■ 尹 利
企業年金制度是企業為雇員繳納退休金的一種制度安排,是員工福利的重要組成部分。在幫助企業吸引人才、留住人才和激勵人才方面有著不可替代的作用。建立企業年金制度,有利于形成和諧的勞動關系,從而為企業長期穩定發展奠定一個良好基礎。
從上世紀90年代開始,我國開始實行了一系列養老保險制度的改革。改革的總體思路是借鑒國際經驗,建立起一個由國家基本養老保險、企業補充養老保險、個人儲蓄和商業性養老保險三個層次共同構成的社會養老保險體系,這三個層次也被稱為社會保險的三大支柱。從目前情況看,作為我國社會養老保險第一支柱的基本養老保險,運行情況并不樂觀,急需建立補充養老保障機制。基本養老保險制度雖然覆蓋面廣,但保障水平較低。目前我國企業職工退休養老金替代率 (退休金占退休前工資收入的比率)已下降至50%以下,且一般采用的是 “現收現付”體系。在人口老齡化趨勢加快、繳費人員規模變化不大和退休人員急劇增加的情況下,必然出現支付危機。
因此,社會保障基金嚴重不足和老齡化高峰雙重壓力下,控制和逐步降低基本養老保險替代率是必然趨勢。當今國際上基本養老保險替代率一般在50%左右,我國雖是一個發展中國家,但我國基本養老保險替代率卻高達80%以上。這一矛盾必須在社會保障制度改革的過程中不斷化解,通過抓緊建立多層次養老保險制度逐步加以解決。……