對黃河科技學院黨建工作的調研

本刊調研組

黃河科技學院坐落在中原腹地、黃河之濱的河南省省會鄭州市，是創辦于1984年的一所民辦普通高校。27年來，這所民辦高校從一個“高等教育自學考試輔導班”起步，發展到擁有工學、文學、管理學、經濟學、法學、教育學、醫學、理學等8個學科門類、44個本科專業、20個專科專業的教學型普通本科高校，書寫了我國民辦高校教育史上的多項第一：

1994年成為全國第一所實施專科學歷教育的民辦高校；

1997年成為全國第一所成立黨委的民辦高校；

2000年成為全國第一所晉升本科的民辦高校；

2000年成為全國第一所經教育部批準的少數民族預科教育基地的民辦高校；

2003年成為全國第一所獲準接受外國留學生的民辦高校；

……

一步一步走來，每一步都留下堅實的印記。一所民辦高校為什么能發展成為中國民辦大學的一個高端標本?它的每一步發展為什么都能搶占中國民辦高等教育的制高點?每一步跨越為什么都能在中國民辦高校教育史上留下傳奇式的經歷?它的秘訣在哪里?

發揮黨組織的政治核心作用

如何辦好民辦高校?黃河科技學院建校初期，校領導層就決定，民辦大學不是散兵游勇，必須堅持共產黨的領導，建立黨的組織是落實黨的教育方針、保證辦學方向、辦好民辦高校最基本的組織保證。由于當時在民辦高校中建立黨組織的制度還沒有完善，為此，學校領導多方尋找黨組織，曾經歷了矢志不渝、“十年找黨”的過程，成為一段佳話。1994年，在向中央組織部申請后，學校終于成立了黨總支，成為全國民辦高校中第一個建立黨組織的學校，并于1997年建立黨委。目前，學校黨委書記由河南省教育局下派，學校黨委下轄13個黨總支，73個黨支部，在校黨員3956名，其中教職工黨員636名，學生黨員3320名。

成立黨委后，學校把“如何發揮民辦高校黨組織的政治核心作用和如何把黨建工作落實到培養高素質人才”這一核心問題作為黨委工作的重心，積極探索民辦高校黨組織的活動方式和建設內容，努力推進黨的建設在民辦高校的實踐。

建立“四項機制”，強化黨委政治核心地位。黃河科技學院實行董事會領導下的校長負責制，黨組織發揮政治核心作用。黨、政之間如何溝通協作?黃河科技學院的做法是：建立黨委書記與校長溝通機制，凡是關于學校發展的重大問題，校長要與黨委負責人及時溝通，從學校大局出發，取得共識形成合力；建立黨政領導聯席會議機制，學校集體領導的主要形式是黨政聯席會議，并作為例會定時召開；建立共同負責、分工協作機制，黨政領導對學校工作全面負責，凡重要工作和重大活動，校長和黨委書記均為第一責任人，保證辦學方向不變；建立校領導中心組理論學習機制，長期堅持中心組理論學習制度，把學習理論與改造世界觀、與學校的改革發展、與指導促進學校各項具體工作緊密結合。

用好“三個抓手”，保證學生黨員發展質量。黃河科技學院積極慎重地在優秀大學生中發展黨員，創造性地建立起“以新生軍訓、黨校培訓和校衛隊鍛煉為抓手，積極培養發展學生黨員”的組織工作格局。學院把每年新生入校軍訓與入學教育結合起來。在軍訓中，為每個中隊配政治輔導教師，開設思想政治教育課。在軍訓和思想政治教育基礎上，由各黨支部再向新生進行入黨教育，講解入黨申請書的寫法、入黨程序等問題，每年新生中都有90％以上的學生遞交入黨申請書。為確保發展質量，校黨委堅持把入黨校學習作為培養入黨積極分子的主要陣地。黃河科技學院黨校成立于1998年。校黨委對入黨申請人在入黨前進行初級班、中級班兩次培訓，使入黨對象從理性上認識黨，從思想上接受黨，從世界觀、價值觀、人生觀上信仰黨，從行動上堅定入黨信心。校黨委還堅持把校衛隊作為考察入黨積極分子的有效載體。校衛隊是在校黨委領導下，由學生黨員和入黨積極分子組成的先進青年學生的自律組織，主要任務是維護學校教育教學和生活秩序，促進學風、校風建設。所有入黨積極分子入黨前，必須在校衛隊中接受培養考察。通過這三個抓手，校黨委堅持黨員標準，嚴格發展程序，嚴把入口關，保證了發展黨員的質量。自建立黨委以來，共發展黨員9766名。截至2011年7月底，普招本專科學生黨員比例為12.39％。

圍繞“一個核心”，全面加強思想政治教育。在多年的工作實踐中，校黨委提出了“以黨建為核心，全面加強思想政治教育”的思想政治工作模式。學校構建了“大學工”的工作機制，成立了學生工作委員會，設置了思政教育部、黨建工作部、校園文化建設部、學生管理服務部，形成思想政治教育的工作合力。深化思想政治理論課改革，加強社會主義核心價值體系教育，通過開展志愿服務、社會調查等社會實踐活動，引導學生在實踐鍛煉中踐行核心價值觀。

