如何應對社保基金縮水

■ 陳 潔

社會保障是政府的一項重要職能，是指國家和社會在通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。這項制度旨在通過建立一系列的制度機制使得國家和社會可以為其成員提供一種安全保障，做到 “使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養”。

社會保障的產生與發展經歷了一個長時間的歷史演變。從古代的社會救濟、救助活動，到15、16世紀之交，英國政府頒布 《伊麗莎白濟貧法》以緩解貧困者的生存危機，19世紀末德國議會通過了 《健康保險計劃》、 《工傷事故保險計劃》、 《退休金保險計劃》三項保險立法，開創了社會保障制度的歷史，到了第二次世界大戰后，社會保障制度才日臻完善。從我國來說，自從建國以來，經歷了四個階段，1949—1956年為新中國成立初期的社會保障建設時期，1957—1966年是社會保障制度的調整時期，1966—1978年是社會保障的停滯期，1978年至今為社會保障的改革和全面發展時期。

我國社會保障工作從建國初期至今，發展到了一定的程度，也呈現出了諸多特點。隨著社會保障普及面越來越廣，社保對人們生活的影響越來越大，社保意識越來越深入人心，這項工作也就越來越成為人們普遍關心的問題。在我們有工作能力的時候按月繳納社保基金，社保體系也在按照其內部運作機制不停的運轉，諸多社會成員已經享受到了社會保障的好處。……