農村中小學教學檔案建設亟待加強

王海燕（如東縣豐利中學，江蘇如東，226408）

教師教學業務檔案是學校檔案的重要組成部分。是每位教師在教學工作中敬業奮斗留下的足跡，是教師在教學生涯中取得成績的原始憑證，也是教師的師德表現、文化素質、業務能力、知識水平等方面進取、提高的歷史記錄。隨著教育人事制度的不斷改革，教育理念的不斷更新，教育方法的不斷改進和提高，教師教學業務檔案的作用顯得越來越重要。建立健全教師業務檔案，能為加強教師隊伍建設，科學管理學校提供翔實客觀的依據，因此也越來越被各級領導及廣大教師所重視。本人多年從事檔案管理工作，現就如何加強農村中小學教師教學業務檔案建設談幾點看法。

一、建立健全教師教學業務檔案勢在必行

本人工作的學校是省三星級高級中學，還附設有初中部，有教職員工二百多人。近些年來，由于縣教育局檔案室將教師專業技術職務檔案的保管權限“下放”到基層學校，所以，有人認為，已有了教師專業技術職務檔案，就沒有必要再另行建立教師教學業務檔案了。其實不然，專業技術職務檔案是教師業務檔案的一個組成部分，它的針對性比較強，受規定限制多，所組成的材料面窄。而教師教學業務檔案，除專業技術職務檔案之外，還包括教師從事教學工作方方面面的檔案資料，能夠動態、全面、有效地記錄教師個人的教育教學以及科研、進修、考核等諸方面的情況，是適應教育體制改革，實現學?？茖W管理的一項基礎性工作。因此，不容忽視，也不可替代。

建立健全教師業務檔案是營造競爭激勵機制的有效措施。建立健全教師業務檔案，能夠真實全面地掌握教師的工作成績和業務水平，使教師的勞動成績和教學成果得以確認，為職稱評定、崗位聘任、評模評優、領導用人等提供可靠的依據。有利于學校建立的各項激勵機制更加規范化、制度化。從而強化學校的科學管理，培養教師的競爭意識，激勵教師不斷進取，使他們以優異的教學成果回報學生，為社會培養和輸送更多的合格人才。由此可見，建立健全教師業務檔案勢在必行。

二、做好教師業務檔案的分類歸檔

經過不斷總結實踐，對資料的收集面逐步擴展，內容不斷充實，我校現已形成了具有特色的教師業務檔案體系。教學業務檔案歸納成以下十個方面：

一是學科教學計劃、學期教學小結。學科教學計劃，是以年級學科組為單位，對本學科的教學內容進行討論、研究后生成的，教學進度按計劃內容和教學時間確定一個共性的框架，任課教師可根據班級的具體情況，再作調整。這樣的計劃對以后的教學有參考價值。學期教學小結，記下了每位教師在本學期本學科的教學中獲得的經驗、教訓和覺得須改進之處，這對今后教學有很好的借鑒作用。

二是公開課教案。每學期縣教育局教研室和學校教學處都要搞以青年教師為主的公開課、示范課、觀摩課以及校級以上的優質課評比活動，我們將這些活動的教案及相關記錄收集存檔。

三是講座文稿、自編教材。指教師在各類教育教學活動中所作的經驗介紹、專題發言及自編的教材及練習題、考試題等。

四是刊登發表及會議交流的教育教學論文。主要指教師在各級各類報刊上公開發表的論文、經驗文章、公開出版的專著、反映學校動態情況的報道以及在各級學術研討會上交流的論文等。這些材料由教科室收集登記，然后復印歸檔。

五是教學經驗專題總結。由教學處統一布置，組織交流，統一收集，由檔案室統一歸檔。

青蛙用力跳出小小的井口一看，哇，眼前的一切跟小鳥說的一模一樣的！原來小鳥沒有騙人，有高山、有小河、有房子……外面的世界真是無邊無際，大得很！

六是教育、教學科研成果。主要指學校集體、教師個人申報承擔的各級科研課題，包括課題的申報、研究、結題等所有的資料。

七是獲獎材料。指教師在教育教學過程中所獲得的各級各類榮譽證書、獲獎證書的復印件。包括各級各類表彰的優秀、先進、模范、論文獲獎以及指導學生參加各種競賽獲獎等，這些材料從不同的角度反映出教師的工作態度和業務能力。

八是學歷證書復印件。主要指教師通過函授或自學進修取得的學歷證書復印件，原件由本人保存。

九是年度考核登記表。每個年度的教師考核登記表，有民主測評情況、考核等次、考核結果。它從德、能、勤、績等方面反映了教師該學年度工作情況，是教師評定職稱必不可少的材料之一。

十是繼續教育材料。對全校教師的《繼續教育證書》進行登記管理，學校根據教師所任教的學科，把歷次參加業務培訓考核等繼續教育的內容、課時數進行記載，存入教師的業務檔案，并將本校培訓的資料也一并存檔。

以上十類檔案材料，大多數屬于隨時產生的，不可能一次性收集齊全。起初，是由學校教學處、教科室、校長辦公室向教師收集，送交檔案室統一整理、集中保管。幾經宣傳，在實踐中教師們的檔案意識逐漸增強了，感受到業務檔案資料妥善保存的重要性，形成了教師業務檔案收集歸檔全員參與的良性運行態勢。