為辦人民滿意的大學服務

黃河科技學院黨建工作緊緊圍繞學校教書育人的中心工作，推動學校明確辦學理念，提高辦學水平，在黨建工作的推動下，自覺服務社會，努力為國家培養合格的建設人才。學校為學生營造一個“條件優越、安全穩定、寬容和諧、自由開放”的學習生活環境，致力于建立一個“倡導自主學習、支持廣泛實踐、崇尚個性發展”的學習氛圍，讓學生度過人生中最美好的大學時光。

主動適應地方經濟和社會發展的需要，把人才培養作為辦學的根本。在辦學實踐中，黃河科技學院深刻認識到，民辦高等教育是在公辦高等教育體系已經相當強大、基礎已經相當雄厚的條件下逐步成長起來的，在辦學實力、教育水平、質量聲譽等諸多方面，都很難與公辦高校抗衡。要想生存發展，就必須揚長避短，面向社會人才需求，把學校定位為教學應用型本科和職業技術型專科，為國家培養具有較強就業競爭力的應用型人才。學校開設機械設計制造及其自動化、電子信息工程、計算機科學與技術、音樂表演、播音與主持藝術、護理學等44個本科專業，開設法律事務、汽車檢測與維修技術等20個專科專業。這些專業大部分都是社會急需專業，通過這些專業學校培養了一大批有較強職業適應性、下得去、留得住、用得上的應用型高級專門人才，形成了自身的特色。

重視辦學經費投入，加快學校軟件、硬件建設，為提高辦學質量打下堅實基礎。在現代化辦學條件下，提高辦學質量不是空對空，而是要有配套的軟硬件設施。作為一個民辦高校，黃河科技學院沒有在這些方面“舍不得”，而是花大力氣建設新校區，添置教學科研儀器設備，大力推進師資隊伍建設。學校目前有兩個校區，校園面積2106畝；校舍建筑面積70余萬平方米，建有可容納1000余人的專業音樂廳、可容納5000余人的多功能體育館、圖書信息大樓等現代化的教學設施；學校教學科研儀器設備總值達到1.21億元，很多儀器都是當今世界上最先進的。學校圖書館現設15個書庫和閱覽室，藏書275.3萬冊。更加可貴的是，學校至今沒有欠一分錢的外債，完全靠自力自為，這就為一心一意培養人才打下堅實有力的基礎。

重視學生就業工作，切實做到為民解愁。大學生

畢業最愁的就是找工作，但黃河科技學院自創辦時就極其重視畢業生就業分配。1997年，黃河科技學院引進了省級人才市場，這在全國還是第一個。這個人才市場可以給學生存檔案、辦戶口、轉干，也可以存放黨組織關系。通過人才市場可以召開人才招聘會。學校成立專門的機構負責學生就業工作，每個學院也都有專門的機構。校長、黨委書記親自抓畢業生就業安置工作，各個學院院長、總支部書記挑頭負責，并記入績效管理，使畢業生安置工作有了制度上的保證。這些年來，學校畢業生就業率都在94％以上。

要進一步做好民辦高校的黨建工作

如何進一步在民辦高校中做好黨建工作，體現民辦高校自身辦學特色，增強黨建工作的實效性，從黃河科技學院黨建工作的經驗中，可以得到諸多啟示。

要切實重視民辦高校黨建工作，充分發揮黨組織的作用。民辦高校黨建工作能不能做好?關鍵看學校領導重視不重視。校領導重視，方法得當，黨建工作就會順利向前推進。當前民辦高校不同程度上存在著重教學輕黨建的現象，有些學校領導對黨建工作在培養人才和實現學校科學發展中的作用認識不足。正確認識黨建工作在民辦高校發展中的積極作用，努力建設一個政治強、業務精、素質高、富有創新精神和競爭意識的領導班子，是民辦高校生存發展的重要條件，也是黨組織發揮政治核心作用的關鍵。

要結合自身實際，圍繞學校發展和人才培養，彰顯自身黨建特色。民辦高校作為我國教育體制改革中的新生事物，相對于公辦高校而言，在辦學性質、教師構成、學生來源、管理體制、資金支持等方面有所差異，但其根本目標仍然是培養人才、服務社會。當前民辦高校黨建工作要根據自身特點，將育人工作和黨建工作結合起來，把教學質量和育人質量抓實抓好，才能取信于民，實現科學發展。

要充分發揮黨員先鋒模范作用，促進學風校風建設。民辦高校要根據教師和學生的特點，充分發揮黨員先鋒模范作用，注重人文關懷，營造良好的育人環境。要尊重學生，愛護學生，幫助學生樹立正確的世界觀人生觀價值觀，把個人成長與社會發展緊密結合。要不斷提升教師的業務水平，關心教師職工的生活，解決好他們的后顧之憂，使教師全身心地投入到教學管理工作之中。讓學校的每一個人都能體會黨組織的關懷，自覺將這種關懷轉換為教師愛崗敬業、學生健康成長的奮斗精神，促進學校學風校風建設。

(執筆：苗遂奇馮靜)