構建我國大學法治教育體系勢在必行

王石薇

摘要：當前，大學生違法犯罪事件層出不窮，其權利意識薄弱和維權能力不足。大學法治教育是緊迫的、必要的，也是重要的。為大學法治教育構建一個獨立、完整的體系勢在必行。這個體系包括法治教育的內容以及實施法治教育的方式和措施。

關鍵詞：大學生；法治教育；體系構建

一、大學生法治教育缺失的現狀

（一）大學生違法犯罪事件層出不窮

從清華學生劉海洋向熊潑硫酸到馬加爵宿舍殺人案，再到藥家鑫用彈鋼琴的手殺人；從盜竊財物到傷害他人，再到計算機網絡犯罪……大學生違法犯罪事件層出不窮，并且呈現以下特點：犯罪人數不斷增加，呈逐年上升趨勢；犯罪類型多樣化，主要有財產型犯罪、暴力型犯罪、性犯罪、網絡型犯罪；犯罪群體范圍不斷擴大，不僅有普通大專院校的學生，還包括重點高校的學生，不僅有專科、本科生，還有碩士、博士研究生。

（二）大學生權利意識薄弱和維權能力不足

權利意識是指特定社會成員對自我利益和自由的認識、主張和要求，以及對他人這樣的認知、主張和要求的評價。有調查結果顯示，大學生具有初步的權利意識，但權利意識水平不高。很多大學生并不熟悉《普通高等學校學生管理規定》《學生傷害事故處理辦法》等與自身密切相關的法律法規，對于個人生活類和勞動就業類與自身息息相關的法律法規知識的了解也較為欠缺。

大學生在維護自身權益的能力上也顯得不足，主要體現在大學生在權益受到侵犯時不知道采取什么樣的方式維權。在投訴渠道的選擇上，被侵權大學生48％自認倒霉，24％求助于網站論壇，5％向媒體或維權組織求助，1％到法院起訴，另有18％求助于家長、老師和同學等。被侵權的學生不知道怎么維權，直接導致大部分人放棄維權，維權率僅有10%。或者是采用偏激的手段維權，如大吵大鬧等非理性方式。這不僅不利于權益的維護，反倒造成不良后果。

二、大學生法治教育的必要性和重要性

（一）法治的含義

法治觀念起源于西方，第一個對法治進行明確定義的思想家是亞里士多德。他認為，法治應該包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該是本身制定得良好的法律。所謂法治，就是良法與守法的結合。

（二）何謂法治教育

目前，我國提得較多的概念是“法制教育”。筆者認為，“法制”即“法律與制度”，“法制教育”即“以法律和制度為主要內容，所進行的教育活動”，也就是教會學生知法。從現狀可以看出，很多大學生不僅不知法，而且不會守法和用法，所以僅有法制教育是遠遠不夠的。“治”有“治理、管理、統治”之意，還有“辦理、處理”之意，“法治”即“根據法律制度來治理國家”，還可以理解為“根據法律制度來辦理、處理事務”。“法治教育”即以此為內容所進行的教育活動，教會學生遵守、服從法制，即守法和用法。

（三）法治教育的必要性

首先，我們要對大學生違法犯罪事件不斷發生的原因做一個反思。除了社會外界的客觀原因，大學生自身不守法是最主要的原因。而守法有一個前提是要知法、懂法。對于沒有學過法律知識的大學生，無法判斷自己的行為是否符合法律規定，如果超越了法律的許可范圍將會承擔什么樣的后果。同樣，大學生權利意識薄弱和維權能力不足的原因也在于此：不了解法律，就不能判斷他人的行為是否是法律禁止的，自己有哪些權利是在法律的保護范圍之內，可以通過什么樣的途徑來維護權益。只有通過學習法律，才能做到知法、懂法和守法。

