“入世紅利”能夠帶來未來的“轉型紅利”嗎？

■ 孫立堅 復旦大學

2010年12月11日，北京人民大會堂召開的中國入世10周年的高層論壇上，胡錦濤總書記、拉米總干事長、素帕猜秘書長等海內外領袖人物，都一致高度地認同了中國是加入世貿組織的最大贏家之一，也是對世界經濟的發展貢獻最大的國家之一。尤其是胡總書記的重要講話，多次強調了中國是一個負責任的大國，中國今后“增長方式”的轉變動力以及由此帶來巨大的投資和商業機會，將會通過更加堅定不移的對外開放政策，與愛好和平的世界各國人民一起分享。聽后感觸很深，入世10年后，中國經濟未來的發展將面臨怎樣的機遇和挑戰？值得我們深入地探討。

一、未來歐美大國經濟的疲軟及其對中國經濟的影響

2011年來到了歲末關口，世界經濟的不確定性越來越濃厚，未來對中國經濟融入全球化的戰略要求變得越來越高。

首先，歐債危機問題由于歐洲主要債權國的利益分歧正在從一個區域的債務違約問題演變成全球金融市場的流動性危機的嚴峻狀況。可能一旦發生這樣的惡果，負面影響程度會超過2008年雷曼倒閉時的恐慌狀態。

現在，歐豬五國的國際金融市場的融資能力和自救可能性喪失殆盡，并嚴重牽連到德法英為代表的歐洲金融機構的融資成本，從而已經開始影響到國際金融市場日常業務循環所需要的流動性。美聯儲和歐洲央行等六大銀行對市場緊急注資的聯合救市舉措就充分證明了問題的嚴重性，好在上周末的歐盟會議中，出現了歐洲央行降息和德法有條件的聯合救助的“利好”材料，一定程度上會起到短時間撫平市場恐慌的效果。但是，歐元機制內在嚴重的缺陷，尤其是法德等國又到了大選的前夕，目前變得更加斤斤計較國益至上了。所以，救助的方式、力度和時機都很有可能不到位而導致市場投機力量越來越猖獗，市場“避險情緒”也越來越濃厚，最終引發非常嚴重的全球性流動性危機，反過來直接會威脅到歐元機制生存的問題。

近一兩個星期人民幣匯率的大跌，充分釋放了大量海外資本“現金為王”的投資戰略開始日益顯現的強烈信號。只不過它提醒和檢驗了我們今天人民幣地位的高低特征——事實上，危機后人民幣一直處在增值的通道上，這并不意味著中國人民幣地位在日益提高，而是全球流動性泛濫所導致的對人民幣投機需求日益旺盛的結果。幸好目前人民幣國際化的進程僅僅停留在離岸市場上，在岸市場的資本賬戶自由兌換和人民幣匯率的市場化進程還沒有到由國際游資“說了算”的地步。從這個意義上講，今天人民幣匯率的連續貶值只是釋放了過去投機需求和貿易保護主義抬頭所帶來的大幅升值的壓力，從而給未來抗衡人民幣進一步升值的可能性留出了寶貴的空間。另一方面，讓我們慶幸的是，它在暫時提升了中國企業出口競爭力的同時，并沒有像當年東亞危機那樣，沖擊到國內的金融體系穩定和外匯儲備大量流失的格局中。

另外，美國在政府付出了巨大的救市代價后(即赤字財政的發債規模已達到了法律限制的紅線，而貨幣政策下調利率的空間也因為零利率而窮盡了)，把解決問題的方式依托在直接影響中國等債權國利益的貨幣數量擴張的手段上了。更為嚴重的是，早在2001年就積累的美國國內貧富差距的深層次問題，今天再次以“占領華爾街”的示威游行方式更嚴重凸顯了出來。當年，為了擺脫IT泡沫過程中所形成的日益惡化的貧富差距問題，美國政府為了贏得大選當政的有利地位，采取了超寬松的貨幣政策和放低貸款條件的融資方式，導致了直到2008年才讓房價泡沫破滅的“次貸危機”。現在再次凸顯的貧富差距問題不僅這幾年沒有緩解，反而更加嚴重。美國有一部分右翼政客就利用媒體宣傳渠道籠絡不知情的社會民心，把其責任推向了與美國之間有巨大的貿易順差的中國頭上，責怪中國的外匯儲備回流美國，催生了他們國家房地產的泡沫讓他們今天無家可歸；責怪中國用不公平的人民幣匯率水平進行“低價傾銷”，從而導致了他們工作崗位的失去和收入與福利保障的喪失。卻很少談到中國改革開放和參與全球化分工(加工貿易的特征)在入世后給歐美消費者和跨國企業帶來了多大的利益增長的好處。

