黃 琳
(三明職業技術學院 經濟管理系,福建 三明 365000)
近年來,隨著全球經濟一體化趨勢的逐漸明顯,低碳經濟背景下的經濟發展是大勢所趨,已經與國際市場經濟接軌的我國區域經濟發展,同樣面臨著轉型升級的迫切要求。[1]區域經濟發展的形態正在由高能耗、高污染的傳統模式逐漸轉變為低碳經濟發展的模式。對于我國區域經濟發展來說,由于區域差距較大,情況比較特殊,因此在低碳經濟背景下的區域經濟發展內生機制的研究更加具有現實意義和理論意義。
低碳經濟背景下區域經濟發展逐漸提速,促進區域經濟快速發展的內生機制是其決定作用的因素。因此,在研究制約區域經濟發展的內生機制的各種因素具有較為現實的意義。[2]一是區域經濟快速發展和節能減排降低碳排放之間的矛盾。低碳經濟發展是為了適應保護自然資源和環境應運而生的,但是由于世界各國發展情況不一樣,特別是大家所處的工業化和城市化發展程度不一樣,發達國家有的已經超越了高污染、高增長的發展階段,而對于發展中國家來說,他們仍然處在工業化和城市化的發展進程之中,低碳經濟和區域經濟之間存在著一定的矛盾,或多或少會帶來一定程度上的碳排放,有的國家可能碳排放的情況還比較嚴重。[3]這是因為在加快助推工業化進程中,需要消耗大量的能源來維持較高的增長率。當前和今后一個時期,如何既實現經濟平穩較快增長,又最大限度降低碳排放的程度,有效規避以犧牲環境代價所帶來的高速度發展,這是擺在全世界特別是發展中國家面前的重任。二是低碳經濟的技術創新與當前區域經濟發展的內生動力不足之間的矛盾。[4]科技是發展區域經濟和低碳經濟的重要基礎和重要手段,低碳背景得以快速發展,其需要更多地依靠科技進步和科技創新,區域經濟發展的目的主要是通過最大限度降低自然環境的污染,以及采取新能源使用,充分運用節能減排的新技術新手段,最終實現防止碳污染、碳排放,進而有效阻止全球氣候的進一步變暖,努力保護地球的生態平衡和生態文明。[5]三是低碳經濟的技術與區域經濟發展內生機制的方向之間的矛盾。對于區域經濟低碳發展主要存在幾個大致方向,有的區域經濟發展內生機制是通過采取高新技術和新手段進而進一步提升自然能源的利用效率。[6]
低碳經濟背景下的區域經濟發展以及內生機制的形成具有其特殊的歷史階段的特點,這種特點在發達國家和發展中國家是不一樣的。[7]發展中國家可能保持經濟快速增長的趨勢更多的是依靠廉價勞動力、豐富的資源等諸多原因。當前,金融危機的影響仍然在持續,后金融危機時代,對于區域經濟發展和低碳經濟發展來說,都具有更多的挑戰,必須緊緊依靠區域經濟發展強烈的內生機制的促動。如何加快區域經濟的轉型升級是擺在我們面前的重要課題,有的區域經濟發展通過擴大需求來實現內生機制的完善,進而實現經濟發展方式的轉變,如何引入低碳經濟發展模式也是其中的關鍵環節。在全球低碳經濟如火如荼發展的大背景下,區域經濟發展的內生機制問題也逐漸被人們所關注。[8]根據有關國際統計機構出具的報告顯示,未來的世界將更多地采取低碳能源、低二氧化碳等一系列的低碳經濟發展模式,盡可能完成替代化石能源發展模式的過程,進一步提升化石能源的利用效率等多種方式來實現和完成。誠然,低碳經濟發展模式的采用和實行不僅是一種經濟發展模式的問題,更是涉及到整個區域經濟發展的趨勢,區域經濟發展的內生機制變化受諸多方面因素的影響,其中比較重要的就是受到國家環保政策的影響,科學技術水平的影響,以及企業加快綠色發展意識的強弱影響,等等。所有的內生機制的形成和改變均圍繞著成本——收益的基本模式來展開的,都受到市場因素的調節。[9]特別是在每一次經濟發展的危機之后,這種調整和調節作用將會在更深層次和更廣的領域得以凸顯,形成一種倒逼機制,進而助推新的產業產生,全面推動區域經濟的快速增長。[10]
第一,建議樹立低碳經濟背景下區域經濟發展的強烈理念。從加快建立健全節能減排的長效機制入手,更加重視發展低碳經濟背景下的區域經濟,特別是注重區域經濟內生機制的培養,發揮比較優勢,努力提升綜合競爭力。緊緊圍繞促進自然生態文明的目標,大力推行低碳經濟,重點發展清潔生產、綠色經濟、低碳排放等新型工業,重新審視發展中國家的經濟發展戰略。[11]
第二,建議積極發展綠色科技,促進創新手段的應用。當前,從全球低碳經濟發展的情況來看,低碳經濟對于區域經濟發展以及內生機制的優化,已經產生著催化劑的重要作用,能夠有效激發全球科技創新的動力和活力,應該積極適應低碳經濟背景下的區域經濟發展,打造具有本土特色的內生機制。建議有關職能部門進一步牢固樹立新時期加快區域經濟發展的同時,也促進低碳經濟的發展,鼓勵和引導在區域經濟發展的過程增加綠色發展、低碳發展的成分,進而增強內生機制。
第三,,建議加快區域經濟發展過程中的產業轉型升級步伐。助推低碳技術快速發展,能夠有效促進當地產業結構的優化升級,能夠及時將最新的低碳技術引入當地的生產和生活之中。對于企業來講,應該成為發展低碳經濟,促進區域經濟發展的主力軍,也能夠有效帶動內生機制的優化提升。建議企業積極采取最新研發的節能減排等低碳技術,促進企業的產業結構升級。堅持節能環保的發展原則,進一步提升對于資源循環利用的程度,切實完成傳統產業的改造升級,逐漸改變那種通過粗放的發展模式,多向新能源和新材料領域的拓展。通過最小能源消耗來實現最大的經濟效益。鼓勵和引導當地的傳統企業開展產業升級改造,積極采取新型的工業生產模式,指導工業企業進一步注重生產領域全過程的監督和管理,最可能采取清潔能源,進而促進低碳經濟管理體系的完善和優化,進一步提升區域經濟發展的循環利用效率。
[1]張雷.經濟發展對碳排放的影響[J].地理學報,2003(4).
[2]王靜文.后危機時代的世界經濟與中國對策[J].中國金融,2009(13).
[3]張宗新,吳娜.后危機時代的中國經濟[J].首席財務官,2009(7).
[4]魏后凱.改革開放30年中國區域經濟的變遷——從不平衡發展到相對均衡發展[J].財經科學,2008(5).
[5]戴宏偉.從非均衡到均衡:改革開放30年區域經濟發展戰略的轉變[J].黨政干部學刊,2008(12).
[6]張建軍.發展模式和經濟平等——蘇南和溫州的比較[J].管理世界,2006(8).
[7]李奇澤,敖明山.對我國區域經濟的非均衡與協調發展的思考[J].中國商界,2008(5).
[8]茶洪旺.區域經濟發展的第三種理論非均衡協調發展[J].學術月刊,2008(10).
[9]潘剛.低碳時代呼喚新的價值標準[N].人民日報,2010-04-21(13).
[10]劉秀晨.建設低碳城市打造城市園林[N].人民日報,2009-11-03(18).
[11]任仲平.決定現代化命運的重大抉擇——論加快經濟發展方式轉變[N].人民日報,2009-02-28(15).