項目管理視角下高校特色專業建設的一般過程與基本內容撮要

● 曾憲文 石 靜

項目管理視角下高校特色專業建設的一般過程與基本內容撮要

● 曾憲文 石 靜

高校特色專業建設的過程遵循項目管理的一般規律，人們可以立足于項目管理，從需求分析、環境分析、擬定方案、計劃設計、實施控制到監督評價的各個環節，增進管理效能，提高教育效益。特色專業建設的基本內容可以分成目標層、理念層、模式層、操作層四個層面。特色專業應當結合文化建設來進行，經過不斷創新、長期積累，才能塑造出鮮明的具有持久生命力的專業特色。

高校；專業建設；特色專業；項目管理

特色專業的建設是一個比較漫長的歷史過程，因為特色的培育和形成不是朝夕之功，不可能一蹴而就。與工程技術類項目相比，像特色專業建設一類的教學改革項目，柔性約束多，剛性約束少；定性描述多，定量分析少；隱性內容多，顯性內容少；內在的東西多，外顯的東西少，一言以蔽之，彈性空間比較大。正是由于這些特點，才造成了教改項目管理上的諸多困難。如果項目責任人和研究團隊自我約束能力不足，管理者又疏于監管，那么項目往往流于形式，既浪費錢財，又達不到預期的目的，失去了立項的本來意義。在特色專業建設的過程中，借鑒項目管理的成功經驗，增強項目的目標性、集成性、時限性、創新性，是突破教改項目管理困境、改進立項效果的一條可行之路。

管理學中所謂的“項目”是指一系列獨特的、復雜的并相互關聯的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內，依據規范完成。而項目管理則是項目的管理者，在有限的資源約束下，運用系統的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效的管理。即從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現既定的目標。特色專業的建設一般需要經過調查研究、分析環境、明確目標、準確定位、制定戰略、辨識特色、擬定方案、編制計劃、整合資源、運行實施、提煉特色、評價監控等環節。要提高教育投資的效益，發揮管理的效能，就需要厘清并優化特色專業建設的一般過程，以加速特色的形成。

一、特色專業建設的一般過程

（一）進行詳盡的調查研究，獲取專業發展背景圖。這需要做好三個調研，摸清三個底細：一要做好社會調研，摸清社會底細。深入工廠、企業、社區，了解專業的社會背景、產業背景、行業背景、職業崗位背景，分析社會需求狀況，根據用人部門和畢業生的反饋，了解專業辦學與社會不相適應的地方，明確人才培養的強項、弱項；二要做好對同行的調研，摸清同行底細。看看競爭對手在做些什么，確定若干標桿（benchmarking），作為參照系，分析專業建設中的相同點、不同點，促進差異化發展，培育特質；三要做好自身的調研，摸清自身底細。對自身的辦學歷史、辦學現狀、教學資源等充分梳理，甄別長板、短板，摸清自家底細。通過調查研究，獲取專業發展的背景圖，對項目的必要性進行嚴密的論證，為形成可行性強的建設方案奠定基礎。事實上，這些工作就是項目管理中的需求分析，調研的過程就是發現需求、識別需求、表達需求的過程。

（二）進行周密的環境分析，明確自身的優勢和劣勢。環境包括外部、內部兩種環境。外部環境主要包括社會人才需求及其變動趨勢，國家宏觀經濟政策、產業政策、區域發展政策，科學技術變革趨勢，教育大政方針，政治、法律、文化、歷史、社會、人口、資源、地理與自然環境等等。內部環境主要包括學校的事業規劃、辦學定位、專業結構、教學資源、經費投入等，涉及專業本身的則有辦學歷史、辦學規模、師資力量、教學設施、圖書資料、學術水平、產學研、校企合作、基地建設、國際交流、社會聲譽等等。這里可以借鑒企業管理中的SWOT分析法，評價專業辦學的優勢與劣勢，研究特色專業建設面臨的機會和威脅，從而形成項目可行性報告。

（三）進行科學的規劃論證，全方位擬定實施方案。實施方案是對特色專業建設未來要達到的目標、狀態和發展過程的綜合描述，應當回答下列問題：特色專業建設要達到什么目標？專業辦學如何定位，培養何種類型的人才？如何積極適應社會需求，通過專業的細化、深化、分化、交叉、融合、集成使專業獲得新的發展？辦學指導思想、建設理念如何更新？人才培養方案、培養模式如何優化？學生創新精神、實踐能力如何培養？課程體系如何根據實際需要進行重構？教學內容如何更新？師資隊伍如何調整？課程建設、教材建設如何開展？實驗室、圖書等教學資源如何完善？實踐教學如何強化？產學研、校企合作如何深化、拓展？國際交流如何深入？如何創新教學管理制度以適應特色專業建設的需要？這些都是可能的創新點，亦即可以凝練的特色所在。另外，方案還要包括：教學資源如何配置，經費、后勤保障的具體措施，如何監督管理，建設效果如何評價等等。方案的擬定不要怕麻煩，既要發動群眾，群策群力，集思廣益；又要組織專家，反復推敲，使方案盡善盡美。