所以，從以上的情況來看，2008年以歐美為主要市場的出口增長方式很難再會成為中國經濟發展的動力。而全球各個方面要求中國負起大國的責任，將入世十年所獲得的“全球化紅利”，通過“扶持內需，開放市場，公平制度建立”的方式“再還原”給世界的呼聲，卻開始變得越來越大。為此，中國政府挖掘“轉型紅利”的迫切性也隨之變得越來越高。

二、上海“總部經濟”建設將面臨“轉型”所帶來的新挑戰

上海經濟所代表的一線城市的飛速發展和中國經濟繁榮的步伐完全一致，充分分享了入世給我們帶來的“全球化紅利”、勞動大軍流向城市的“人口紅利”、國家給予的先行先試等特殊政策所造就的“制度紅利”和改革開放環境中維持高速增長所仰仗的海內外“資源紅利”。但是，未來很多海內外的經濟學家都在預測，在一個較長時期里不可再生的“人口紅利”和“資源紅利”等，都會嚴重地拉現有中國經濟增長方式的“后腿”，即使是全球化紅利和制度紅利，如果不改變現有思路，也可能會讓中國未來陷入由于增長停滯、社會矛盾激化所導致的“中等收入的陷阱”。

因此，對于率先要求轉型的上海等沿海和中心大城市而言，首先要提高危機意識和責任意識，然后才能在“制度紅利”的推動下站上我們所期待的產業鏈的高端位置。故此，我們主要應該從以下幾方面著手：

（一）未來國家創造的“制度紅利”主要應該著眼于打造一線城市的“軟實力”

如果沒有自己的研發能力，我們就不可能打開企業的盈利空間，就不可能平衡服務經濟發展所帶來的要素成本上升的問題。為此，“知識產權保護”就顯得日益緊迫和重要。否則，入世后形成的中國產品和世界的對接優勢，不可能就輕易的轉變為后危機時代的中國技術和世界對接的良好格局。

另外，提高服務意識直接關系到中國的人力資本發展戰略的實施程度，直接關系到服務經濟順利運行所需要的高效率水平。而這一切又和國民教育水平直接相關。所以，未來政府在教育行業的投資和產學研結合的教育理念的改革都應該要大大加強。否則，我們的研發能力就只能停留在“自娛自樂”和“打造形象工程”的水平上，根本不可能產生由知識進步和創新能力所帶來的世界公認的、靠品牌和專利創造價值的跨國大企業。

服務經濟的“軟實力”很大程度是考驗政府的辦事能力和行政效率，這一點中國在加入世貿組織后，我們有了很大程度的改觀。但是，在要素市場上，如何解決社會大眾的后顧之憂(社會福利、價格合理等)，如何通過改善收入分配的合理機制來提高全民的財富價值，這都是未來中國轉型必須提供的“制度紅利”。否則，我們無法保證服務經濟發展所需要的堅強穩定的市場基礎。

（二）以改革開放為龍頭做“實”服務業

拿“總部經濟”建設為例，它是一個地區“產業集群”發展到知識經濟、信息化以及企業組織變革的背景下所出現的一種高級狀態。由于聚集的都是企業總部，處于研發、營銷等產業鏈的高端環節對服務質量和制度完善以及產業的輻射能力都有非常高的要求。一旦這些軟環境指標沒有達標，就很有可能就會出現總部經濟“硬件化”和“空心化”的現象。比如樓宇經濟過度膨脹所帶來的商業成本急劇增加以及資金過度泛濫所造成的金融投機現象擠出產業資本的問題。

另外，發展包括總部經濟在內的服務經濟，最大的軟肋就在于它具有強烈的“順周期”特征。也就是當經濟繁榮和產業發展的時候，高附加價值的服務產業也迅速得到繁榮。一旦實體經濟進入周期性的向下調整階段，那么，嚴重依托于實體經濟的服務行業就會出現迅速萎縮的現象，越是做的高端服務業，這一特征就越是明顯。比如，迪拜危機和希臘危機的最大原因，就是他們國家缺乏“抗周期”和“逆周期”的產業（比如，與民生息息相關的農業和制造業），一旦旅游業消沉，高附加價值產品和服務沒有市場需求的時候，他們就會凸現各種結構性的問題（債務危機就是一種最極端的惡劣表現）。所以，從這個意義上講，今天我們在打造總部經濟的時候，首先應該考慮的是它所需要的產業輻射體系和制度優化機制，而過度地去發展樓宇經濟和會展中心都有可能把總部經濟建設變成樓宇建設或高級假日酒店服務。而且，這種沒有生產力的負債建設都會給本國金融體系帶來巨大的傷害。

