游業走廊，形成藏西南地區的旅游觀光服務基地，使拉孜成為雅魯藏布江沿岸以及拉薩—珠峰沿線的重要旅游站點。規劃形成芒普高原特色旅游區、錫欽溫泉特色旅游區、拉孜木扎山石窟旅游區等主要景區景點。

11 縣城建筑--藏式民居

12 縣城建筑-宗教建筑

3.4 縣城區空間格局及用地布局規劃

曲下鎮區作為縣城所在地，是規劃設計的重點，也是集中展示藏區城鎮特色的地區（圖6，圖7）。筆者在前述高原城鎮特色的基礎上，在如下幾個方面進行了重點設計。

3.4.1 營造“山城相依，逐水而擴”的空間格局

曲下鎮區南部有縣域最高峰——拉軌崗日山主峰（6458米），常年積雪。規劃中筆者將其作為重要的對景資源映入城內，努力營造“山城相依”的空間格局。雅魯藏布江流經縣城北部，沿岸地勢平坦開闊，確定未來鎮區依托現狀建成區向北延伸發展，形成“逐水而擴”的態勢。

現狀團結路正對南部山體與北部河谷，故規劃將其作為重要的景觀軸線，并控制視線走廊，同時規劃中團結路將作為南北向主要干道，成為曲下鎮區向北推進的一條重要發展軸。

3.4.2 劃定生態建設控制區，保障城區安全

規劃中遵循可持續發展的戰略，同時引入城市生態學理念，注重對曲下鎮進行“生態城鎮”設計，充分利用外圍河流濕地環境，控制生態用地，用于防風固沙。生態用地的外圍為林地，種植高大喬木，屏蔽風沙；靠近鎮區的內側為農業用地，可以培植蔬菜，供應鎮區。該片生態綠地營造鎮區外圍綠化環境，改善鎮區環境品質（圖8-圖10）。

3.4.3 尊重藏民傳統生活方式，完善城市功能

針對藏族傳統節日多、藏民集會活動多這一特點，規劃方案中配套以多層次且呈點狀布局的綠地廣場，以供藏族同胞平日集會使用。規劃沿團結路這一城市發展軸線上由南向北分別布置有南部鎮區節點廣場、南部鎮區公共活動中心、中部區域商貿集散中心、體育文化廣場、北部鐵路交通樞紐等廣場用地，服務于人流的集散等功能。

3.5 建筑及街區特色規劃

規劃前期調閱大量資料，進行詳細研究，充分挖掘藏區傳統建筑特點，提出“保留藏式傳統建筑，營造特色風貌街區”的目標，并在總體規劃階段提出設計引導，以指導下一階段的深化設計。

（1） 規劃中針對現有建成區，劃定藏族民居保護區，保護現有的藏式民居，改善居住環境，在改造中繼承和發展歷史文脈（圖11，圖12）。

（2） 針對規劃新建區，規劃確定合理的開發容量，嚴格控制建筑的密度與空間尺度，創造小巧宜人的空間尺度。

（3） 在建筑形式上保留傳統，統一色調，確定合理的縱橫向尺度，形成的主要建筑一般依山傍水而建，保持活潑的布局，形成良好的城市界面。

4 借鑒與體會

綜上分析，對藏區城鎮的規劃建設，我們要基于特色要素分析，需從如何體現獨特的地域景觀特色、反映城鎮形成的空間肌理、服務藏民族文化生活以及傳承民族建筑及街區特色等方面加以重點關注，這也應成為在藏區城鎮總體規劃設計過程中貫徹的一條主線。

結合拉孜縣規劃實踐，編制藏區城鎮總體規劃時，應充分考慮當地實際情況，從宏觀、中觀、微觀3個層面體現上述關注點。

首先，宏觀層面從體現地區特色角度考慮，進行自然景觀、歷史文化、資源條件、交通區位以及經濟社會狀況等綜合分析，合理確定縣域規劃中的城鎮結構體系、城鄉空間布局，研究確立城鄉各專項規劃內容。

其次，中觀層面從城鎮規劃區著手，著重分析現狀城鎮形成肌理、未來發展條件、居民生活方式等，確立城市發展方向及統籌安排城鎮各類建設用地，劃定外圍生態控制區及制定空間管制措施，以促進城鎮經濟、社會、生態全面協調、可持續發展。

最后，微觀層面考慮在總體規劃過程中融入城市設計手法，整體把握城市環境景觀風貌特色，明確城鎮未來空間格局特征，創造特色以體現城鎮的認知感。為此，我們重點研究城鎮周邊景觀環境的滲透與延續，公共開放空間的合理布局，以及建筑風貌、城鎮色彩與街道尺度的整體設計，從而提高城鎮的生活環境質量和景觀藝術水平，有效服務于城鎮特色風貌的彰顯與文化魅力的塑造。

5 結語

高聳的雪山、遼闊的草原、湛藍的天空，是我們對西藏的首要印象。而對藏區城鎮的首要印象在何處？城市的魅力在于其獨特的個性，藏區的城鎮也不例外。如何塑造富于地域、民族特色的藏區城鎮，本文就此作出了初步的探析，當然要做的事還很多，希望以本文拋磚引玉，引起大家對西藏城鎮建設的關注。

注釋：

文前圖，圖1由秦戰提供。其余作者提供。

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