三、充分發揮教師教學業務檔案的作用

教師教學業務檔案中匯聚了教師在教學業務方面諸多的信息資源，在學校日常管理工作中發揮著重要作用。

首先，教師教學業務檔案為學校領導在選聘教師、績效工資的量化考核、發放提供翔實、客觀的相關材料。隨著教育改革的進一步深化，教師人員的合理流動、教育分配制度的改革，教師教學業務檔案的作用不斷顯現出來。尤其是績效工資的量化，要以工作人員的實績和貢獻為依據，堅持多勞多得的原則，適當拉開分配差距，向一線教師、骨干教師，特別是做出突出成績的優秀教師傾斜，充分發揮績效工資的激勵導向作用。教師教學業務檔案就是最公正最有力的佐證。

其次，教師教學業務檔案為學校領導科學選拔、合理使用人才提供了可靠依據。有了真實、齊全、完整的教師教學業務檔案，領導就可以比較全面準確地把握每位教師的教學水平和業務能力，對教師的工作表現、工作實績了然于心，以利于做到量才錄用，人盡其才、合理配置。教師調動工作時，用人單位既可通過看人事檔案，了解其“人”，也可通過看教學業務檔案，了解其“能”。消除了過去只憑人事檔案中對業務能力幾筆定性評語來認定教師能力的弊端。

再次，教師業務檔案是教師切身利益的保證。教師的職稱、職績、榮譽，與其應得的物質利益是相聯系的，憑教師教學業務檔案中展示的情況來衡量，有利于克服憑主觀印象，搞平均主義、吃“大鍋飯”，真正體現多勞多得、獎勤罰懶的社會主義分配原則，充分調動廣大教師的工作積極性。同時也改變了過去期末、年終憑印象、憑人情評比先進，平均發放獎金的不良現象，體現獎勵的科學、合理、公平、公正，有利于營造爭作貢獻、樂于奉獻的良好氛圍。

最后，教師教學業務檔案是教師積累資料、總結經驗、提高水平、科學管理的重要工具。教師教學業務檔案分類存放，能使每個教師對自己的教學情況了然于胸。年終交流時，把各人的材料展示出來，便起到無聲競爭，無形鞭策的作用。同時也激勵教師注重在教學中不斷積累并妥善保管好相關資料，不斷充實和完善自身的業務檔案。

四、優化教師教學業務檔案的管理

要發揮好教師教學業務檔案的作用，就要加強對教師業務檔案的規范管理。管理好教學業務檔案，必須做到五個“結合”：

一是部門收集與專人收集相結合。我們的做法是由校長室牽頭，指定教學處、教科室、教研組、年級組等部門負責人為材料收集的第一責任人，分部門收集整理后送交檔案室。另外，注意通過多種途徑，反復宣傳強化全體教師的檔案意識，促使人人參與教學業務檔案的及時收集和歸檔。

二是即時分散收集與定期集中收集相結合。有些檔案資料，必須及時收集，否則時過境遷，不經意就丟失了。如有關公開課教案等，課上完了，思想上覺得萬事大吉了，對有關活動的資料，也就疏于收管了，日子一長，也就遺忘了。因此必須在活動一結束就收集。有些資料，比如發表、交流的教育教學論文，教育教學科研成果以及一些教科研活動所形成的材料，要求相關部門在日常工作中隨時收集，定期送交檔案室。對每個人都必須繳的學科教學計劃、班務計劃、各種總結、教學質量分析等材料，要求在每學期結束時進行集中收集。這樣便形成了一套收集檔案資料的有效機制，確保應收集的業務檔案資料萬無一失。

三是學校存檔與個人自存相結合。為了管好用好檔案資料，方便教師使用，有些資料除學校存檔外，讓每個教師自己也留存一份。比如發表的文章、各級各類比賽的獲獎證書等材料的歸檔就是原件自存，復印件交學校存檔。這樣在聘用、職稱評審、評優等需要用到相關資料時，教師就可以不用去檔案室，身邊就有，方便多了。因而教師們都能積極、主動地參與自己業務檔案材料的收管。

四是專業管理與領導意見相結合。兼聽則明，多聽聽不同的意見是有好處的。比如鑒定、整理、歸檔資料，一般地說這是專業管理人員的事，按主管部門有關規定辦理就行了，在這個過程中，我們還注意征求相關領導，尤其是校長的意見，使歸檔工作既符合上級規定，又能體現學校特色。

五是傳統管理模式與信息化管理相結合。電子檔案以其便利性、易傳播性受到越來越多的應用；而傳統的紙張檔案，則依賴其優良的穩定性及可靠性依然有著決定性的作用。因此，我們在檔案管理的過程中，既重視優化傳統的管理模式，又注意與時俱進，搞好信息化管理，發揮其方便、直觀、快捷的優勢，以使教師教學業務檔案更快捷有效地為學校的科學管理服務，為師生的需要服務。

教師教學業務檔案的建立和管理是一項十分具體、復雜的工作。專業管理人員必須竭盡全力，加強科學管理，還要不斷加強學習，跟上信息時代的步伐，把教師教學業務檔案建設好、管理好，使之發揮更大的作用。

[1]郭麗平，加強中小學教師業務檔案建設之管見.山西檔案，2008（增刊）。

[2]龐愛云，新時期中學檔案管理的創新.決策與信息，2009（5）。