談企業財務控制

■錢偉強

財務控制是財務管理的核心，加強和完善企業財務控制是一個永恒的論題，也是當今企業需要解決的重要問題。本文從財務控制發展歷程的角度，探討一下企業如何完善財務控制。

財務控制的概念

財務控制是指財務人員 （部門）通過財務法規、財務制度、財務定額、財務計劃目標等對資金運動 （或日常財務活動、現金流轉）進行指導、組織督促和約束，確保財務計劃 （目標）實現的管理活動。財務控制是財務管理的重要環節，與財務預測、財務決策、財務分析與評價一起構成財務管理系統。

我國財務控制的發展歷程及特點

1978年經濟體制改革前，國家實行的是計劃經濟體制。企業需要的資金由國家統一劃撥，生產所需的物資由國家統一調撥，生產的產品由國家統一銷售。企業只是按照國家的計劃進行生產的工廠，不具備 “籌劃事業”的職能，此時企業的財務控制表現為對按照國家計劃進行生產的活動的控制，包括產量控制、成本控制、資金控制。經濟體制改革初期，由于企業改革主要圍繞國家與國有企業之間的權力與利益分配作一定的調整，而并未從根本上觸及國有企業的機制改造，企業并未成為自主經營、自負盈虧的市場主體，此時非國有企業尚處于初步成長階段，對國有企業的競爭壓力不顯著。

20世紀80年代中后期，尤其是進入90年代后，國有企業基本上做到“政企分開，兩權分離”，基本成為市場主體，非國有企業的成長壯大使競爭激烈?！?br>