基于用戶的城市大比例尺地形圖若干表示方法的探討

袁國志，施立群

(1.寧波市測繪設計研究院，浙江寧波 315042; 2.寧波市測繪與地理信息局，浙江寧波 315042)

1 引言

城市大比例尺地形圖地形要素的表示，國家、行業及省相應規程和圖式都提出了原則性要求和具體的規定，但由于客觀世界的實體和現象處于不斷的變化中，而各地的實際情況又不盡相同，所以對個別地形要素如何采集、如何表示依然值得探討。

除了是否滿足規程和圖式提出的原則性要求外，地形圖地形要素表示的科學與否，還必須考慮用戶借助讀圖經驗及圖式能作出的判讀結論是否符合實際;在滿足用戶要求的前提下，對實體和現象是否作了科學合理的抽象與概括。如果大多數用戶作出的判讀結論不符合客觀實際，或者對實體和現象沒有作必要的抽象與概括，就應重新審視我們的表示方法。基于以上基本觀點，筆者結合寧波地區的實際和多年的實踐，對若干種地形要素的表示方法進行了探討和研究，提出了下面的一些看法。

2 施工區的表示

各地隨著城市化進程的加快，測區往往有許多工地。這種工地占地有大有小，有的正在進行基礎施工，有的建筑物已出地面。對這種工地，過去往往逐個測量，并按“建筑中房屋”逐個表示。這種表示方法雖然比較具體，但往往要增加很大的工作量，另一方面，這種工地處于不斷的變化中，規劃管理部門短期內又不會改變其用途，而待其完工后各地往往要實施規劃竣工測量，所以逐個表示建筑中的房屋對規劃建設而言沒有特別的意義。

基于這一事實，在實施城市大比例尺地形圖測繪時，我們作出了這樣的規定:正在成片施工的工地，應實測其邊界，如圍墻、柵欄及地類界等，若其項目名稱明確，則內部加注“項目名稱(在建)”，否則加注“施工區”。以此表示建設中的施工區，不但省去了大量的工作量，而且向用圖者傳遞了此地塊有一工程正在建設且其現狀處于動態變化中這一重要信息。此方法我們已實施多年，在現階段基本能滿足用戶的需要，在實踐中收到了明顯的成效。

當然對一些零星的工地，應按規程和圖式的具體要求逐個表示。

3 保密單位的表示

地形圖測繪時，測區會有一些保密單位(如軍事單位等)，往往不能進入內部施測，按保密管理規定也不能作如實的注記表示。事實上按質檢部門的意見，我們往往測至這些單位的邊界，如圍墻、柵欄及地類界等，內部為空。為了符合保密管理規定的要求，作出這種簡單的處理，本文認為是有缺陷的，因為“內部為空”與實地嚴重不符，而且誤導了用戶的圖面判讀。

保密單位的重要性及不易改變性是顯而易見的，如此重要、如此有價值的實體如果不用合理的方式反映其重要的屬性，地形圖就有嚴重的缺陷，就會影響用戶的使用，如項目的圖上選址、圖上的道路規劃等。如果測至邊界，內部用“施工區”注記表示，就較好地解決了這一問題。從上可知，測區往往有不少地塊是用“施工區”注記表示的，所以圖面上就不能確定保密單位的所在，達到了保密的要求;重要的是，用“施工區”注記表示，就在圖面上向用戶傳遞了此地塊有一實體存在、且其狀態處于動態變化中這一重要信息。

隱真示假是地形圖保密管理規定允許采用的方式，而且這個“假”具有實際的意義，不會像“內部為空”那樣誤導用戶而造成損害。因為用戶知道“施工區”是處于動態變化中的，如果用戶在使用地形圖時要關注這一地塊，就必然會到實地核實現狀，一到實地就什么都明白了，所以這個“假”是有實際意義的。

用“施工區”注記表示保密單位，不失為是一種隱真示假的合理選擇，因為其結果是既滿足了保密要求，又向用戶傳遞了有實際價值的信息，而不是簡單的“示假”。

4 柵欄、圍墻及相關問題

柵欄、圍墻等隔離設施往往是各宗地的邊界，是城市大比例尺地形圖上的主要要素，其準確與否與城市規劃測量緊密相關，其表示應慎重為宜。《1∶500、1∶1000、1∶2000基礎數字地形圖測繪規范》(DB33/T 552－2005)規定，“欄桿測定柱體外邊線”，即柱體外邊線為欄桿的定位線，對此筆者認為有不妥之處，原因在于脫離了符號的延續性。以柱體外邊線作為欄桿的定位線，不符合用戶的圖面判讀結論，傳統上，即對大多數用戶而言，圖面判讀結論是:欄桿的定位線位于中間，況且所謂外邊線是相對的，用戶會有兩種不同的判讀結論。

相關部門之所以作出這一規定，其目的無疑在于地形圖上明確各宗地的界址線，以利于轉換成地籍圖。由此引出如下意見，供相關部門參考。

浙江省按點位中誤差的精度要求將地物點分成三類，其中一類地物點點位精度優于相應的國家標準，也能滿足現行地籍圖的要求。為了充分發揮地形圖，特別是1∶500地形圖的精度優勢，在規定地形要素的表示方法時兼顧地籍圖的需要，無疑是件極有意義的事情。但只能兼顧，不能包攬，不能偏離地形圖的基本要求，應該按照通過實地確權、簡單的量測及內業處理就可以基本完成地籍要素的采集這一思想，來規定地形要素的表示方法，試圖一步到位，往往弊大于利。像柵欄依然應以中心線為定位線，圍墻依然應以兩側為定位線，并可考慮都依比例表示，這樣通過實地簡單的量測便可確定各宗地界址線在圖上的位置。如有必要，還可考慮實測與柵欄、圍墻相關的特征墩柱，雖然增加了一定的工作量，但各宗地的界址線幾乎不到實地量測就可以在圖上完整地確定下來。用這種方法表示柵欄與圍墻，并不改變地形圖的固有性質，但對有效推動地形圖的一圖多用提供了有利條件。

以上想法，是作者多年來從事城市大比例尺地形圖測繪工作的經驗積累，供各方參考。

［1］GB/T 20257.1－2007.國家基本比例尺地圖圖式 第一部分:1∶500 1∶1000 1∶2000地形圖圖式［S］.

［2］DB33/T 552 －2005.1∶5001∶10001∶2000基礎數字地形圖測繪規范［S］.

［3］祝國瑞，郭禮珍，尹貢白等.地圖設計與編繪［M］.武漢:武漢大學出版社，2001.

［4］廖克.現代地圖學［M］.北京:科學出版社，2003.

［5］國家測繪局、國家保密局國測辦字［2003］17號.測繪管理工作國家秘密范圍的規定.2003.