彈性學年學分制存在的問題及對策研究

□劉 青

( 山西廣播電視大學，山西 太原 030027)

電大教育要走內涵發展的道路，最根本的要求是提高教學質量和管理水平。本文剖析了山西電大現行教學管理中存在的問題，以尋求完善現行教學管理模式的途徑或方法，提升教學管理水平。

一、彈性學年學分制

廣播電視大學開放教育以學生和學習為中心，突破對學習者的時間限制，規定最低學制兩年半，最高學制八年，在規定學制年限內修滿學分，即可取得畢業證。筆者把這種教學管理模式叫做“彈性學年學分制”。彈性學年學分制的課程設置包括公共基礎課、專業基礎課、專業課、專業拓展課、通識課和綜合實踐六個模塊，其中專業拓展課和通識課的課程全部是選修課，綜合實踐是必修，其它模塊以必修課為主，均有一定比例的選修課，既保證了專業知識和教學質量，又可滿足學習者的個性化需求。

二、完善彈性學年學分制教學管理的意義

彈性學年學分制的實施是人才培養模式的一次根本性轉變。學生獲得了學習主動權，可以按自己的興趣與需要自主選擇課程；同時也將教師推向了課堂，去接受學生的檢驗。從而實現“學生選擇教師，教師選擇學生”的雙選機制，進一步提高了教學質量，體現了開放教育的真正內涵。完善彈性學年學分制，營造出寬松的選課與學習環境，可激發學生的學習積極性、主動性和獨立性，推進個性化培養，有利于培養和激發學生的創新能力，適應市場經濟發展對人才的需求，也有利于促進教學改革和教學管理的現代化，推進高等教育的發展。

適時發展，培養時代型人才。電大遠程教育的對象主要是需要提升實際工作能力或是專業知識的人群，他們的求學目的更明顯。實行彈性學年學分制，打破了原有的專業壁壘，為更多的學生創造選擇性學習的條件，學生可根據自身需求或興趣、愛好選擇課程，以滿足其目的性需求。[1]

促新教學內容，推進教學改革。自由選課的目的和原則是為了滿足學生自主化學習的需求，以培養時代型人才。因此教學內容首先要隨著時代的發展不斷更新，來滿足教學需要，從而推進教學改革，提升教學質量。

提升技術手段，實現現代化教學管理。彈性學年學分制創設了一個自由寬松的教學局面，卻增加了教學管理工作的難度。利用計算機網絡管理系統，創建一個教學大平臺，如開發網絡選課系統，建立一體化的選課、教學、管理、考試平臺，來實現現代化的教學管理。[2]

三、現行彈性學年學分制的問題剖析

彈性學年學分制強調“以學生為中心”，充分發揮學生的主體作用。其核心是實行學生自由選課制度。山西電大彈性學年學分制歷經了數十年的實踐，取得了一些有益的經驗。但在管理中所存在的問題也越來越突出。

1.課程學分分配不均，知識結構構建不合理。在知識爆炸時代，知識的融合面越來越廣。在專業課程設置時，在保證必需的專業課基礎上，應盡可能地提高學生的專業素養和擴大學生的知識面。但現行的專業規則中各課程模塊中的課程設置以及必修課和選修課的學分分配就不甚合理了。其一選課制的形式化。必修課所占的學分比例過大，選修課的數量少,課時少。選修課的數量和質量限制著學生選擇權利的實現。其二，專業拓展課和通識課模塊所占學分值太小，通識課模塊中雖然可選擇課程門數很多，但是所占學分又極少。實習、實踐所占學分比例較低。其三，專業間的壁壘制約著學生跨專業的課程選修。為了開放教育的進一步發展，選課機制必須進行深層次的改革，提高選課效率和選課質量，滿足學生構建、完善知識結構和能力結構的要求。

2.選課指導不給力。自主選課這一理念是從確保學生能根據自身實際、順利完成學業這一良好愿望出發的，完全符合現階段高等教育改革的基本規律。但由于缺乏必要的選課指導，學生選課中存在兩個方面的問題，使得選課制度有名無實。一是來自學生主體的主觀特殊性，他們只知道專業的畢業學分，但是對于如何才能最快最滿意地選修自己喜歡的課程并選夠畢業學分，并沒有積極主觀的態度。即使自己想到要去選課時又不懂得如何選擇，多數學生也很盲目,避難就易,或隨大眾追求市場適用性, 并不根據個人興趣或是需求來進行選課；二是客觀上，現行有助于學生選課的參考性資料或是指導性文件，只有專業教學計劃、專業介紹等，而對于這門課的課程資源信息、責任教師信息、導學時間等缺乏系統詳盡的介紹,學生選課僅僅從課程名稱進行選擇，盲目性太大；沒有一個可供學生自由選課網絡平臺，現在選課只是靠各專業導學員手工統計后，再報教學部門或教務處，費時費力且過程煩瑣，導致選課制度有名無實。而為了避免這些問題，教務處在專業教學計劃的基礎上制定了“執行性專業教學計劃”，目的是幫助學生選課，實質是選定了每一個專業的所修課程，把選修課也變成了“必修課”，學生自由選課實際是有名無實。

