山東半島藍色經濟區建設中煙臺的空間布局與發展戰略

■黃立新

2011年1月6日，國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》 （以下簡稱 《規劃》），成為“十二五”開局之年第一個獲批的國家戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。在這一戰略中，煙臺不僅全域進入，還處在規劃中的核心區域，被賦予骨干城市地位。煙臺由長期以來的國家戰略旁觀者，變成了國家戰略主要承擔者。因此，煙臺亟需明確其戰略布局，發揮好在山東半島藍色經濟區建設中的作用。

山東半島藍色經濟區建設的空間布局

《規劃》將主體區確定為山東全部海域和青島、東營、煙臺、威海、濰坊、日照6市以及濱州的無棣縣和沾化縣所轄陸域，共涉及51個縣市區。山東半島藍色經濟區建設按照以陸促海、以海帶陸、海陸統籌的原則，優化空間布局，以“一核、兩極、三帶、三個組團”的總體框架展開。

“一核”就是膠東半島高端海洋產業集聚區，這是山東半島藍色經濟區核心區域，區域內青島是龍頭，煙臺、濰坊、威海等為骨干，著力推進海洋產業結構轉型升級，加快海洋生物醫藥等戰略性新興產業規模化、集聚化、高端化發展，構筑現代海洋產業體系。

“兩極”就是在北部沿海地區發揮灘涂和油氣田礦產資源豐富的優勢，培育壯大環境友好型海洋產業，構筑黃三角高效生態海洋產業集聚區，培育具有高效生態特色的重要增長極；在南部沿海地區依托日照深水良港，發揮腹地廣闊優勢，推動日照鋼鐵精品基地及臨港產業基地，打造魯南臨港產業集聚區?！?br>