四川省特殊教育教師問題及對策研究

一、我省特殊教育教師隊伍現狀依然令人擔憂

2010年國家教育《規劃綱要》明確提出：各級政府要加快發展特殊教育，把特殊教育事業納入當地經濟社會發展規劃。同年四川省教育《規劃綱要》也強調指出：要關心和支持特殊教育，加快構建特殊教育體系，提高殘疾學生綜合素質。要加強教師隊伍建設，將特殊教育教師培訓納入培訓計劃，提高專業水平和待遇，改善工作環境和條件，在教師評優表彰中提高特殊教育教師比例。

但我省特殊教育教師隊伍現狀令人擔憂。《四川省特殊教育事業發展分析報告》指出：盡管近年來四川省堅持每年舉辦各類特殊教育師資培訓班，但由于省內高等師范院校及教師繼續教育體系等在特殊教育專業上的缺失，全省特教學校仍有超出半數的教師從未接受過特教專業知識培訓，專業素養亟待提高[1]。《關于四川、重慶等地特殊教育師資現狀的調查》也指出：特教教師學歷層次普遍較低，特殊教育專業修養不夠；年齡普遍偏高，進修學習的機會較少；大多數教師還是在特殊教育學校從事傳統的特殊教育，很難適應全納性教育、融合性教育發展的趨勢，勢必會影響本地區特殊教育事業的發展[2]。

2008年以來，國家投入47億實施“中西部地區特殊教育學校建設”項目，四川爭取該項目新建、改擴建共計101所，其中盲校1所、聾校16所、培智學校12所、綜合性特校72所。全省在校殘疾學生41839人，其中特殊教育學校在校生7979人。通過新建、改建、擴建，特殊教育學校規模不斷擴大，入學殘疾學生不斷增加，特殊教育專業教師不足的問題日顯突出。可以說，特殊教育教師問題已成為制約我省特殊教育事業持續發展的瓶頸。

二、對我省特殊教育教師情況的初步調查

為了充分了解我省特殊教育教師隊伍整體水平及其主要問題，筆者通過問卷、訪談、實地考察、座談研討等方式，對我省特殊教育學校教師進行調查研究，為我省特殊教育教師培養培訓提供依據，以促進我省特殊教育事業快速優質發展。

本次調查隨機選擇我省成都、廣元、阿壩等11個市州的19所特教學校，占全省95所（2009年數據）特教學校的20%。此次調查針對專業教師發出問卷300份，占全省1572（2009年數據）位專業教師的19.08%；回收問卷266份，回收率88.67%，其中有效問卷233份、有效率87.59%。在本次調查有效樣本233名教師中，男性教師60人，女性教師173人。其中30歲以下教師65人，31～40歲教師107人，41～50歲教師44人，50歲以上教師17人；特殊教育專業畢業教師95人，非特殊教育專業畢業教師138人。職前學歷：中專146人，專科57人，本科30人，碩士研究生0人；職后最高學歷：中專26人，專科98人，本科105人，碩士研究生4人。可見，本次調查樣本具有一定的代表性。

本次調查主要采用三種方式：一是網絡聯系特教學校及教師，通過網絡發放、回收問卷（12所學校）；二是郵寄發放、回收問卷（3所學校）；三是實地考察、座談研討，發放、回收問卷（4所學校）。調查內容主要包括：我省特殊教育教師的性別、年齡、專業、學歷等基本信息，以及特殊教育教師心理健康狀況、教師職業倦怠現狀、教師主觀幸福感等。

三、我省特殊教育教師當前存在的主要問題

通過調查研究，進一步發現我省特殊教育教師目前主要存在以下問題。

（一）專業教師數量嚴重不足、負擔過重、且分布不均

全省公辦特教學校由2000年的63所，增加到101所；在校殘疾學生由2000年的8224人增加到41839人，其中特教學校7979人，年均增加在校生4000多人。但全省特教學校教職工僅1777人，專任教師1478人，專任教師師生比高達1：5.4，若按師生比1：3的要求計算，我省專業教師缺口達1180人。而且不同地區、不同專業分布不均，特殊教育教師數量遠未達到我省特殊教育事業發展的需要。

調查顯示，我省特殊教育專業教師性別比例失衡，女教師占74.25%；師資隊伍呈年輕化趨勢，40歲以下青年教師占73.82%；但我省特殊教育教師在職學習的積極性較高，參加工作后學歷水平有明顯提升。

（二）專業教師特殊教育專業背景缺乏，專業素質參差不齊，職后培訓缺乏制度化

我省特殊教育學校教師專業背景比較缺乏，普通學校到特殊教育學校轉崗教師近60%，師資隊伍專業化水平較低，專業素質參差不齊。盡管近年來我省堅持每年舉辦各級各類特殊教育師資培訓班，但由于我省人口眾多，教育基礎相對薄弱，教師職后培訓相對次數偏少，覆蓋范圍不均，且職后培訓多以研討、交流、校本培訓為主，在職培訓缺乏系統性與制度化安排，我省特教教師職后培訓的速度和水平與特教事業發展需要存在較大差距。

調查顯示，從未接受過在職培訓的教師占14.16%，參加過1次培訓的教師占14.59%，獲得2次培訓的教師占12.45%，接受過3至5次培訓的教師占23.18%，接受過5次以上培訓的教師占35.62%。