以上三個方面（即調查研究、環境分析、擬定實施方案三個階段）對應的是項目管理中的定義與決策階段，旨在提出項目、定義項目和進行項目決策。

（四）啟動項目，做好計劃設計、實施控制和完成評價。所謂計劃設計就是對實現項目所需要的工作進行預先安排，將項目方案具體化。在這一階段需要確定目標、界定范圍、分解工作、明確任務要點，對預期產生的階段性成果進行估計。編制進度計劃、資源采購計劃、人力資源計劃、質量控制計劃、經費使用計劃、訪問學習調研計劃、外部溝通計劃等等。在實施控制階段，要組建項目團隊或項目小組，必要時任命項目經理，分工負責，并提供必要的工作條件，管理項目的執行。最好用網絡圖的形式繪制各項活動的邏輯關系順序圖，跟蹤項目的進展，適時開展階段性評審，對工作狀態、工作過程、工作方案進行檢查評估，掌控項目進展。在完成評價階段，要按照特色專業建設方案的目標要求進行自我評價，評價應當著眼于人才培養質量，采用一些標志性的成果，如學生雙證書獲取、獲獎情況（數學建模、技能大賽等）、科研成果等來衡量特色專業建設成就和人才培養效果。當然，最終的評價要由畢業生、社會和人才市場來完成。

“良好的開端等于成功了一半”，方案制定后剩下的“另一半”需要踏踏實實的工作來保證。如果不能抓緊，項目往往出現前緊后松、臨陣磨槍、突擊應付的現象。“栽培剪伐須勤力”，功夫當用在平時，“寬為限，緊用功”，“日有得，月有成，歲有效”。在項目開展過程中，實行例行會議制度，加強自查、自檢、自糾、自省、自勵，以保障項目的順利進行。

二、特色專業建設的基本內容

特色專業建設的內容十分龐雜，涉及到方方面面，包括辦學定位、辦學理念、培養目標、培養模式、師資隊伍、課程教材、教育資源、實驗實習、教學管理等等，為了便于把握問題的實質，做出恰當的決策，可以將特色專業建設的基本內容分成四個層面：目標層、理念層、模式層、操作層。從上到下，由里到外，逐層剖析，厘清問題，對癥下藥，做到方向清、任務明、決心大、干勁足，確保建設的質量和進度，以達到預期的目的。

（一）目標層。這一層面要求對人才培養的層次類型進行合理定位，在充分研究論證的基礎上，依據社會需求、辦學條件和生源狀況，從社會適應度、辦學差異度、水平優越度三個方面對培養目標中的知識、能力、素質結構做出細致的描述。不能泛泛地滿足于研究型、應用型、技能型的粗略分類，需要貼近市場一線崗位需求，細分人才市場、細化服務面向，進行二級甚至三級分類。比如，同樣是研究型，是培養從事學術理論研究與創新的理論型、學術型人才，還是培養從事科學技術發明創造的應用研究型、工程研究型人才？同樣是應用型，面向不同行業、崗位，對基本理論、實踐技能和管理知識有哪些不同的要求？是面向現場應用、設計開發還是技術研發？這些問題需要通過目標定位做出恰當的回答，以突出目標特色。

（二）理念層。所謂理念就是具有工作指導性、制度誘發性、行動約束性、思想概括性、表述簡潔性等特點的觀念的集合。教育本身是不斷發展的，教育所處的外部環境是不斷變遷的，教育思想、觀念也處于不斷的變革當中。人才培養指導思想需要根據內外部環境的變化及時做出修正和超前性的判斷，不斷升華辦學理念。比如材料科學與工程中的“大材料”理念，石油教育中的“石油石化一體化”理念，機械工程中的“大機械”理念，農業科學中的“都市型生態農業”、“精準農業”理念；創新、創造、創業的“三創”培養理念，研究型、自主性學習理念，特色化、精品化、國際化辦學理念等等。理念的提煉要做到四個“植根”：植根社會需要，植根區域發展，植根歷史文化，植根學生個性，以彰顯理念特色。

