遼寧縣域產業競爭力提升研究*

■周 健

2009年，遼寧省經濟總量的43%、第一產業增加值的82%、第二產業增加值的43%和第三產業的增加值的34%是由縣域經濟創造的，全省56%的人口工作和生活在縣域。縣域經濟在全省經濟發展中的重要作用可見一斑，只有大力促進縣域經濟的快速發展，才能推動老工業基地的振興。盡管遼寧省縣域經濟呈現出結構改善、速度加快、活力增強、效益提高的良好發展趨勢，但與廣東、江蘇及浙江等省份比較而言，遼寧省進入經濟百強縣的數量及縣域經濟發展程度還仍然較低。而其關鍵就在于縣域產業發展薄弱，缺乏有力的產業支撐。

遼寧縣域產業競爭力提升面臨的困境

（一）差距明顯，產業發展不平衡

1.三次產業發展不平衡

第一，第一產業比重較大，第三產業發展緩慢。從整體來看，遼寧省的第一、三產業發展迅速，但與其他發達省份相比仍然存在較大差距。如第一產業比重是縣域經濟發展最好的江蘇和浙江的2倍和2.5倍，而與廣東相比，也高出2.89%；第三產業比重則分別比江蘇、浙江和廣東低5.25%、6.33%、和5.56%。

第二，第一產業中，農業所占比重過大，產業化水平低。在遼寧省44個農業縣市中，有27個（約61%）縣市的農業在第一產業中的比重超過40%（見表2）。由此可見，遼寧縣域第一產業中農業（種植業）所占比重過大，林業、牧業、漁業以及相應的附加值產業發展相對不足。而且目前遼寧農業的生產力水平還不高，傳統農業向現代農業轉變步伐緩慢，農業產業化經營還處于初級發展階段，經營模式還需要進一步深化和創新。……