（三）避免產業升級過程中帶來的地方之間利益沖突的問題

高端服務經濟的發展，更多地是依靠人力資本的大力投入來獲取高附加價值的品牌和專利所帶來的豐盛的收益回報，如果吝嗇人才的工資發放水平，忽視應有的激勵機制來謀求如同制造業般價值創造方式，那么服務業一定會走向死胡同。所以，倫敦為了發展服務業而放棄了制造業，美國為了謀求高附加價值產業的競爭力，而把制造業移到了海外。相反，日本經濟80年代后期既想保持制造業的競爭優勢，又想利用日元的升值來強化服務業的發展，結果因為商業成本的上升和沒有做實服務業，而導致了產業空心化、樓宇經濟的泡沫化和由流動性泛濫所引起的股市泡沫現象。

今天，我們要吸取發達國家成功的經驗和失敗的教訓，充分利用中國經濟各個地區發展水平的差異化和資源稟賦所塑造的比較優勢的異質性，來緩解大而全的封閉經濟發展模式所造成的缺乏國家競爭力的巨大缺陷。否則，在同一地區產業升級過程中所出現的制造業和服務業的沖突問題，或者不同地區搞同質化的產業升級戰略所帶來的惡性競爭的現象，都會嚴重消磨總部經濟建設中“積聚效應”形成所需要的空間和時間。最好的做法應該是全國上下都要基于自己的比較優勢來布局產業的發展戰略，不要一窩蜂地都去搞同樣的政府提出的新型戰略產業。

三、開拓高附加價值的產業必須立足于“全球化”的新視野

加入世貿組織后，依賴日益飛速增長的進出口規模，使中國躍居成為世界經濟的第二大國。但是，對超過人均收入1萬美金的上海而言，繼續依靠以往的“四大紅利”來謀求高增長就顯得越來越困難了。特別是有了人口紅利和資源紅利的約束后，配合上述的“制度紅利”創造，我們還需要謀求“全球化紅利”的大國發展戰略。這主要反映在以下兩個層面上：

第一，我們要在今后積極的國際合作中，努力將中國為區域發展和世界繁榮做出貢獻并能謀求共贏發展的游戲規則“帶出去”。我們注意到歐美發達國家非常注重在參與世界“游戲規則”的制定中來最大化自己國家的利益。最近，美國在亞洲推動TPP的合作機制就是它想開辟一個新的亞太合作機制，來充分彰顯美國產業在這個地區的競爭力，從而期待從這個高儲蓄、高增長的地區中獲得他們高收益的最終目的。

由此，我們更需要大力鼓勵資源型和市場開拓型的企業“走出去”，主動去尋找和世界共贏又對中國可持續發展帶來積極貢獻的商業機會。盡管在這個問題上，我們遇到更多的是來自歐美發達國家針對中國設置的政治壁壘，但是，只要我們堅持自由貿易的理念，堅持不懈地運用外交和民間的渠道來謀求和諧互助的機制，那么，至少會有越來越多的國際友人會理解中國的發展對世界經濟繁榮的意義。

第二，一線城市的轉型，就像當年我們缺乏解決就業、吸收企業生產能力的要素與最終消費品市場以及缺乏能夠創造財富的資本，而不得不采取積極的招商引資的開放政策一樣，今天，我們還必須強化對外開放政策和知識產權保護政策等措施，充分利用國際的大舞臺，去把世界一流的人才、技術和研發能力大力度地“請進來”，從而促進中國的一線城市能夠早日實現產業升級的宏偉目標，同時又能夠擺脫今天國企和央企過于集中所帶來的要素市場效率低下和競爭力缺乏的局面。

另外，在此基礎上，我們還要不斷堅持自由貿易和實物投資的理念，反對任何政府中的右翼勢力所設置的貿易保護主義的壁壘，從而將國內外企業進出口和立地戰略的選擇權真正交給有序發展的市場來完成。

總之，目前上海等一線城市正在推動的“總部經濟”建設，能否在當今歐美經濟劇烈動蕩中迅速成長起來？能否形成讓服務經濟做“實”而且又能覆蓋國內全域的產業輻射網絡？能否利用已經集聚到我們身邊的世界500強企業和機構的比較優勢形成給世界帶來共贏的高端服務業？這一切成功的關鍵就要取決于我們產業開放的深度，產權意識明晰的機制，公共服務的理念和以人為本的“制度紅利”以及公平競爭所帶來的“全球化紅利”。▲