（三）專業教師心理健康問題檢出率較高

本次調查233人中，《SCL-90量表》陽性項目數超過43，提示可能有問題的教師有87人，比例37.34%。因子平均分≥2分，表明有輕度或以上心理障礙、心理困惑的教師有39人，比例16.74%；因子平均分≥3，表明有中等或以上嚴重心理障礙的教師有3人，比例1.29%。可見，我省特教教師心理健康問題檢出率較高。如何提高特教教師的社會地位與經濟地位，建立有效的學校管理模式和競爭機制，讓特教教師能夠獲得更多的社會支持與社會聲望，關注他們的心理健康問題，完善新時期特教師資隊伍建設，是特殊教育事業發展面臨的又一重大課題。

（四）專業教師職業倦怠顯著

《教師職業倦怠量表（Maslach MBI）》是目前世界上應用最為廣泛的工作倦怠測量工具之一。其得分越高，教師職業倦怠水平越高、職業倦怠越明顯。本次調查總分平均數43.28分，標準差17.27分，總體情況比較好。但在本次調查的233人中，總分66分（量表中數）以上19人，比例8.15%，有明顯的職業倦怠癥狀。其中，平均數以上兩個標準差到三個標準差（77.82—95.09）之間有5人，比例2.15%，屬中度職業倦怠；平均數以上三個標準差（95.09）以上3人，比例1.29%，有嚴重的職業倦怠癥狀。

（五）專業教師主觀幸福感較低

《總體幸福感量表（GWB）》是用來評價被試主觀幸福感的量表。量表得分越高，主觀幸福感越高。本次調查總分平均數113.25分，標準差14.93分。在本次調查的233人中，總分在平均數兩個標準差（143.15分）以上4人，比例1.72%，主觀幸福感非常強；總分在平均數兩個標準差（83.39分）以下4人，比例1.72%，主觀幸福感非常低，其中1人僅得60分，主觀幸福感極低。

四、加強我省特殊教育教師隊伍建設的對策舉措

（一）加強高等師范院校特殊教育專業建設，培養新時期合格的特殊教育教師

目前，我省設有特殊教育專業的高等師范院校有樂山師范學院、成都學院、四川文理學院。2011年三校實際招生不足100人，遠不能滿足我省特殊教育事業發展需要。必須加強我省高等師范院校特殊教育專業建設，擴大招生規模，提高辦學水平，保證教學質量。

必須針對我省特殊教育實際，精心設計特殊教育專業人才培養方案；構建特殊教育特色課程體系，精選教學內容；組建多元化教學團隊，打造復合型教師隊伍；投入資金加強實驗實訓設施建設，構建開放式、立體化的實踐教學體系；加強與民政、殘聯、社區、特殊教育學校合作，革新人才培養方式，拓寬人才培養途徑。著力培養具有良好師德，熱愛特殊教育事業，具有一定特殊教育理論素養和較強的教育教學能力，具有創新意識和較高文化素養、基礎寬厚、素質全面、實踐能力強的特殊教育工作者。

（二）強化特殊教育教師在職培訓，構建特殊教育師資職前職后一體化人才培養模式

必須明確我省特殊教育現狀及中長期發展規劃，積極探索、構建適合四川特殊教育事業發展需要、校內外結合、理論與實踐并重、突出專業技能訓練的職前職后一體化特殊教育專業技能綜合訓練模式，為特殊教育教師職前職后培養培訓有效開展提供理論依據，以促進我省特殊教育事業高效快速發展。

促進省內特殊教育教師職后培訓系統性和規范化，建設一支能夠滿足我省特殊教育需要特殊教育“三級資源教室”師資隊伍，加強我省特殊教育“隨班就讀三級支持系統”、特教教師職前職后培訓網絡、特教教師教學科研交流平臺建設。

（三）建立特殊教育師資培訓資源中心，逐步形成特殊教育教師資格認定制度

充分利用社會資源，建立四川省特殊教育師資培訓資源中心，保證特教師資培訓制度化。加強特教教師各級各類理論培訓基地和實踐培訓基地建設，形成四川特殊教育教師培訓網絡，實行分級管理、分級培訓；健全各級各類培訓機制，強化特教教師在職培訓的針對性和有效性，并逐步形成特教教師資格認定制度。

（四）關注特殊教育教師心理健康問題，采取措施落實特殊教育教師待遇

國家《教育規劃綱要》明確指出：要加強特殊教育師資隊伍建設，采取措施落實特殊教育教師待遇。這不僅要加強社會對特殊教育的關心與寬容，讓特教教師能夠獲得更多的社會支持與社會聲望，提高特教教師的工資收入待遇等物質保障，更要關注特教教師的心理健康問題，為他們提供良好的心理環境，維護其身心健康，促進工作效率的提高。

提高特教教師的心理健康水平，不僅能形成積極的、有效的應對方式，有效緩解職業倦怠和職業壓力，而且能很好的影響特教學校校園人文氣氛，進而有利于特殊學生的人格形成和培養。提高特教教師的社會地位與經濟地位，建立有效的學校管理模式和競爭機制，讓特教教師保持激情和積極性，感受到工作帶來的成就感，提高工作效率與工作熱情，并進而完善我省新時期特殊教育教師隊伍建設。

參考文獻：

[1]黃汝倩.四川省特殊教育事業發展分析報告——基于近三年《四川省教育事業統計年鑒》的分析.中國特殊教育，2007，（9）.

[2]向友余、張文京.關于四川重慶等地特殊教育師資現狀的調查.中國特殊教育，2003，（6）.

（作者單位：樂山師范學院教育科學院，四川，樂山 614004）