天津濱海新區“十大戰役”與“十大改革”的實踐與思考

■楊 釗 孫 洋 李晅煜

進入新世紀，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在準確研判國際經濟形勢變化的基礎上，從我國經濟社會發展全局出發，做出了加快天津濱海新區開發開放的重大決策。以2005年上升為國家發展戰略為標志，濱海新區打造我國北方經濟新增長極、深入貫徹落實科學發展觀的實踐探索全面提速。

濱海新區打響“十大戰役”和“十大改革”的時代背景

黨中央、國務院決定將濱海新區打造成為我國經濟新的增長極，是我國改革開放快速發展背景下對經濟規律、社會規律、區域發展規律等不斷探索、不斷完善、不斷提升的過程，具有重大的戰略意義和深遠影響。從全國層面來看，我國區域開發的進程從深圳到浦東，由南至北逐次推進，取得了很好的效果，需要在更大的范圍內推廣，而從國家區域開發整體戰略布局角度出發，南北差距的拉大迫切需要在我國北方確定一個新的增長極，在繼承和延續深圳、浦東發展經驗的基礎上，探索適合我國北方地區改革開放的發展路徑。從區域層面來看，環渤海地區港口優勢突出、腹地廣闊、資源豐富，是我國重要的工業聚集區，但長期以來開發開放層次不高、資源缺乏有效整合，經濟增長動力不強，經濟社會發展整體水平落后于長三角和珠三角兩大板塊，亟需提升。從濱海新區的發展基礎來看，新區位于環渤海地區的中心位置，區位優勢明顯、港口功能完善、產業基礎雄厚，具備成為我國經濟第三增長極的巨大潛力?！?br>