（三）模式層。模式就是一定的套路，把解決某一類問題的方法歸納升華到理論高度，使之具有方法論的意義，就成為模式。“人才培養模式”是指在一定的教育理論、教育思想指導下，按照特定的培養目標和規格要求，以相對穩定的教學內容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才培養的過程的總和。良好的人才培養模式有助于設計出良好的人才培養方案。目前在高等教育實踐中涌現出大量的人才培養模式，比如研究型大學的實驗班、強化班、國際班、博雅班、某某學堂、冠名精英班等等，就是一種拔尖人才培養模式。又如根據教學體系和人才培養周期對學程做出一定劃分的“X+Y”、“X+Y+Z”等單主體或多主體培養模式；知識傳授+技能訓練+實踐應用+總結提高的應用型人才培養模式；按照崗位工作過程實施教學的“以崗定教”人才培養模式；學研產訓相結合的人才培養模式、雙證書人才培養模式、訂單式人才培養模式、工學結合人才培養模式等等。這些模式可資學習、借鑒，但不能照搬照抄，應當根據自身的條件進行創新。

（四）操作層。該層面主要包括師資、課程、資源、實踐、管理、文化等五個方面。

師資是重點。治教興學，惟在得人，大學是思想庫、科技源，應當成為大師、精英云集的地方。師資隊伍建設要注意三個方面，一是結構調整，包括學緣、知識、梯隊、背景等，體現多元化、復合型、國際化；二是團隊建設，教研組織可以基于團隊模式運行，產學研三位一體，利用項目加以驅動，教學研相長，提高教師隊伍素質；三是高端人才選拔和培養，特色專業一般實行項目負責人制，這意味著選好專業帶頭人至關重要。

課程是核心。人才培養最終要通過每一門課程來實現。課程建設要注意三個方面。一是課程的先進性，及時做好課程淘汰、課程更新；二是課程的系統性，搞好課程重組，在建設精品課程的同時，以點帶面，加強課程群建設，打造精品課程包，為人才個性發展、專業分流、柔性培養提供條件；三是根據人才培養定位，做好課程的國際化、本土化、地方化、崗位化，面向需求進行課程開發，創建特色課程。

實踐即實踐教學，是關鍵。實踐教學是培養學生創新精神和實踐能力的主要渠道，創新型人才培養的瓶頸在實踐環節。實踐教學一要完善條件，加強實驗室、實驗教學中心和實習場所硬件、軟件建設，建好校內外實習實訓基地，搭建實踐教學大平臺。二要創新實踐教學內容、方式、方法，開發研究性、綜合性、探究性、設計性實驗，學生參與項目研究，畢業設計、畢業論文從生產一線選題，設立創新學分，等等。三要加強實踐教學管理，完善考核、監督機制，保障實踐教學的有效性，避免放任自流或流于形式。

資源即教學資源，是基礎。所謂教學資源是指為教學的有效開展而提供的各種可資利用的軟件、硬件的集合，通常主要指教材、案例、影像、圖片、課件以及教學支持系統、文獻服務體系等。教學資源是認知活動中的信息載體，可以有效促進教學手段的革新和教學方法的改進，改善教學效果。當然，教學資源建設是一個長期積累的過程。

管理是保障。一要加強評價和監督，在完善內部評價的基礎上，開展外部評價，建立激勵約束機制，同時充分利用現代信息技術手段，對特色專業建設進行全方位動態監控，保證特色專業建設的順利進行。二要轉變觀念，樹立以學生為本、以教師為本，為教學服務，一切為了學生成才的管理理念。三要創新教學管理制度和管理模式，針對新時期學生個性特征、成才理念的嬗變以及教學方式、學習方式的轉變，完善學分制，推進主輔修、雙學位改革，實行彈性修業年限，推行導師制等等，鼓勵學生個性發展。

文化是統領。加強特色專業文化建設，是特色專業建設的重要內容。事實上，專業文化也是一種組織文化。所謂組織文化就是一個組織的全體成員所共同擁有的價值觀念、理想信念和行為規范，它分成三個層面：物質層、制度層、精神層。組織文化具有區隔性和不可復制性，特色專業只有結合文化建設，豐富文化載體，塑造文化品格，所形成的特色才能具有持久的生命力。特色專業文化建設要結合校園文化、地域文化來進行，根植地方自然地理、人文傳統、產業經濟等各種社會經濟資源以及學校自身的校園文化建設，通過凝練專業辦學思想、觀念、精神來提升專業文化理念；通過模式創新、制度創新、組織創新來豐富專業文化感知；通過課程、師資、實驗等教學基本建設和環境塑造來強化文化的物質表征。

總之，特色專業的建設是一個不斷優化的過程，既要優化系統設計，又要優化各個環節；既要優化實施方案，又要加強監督管理。同時，特色專業的建設也是一個不斷創新的過程，既要創新目標定位、創新思想理念，又要創新培養模式、創新行動方案、創新管理制度，等等。惟其如此，才有可能凝練、熔鑄并最終形成自身的特色。

曾憲文/山東省教育廳高等教育處 石 靜/山東商業職業技術學院教務處

（責任編輯：陳培瑞）