3.衡量人才質量的標準太過于單一。雖然山西電大在進行課程考核改革，但是并沒有真正改變衡量人才質量的標準，仍是單一的考試方式，并不能完全正確地反映出學生的知識掌握與能力提高情況。這與衡量人才質量標準的統一性與彈性學年學分制條件下學生個性多樣化的知識結構不適應。

4.教學管理機制缺乏彈性。彈性學年學分制強調自主確定每個學期修讀的課程，并在“彈性學制”規定的期限內，自主選擇完成學業的年限。在實際教學中彈性學制其實并不“彈”，學分在各個學期中的分配較為固定,不利于提前修滿學分,提前畢業。

四、完善彈性學年學分制教學管理的措施

“彈性學年學分制”還需要在實踐中不斷地完善，下面從工作實踐出發提出幾點改進措施。一方面需要轉變觀念，樹立目標管理理念，實行導師制；另一方面需要立足校情，制定切實可行的措施，建立豐富優質的課程模塊和教學資源，優化課程體系，完善人才培養模式。

1.更新觀念，樹立目標管理理念。從教學為本轉變為學習為本，重點是培養學生的學習能力。彈性學年學分制是以選課為核心，要求尊重學生個性差異和學習自主權。在認識上，加強對學生選課引導，提高培養質量，尊重學生自主學習。

2.推廣導師制，加強對學生選課的引導。彈性學年學分制的根本任務是培養學生獲得和發展知識的能力，教學過程逐步轉變為“導學過程”[1]，學生成為教學過程的真正主體。但是在教學實施過程中，由于學生的學習計劃、學習進度、自主意識和自我設計能力參差不齊，學生并不能完全地做到自由選課。為此根據專業教學計劃，制定了執行性專業教學計劃(實質就是替學生選定課程，正好滿足畢業總學分)。其目的是為了避免學生在選課時出現重復選課、選不夠學分、多選學分或選錯課等問題。但這種做法卻有違彈性學年學分制的教學原則。行政管理專業本科正在推行導師制，效果顯著。在各專業中推廣導師制，引導學生根據自身的需求或興趣進行選課，以優化其知識結構，且避免因選課錯誤延誤畢業時間的問題，真正落實彈性學年學分制的教學管理模式。

3.優化課程體系，完善人才培養模式。通過優化課程體系，加強通識教育和創新能力的培養，以達到個性化學習的目的。一方面要進一步明確目標做好課程建設，既要保證專業方向，又要滿足多元化學習需求。但是在培養模式上要保持一個穩定的架構，避免彈性學年學分制實施過程中的混亂。另一方面，增加通識課的課程建設。一是加大課程門類和數量，課程內容要與時俱進，符合經濟社會發展需要；二是加大教師培訓力度，通過走出去，請進來的方式擴大學校內外教師的交流機會，使教師不斷汲取社會經濟發展的成果，使得課程設計體現時代氣息。

4.建設多元課程模塊，豐富課程資源庫。本著“學以致用”的原則，設置學科專業類、基礎理論類、職業技能類、素質提升類、能力提高類、文化知識類、休閑陶冶類等多層次、多樣化的課程模塊，初步形成一個學科門類齊全、質量上乘、共享方便、使用便捷、多樣適用的優質資源庫。運用最先進的現代教育技術形成個別化自主學習的可靠平臺，才能使學生自主選課真正體現出個性化和求知趨向。

依托山西電大設立國家開放大學山西分部，是組建國家開放大學的一項實質性內容，也是提升山西電大辦學質量，促進轉型發展的重要舉措。而在不斷的改革中完善彈性學年學分制教學管理模式，是山西電大完成轉型發展的必由之路。

參考文獻：

[1]吳韶華.遠程開放教育推行學分制教學管理之我見[J].江蘇廣播電視大學學報,2001,(6).

[2]武存生.高等函授教育實行學分制的利弊分析與可行性探討[J].開放教育研究,1996,(1).