社區教育聯動發展與合作共建探討

王 春

（馬鞍山師范高等專科學校 教育系，安徽 馬鞍山 243041）

責任編輯 胡號寰 E－mail：huhaohuan2＠126.com

社區教育是社會教育的縮影，雖以社區為載體開展教育和學習活動，但實質上是學校教育與社會教育的連接體。其本質是在學校、家庭、社會一體化的體系中落實終身教育與終身學習的思想，構建學習型的社會。社會教育與高等教育可以相互補充、互為環境。在深入開展專業技術服務，推進社區教育發展的實踐過程中，聯動發展，合作共建是社區教育發展的新路徑。

一、聯動發展的現實意義

現代社區教育在我國興起與發展已有30余年歷史，在國家和地方黨委、政府及教育主管部門的重視和支持下，我國社區教育推進工作力度逐步加大，社區教育呈現出蓬勃發展的良好局面。社區教育已經發展成為構建終身教育體系、建設學習型社會、促進和諧社會建設的一支重要力量，成為我國現代國民教育體系的一種新興的教育形式。目前社區教育還存在一些問題，如：地域發展不平衡，社區教育活動的針對性、時效性不強，社區教育經費投入難以落實，社區教育資源整合不夠等。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010－2020年）（以下簡稱《綱要》）指出：“當前我國各級各類教育都得到長足發展，人才培養體系日漸完善，但各級各類教育之間彼此獨立、各類教育之間缺乏溝通渠道，學校對于家庭、社會封閉，人才成長的通道比較狹窄，個人選擇的機會不夠充分。”為此《綱要》明確提出：“搭建終身學習‘立交橋’，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學習和發展需要。”針對當前高等教育和社區教育發展的現狀，開展高等教育與社區教育聯動發展的實踐活動，是有益的探索和突破。這也符合了“高校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務，為社會成員提供繼續教育服務，開展科學普及工作，提高公眾科學素質和人文素質”的精神。［1］

目前，社區教育已從自發走向自覺，從無序步入有序，社區教育模式主要表現為：政府統籌型、軍民共建型、學校輻射型三種。［2］盡管如此，社區教育在課程體系與教育平臺建設等方面缺乏科學嚴謹的指導，在教育資源與師資隊伍建設等方面缺乏系統有力的整合。高校在這些方面卻具有自身優勢：一是具有完善的教育管理機構；二是具有與社區建設相關的專業設置；三是具有推進社區教育的高質量師資；四是具有充實的志愿者隊伍；五是具有保障社區教育需求的教學基礎設施；六是具有政府、企業、學校良好的資源共享合作基礎。因此高等教育與社區教育聯動發展，一方面可以進一步建立和完善社區教育網絡，搭建社區公共的學習服務平臺，建構學習型社區；另一方面可以提升高校社會服務能力，促進高校專業技術成果的轉化；同時推進文化傳播，弘揚優秀傳統文化，發展先進文化，促進地方文明建設，推進和諧社會發展。

二、合作共建的實施策略

（一）整合社會教育資源

從社區教育角度而言，社會教育資源大致可分為：行政性教育資源、機緣性教育資源、商業性教育資源、公益性教育資源、內源性教育資源。［3］高等教育與社區教育聯動發展的過程中教育資源整合與開發尤為重要。首先應探索高校教育資源有序、有效向社區居民開放的途徑，并建立相應的保障機制；其次通過有效協調，爭取與轄區企事業單位形成互動，構建社區文化；再次，建設社區教育專兼職教師隊伍和志愿者隊伍，充分挖掘社區教育人力資源，進一步拓展社區教育空間。

（二）搭建完善居民學習平臺

第一，課程設置，要充分發揮高校精品課程引領作用，根據居民學習要求設計教育項目，開發符合本地域特色且具有實用性的社區教育課程，精選社區教育培訓教材，利用現代科技研發社區教育網絡化載體。

第二，搞好師資建設。一方面以高校高質量的師資對社區專職教師進行專業化培訓，另一方面以高校的師資作為社區教育師資的有效補充，大力發掘合適的兼職人員，同時在校大學生具備一定的文化素質、語言能力和溝通能力，具有智力優勢、年齡優勢、時間優勢，是社區教育的后備力量，也是社區教育最強大的志愿者團隊。

第三，充分利用高校師資開展各種類型的文化活動，利用學校現有圖書資源創辦社區讀書社，豐富市民的文化生活，提高市民的文化素養，創建學習型社區。開設諸如新聞法規常識、傳統文化現象解讀、思想道德建設、投資與理財知識、攝影攝像知識、環保知識、旅游與生活常識、法律常識、書法創作等各種知識類型的講座，進而擴大社區教育的影響力。

第四，在技能培育方面，利用高校優質的教師資源，針對目前市場用人狀況，在社區下崗人群中開展再就業培訓，開設培訓課程，諸如家政服務指導、辦公自動化培訓、文秘從業資格培訓、金融常識培訓、會計從業資格培訓、網絡編輯資格培訓等。

（三）開辟學習直通車

社區教育項目的設置與開發是社區教育最直接、最具體的表現，也是最終的落點。各種教育項目的設置與開發不是零散的，而是系統的，應該體現如下四個特征：一是傳統文化普及與現代職業技能傳授相結合；二是面向大眾，同時關注弱勢群體；三是多學科、多專業融合服務；四是提煉和演繹地域文化精神，營造健康向上的文化生活環境。

高校課程資源對于社區教育項目開發的引領作用顯得尤為重要，高校完全可以在社區教育的實踐中利用自身教育優勢創設教育項目，如師范類院校可以深入開展在職教師繼續教育，充分發揮學校師資特長，對社區內中小學在職教師進行定期培訓。可以開展文化普及工作，對社區居民進行文化普及教育，積極傳播中國傳統文化，提升社區居民的文化素養與精神素養。

推進社區教育，深入開展創建學習型個人、學習型家庭、學習型企業系列活動，努力建設生態式學習型社區，有助于社區居民學會學習、學會生存，由此提升物質和精神生活質量，創造和諧爭優的社區環境，進一步提高居民的幸福指數。

高校在公共文化資源共建共享以及群眾文化服務供給等方面形成的特色經驗可以開創社區教育多方融合，多元共享的局面；高校開展各類活動與講座培訓，可以為社區教育網絡的健全與發展提供實踐基礎；高校多學科、多專業融合服務，可以為學習型社區的建設及和諧社區教育環境的營造發揮輻射作用。社區教育與學校教育存在著發生、發展、沉淀、更新、重構的不斷循環，高校教育資源向社區開放是社區建設發展的必然趨勢，也是社區與學校互利雙贏的合作。社區聯結高校一起進行專業開發、課程開發、項目開發，與高校共建科技創新平臺和成果轉化平臺，相互帶動、取長補短、資源共享，既推動了社區教育發展，也拓寬了高等教育的發展領域。

［1］李焰.高等教育與社區教育聯動發展新機制的構建［J］.現代教育管理，2011（6）.

［2］尹友光，陳富坤，杞娜娜.社區教育發展現狀及應對策略探討［J］.職業，2011（9）.

［3］王建根，許瑞森，陳東.共享資源 合作共贏——基層電大開展社區教育的路徑探索［J］.中國遠程教育，2011（5）.