（四）法治教育的重要性

大學教育的本質之一是人才培養。大學生不僅要學習科學文化知識，而且要具備多方面的素質，包括應對社會的各種能力，如交際能力、應變能力等，在依法治國的中國，當然不能少了法律能力。依法治國是我國的基本方略，不論是政治、經濟、文化領域的事務，還是社會生活領域的事務，都要依據憲法和法律的規定來進行管理。在這樣的大環境下，具備良好的法律能力尤為重要。而大學生良好的法律能力的獲得，則有賴于高校的法治教育。

三、大學法治教育的體系構建

（一）大學法治教育的內容

1.社會主義法治理念

我國是社會主義法治國家，憲法和法律是我們依法治國的依據。大學法治教育理所當然應以憲法和法律為授課內容，按照法治理念、法律常識、一般性法律知識和專門性法律知識的梯度，有層級、有步驟地安排相應內容。

2.法律能力

大學生要學習法治知識，更要具備將所學知識應用于實際的能力，即知法、懂法、守法和用法的能力，能夠自覺認同法律的權威和價值要素，能夠嚴格依照法律行使權利和履行義務，能夠尊重他人合法、合理的權利和自由，能夠積極尋求法律途徑解決糾紛和爭議，自覺運用法律武器維護自己的合法權益，能夠主動抵制破壞法律和秩序的行為等。

（二）大學法治教育的方式和措施

1.依法治校的環境

高校管理者要樹立依法治校的管理觀念和意識，這是依法治校的前提和基礎；要建立健全依法治校的制度和措施，根據學校章程修訂與完善學校的各項規章制度，使學校管理和運行實現制度化、規范化和程序化；要依法維護和保障各方的合法權益，用法律的手段來調整、規范和解決學校中出現的各種問題。從而讓學生在依法治校的環境中，潛移默化地樹立法治意識。

2.法律課程的設計

目前，我國高校普遍開設有《思想道德修養與法律基礎》這門課程，意在提高大學生的法律素養，然而效果卻不盡如人意。筆者認為，應該按照大學生的年齡和年級，從低年級到高年級有梯度、有層級地教授法治理念、法律常識、一般性法律知識和專門性法律知識，并且以理論課結合實踐課，形成全面、系統的課程體系。

3.專業師資團隊的建設

首先，要選拔具有法律專業背景的教師從事法律課程的教學，以保證法治教育的質量。其次，要定期或不定期地以進修或培訓的方式對教師進行專業培養，充實其法律專業知識。再次，要充分重視科研活動的開展，將科研與教學緊密結合，提高教師的學術和教學水平，促進學科的發展。最后，要建立完善的團隊機制，重視團隊合作的力量，可以通過“傳幫帶”的方式來促進青年教師的成長和發展。

4.設立法治咨詢室

高校要充分重視法治咨詢工作，將法治咨詢工作納入學生管理工作的范疇，設立法治咨詢室，聘請教師以及政法部門、律師事務所的從業人員擔任咨詢師，為大學生提供一個咨詢的平臺。

5.開展形式多樣的課外活動

大學課堂開設的法律課程學時是有限的，而法治教育的內容是無比豐富的。在有限的課堂學習之外，我們可以利用形式多樣的課外活動來作為法治教育的輔助和補充。例如：開設專題講座；在特殊的日子，如法制宣傳日，利用海報、展板等宣傳社會主義法治理念及法律知識；組織學生走訪監獄、旁聽法庭審判。

大學法治教育體系的構建是一個龐大而又復雜的系統工程，需要一個長期的過程來設計、規劃、實施和完善，需要科學細致的規劃、長期不懈的努力，更需要來自高校管理者、教師和政法等相關行業各方力量的配合。

參考文獻：

[1]張秋.高校大學生犯罪成因及對策分析[J].宜春學院學報,2011,(1).

[2]夏勇.走向權利的時代[M].北京:中國政法大學出版社,1995.

[3]梁君等.大學生權利意識及其交易的調查報告[J].教育發展研究,2007,(9B).

[4]亞里士多德.政治學[M].北京:商務印書館,1981.

[5]關毅.法官遴選制度比較(中)[J].法律適用,2002,(5).

[6]韓世強.我國高校法制教育的現狀與改革建議[J].教育與現代化,2005,(3).

責編：一蕭