國內城市規劃應對老齡化社會相關研究的思考

吳森

摘要：城市化進程的發展，加速了老齡化問題，引發政治、經濟和文化問題，給我國的城市規劃建設帶來了較多的問題，為了更好的推動城市的建設和發展，需要加大對老齡化問題的重視，將其納入到城市重點規劃項目中來，確保城市規劃建設的合理性。本文對老齡化社會發展現狀進行分析，并提出了城市規劃背景下，老齡化的應對措施。

關鍵詞：城市規劃；老齡化；養老；社區環境

前言：由于國家不重視老齡化問題，導致對老齡化研究的起步較晚，給我國的社會發展造成較大影響。我國從20世紀80年代開始研究老齡化問題，在城市規劃背景下，老齡化的研究問題主要包括老年人的居住環境、老年活動社區、養老設施和道路交通等四方面的內容，老齡化研究成為我國城市規劃中的重要內容。

一、老齡化社會發展現狀

我國出現老齡化的主要原因是由于在20世紀50- 60年代生育率太高造成的，并且我國的人均壽命不斷增加，導致老齡化趨勢日益嚴重。我國的老齡化在世界占有較高的比例，并且呈現出逐漸增加的發展趨勢，老齡化將會保持很長一段時間。隨著計劃生育的實施，我國的生育率呈現出下降趨勢，人口數量逐年下降，勞動力成本會隨著贍養比例的增加而不斷提升，給我國的產業競爭力造成了較大影響，老齡化會引發一系列社會問題，導致企業的產業創新能力下降，對新鮮事物的追求能力逐漸減弱。并且老齡化的出現，導致社會上的勞動人口數量逐漸減少，贍養比例持續增加，增加了適齡人員的勞動力。隨著老年人口數量的增加，養老壓力不斷增大，給老年人營造良好的生活環境，保證老年人的生活條件，是當前需要迫切解決的問題[1]。

二、城市規劃背景下，老齡化的應對措施

（一）老年居住區研究

第一，充分借鑒國外老年住區規劃優勢。當前歐美國家應對老年化的主要住區方法是建立綜合性的住區，住區融合了醫學、美學、心理因素和生理因素等方面的內容。日本的老年住區設計主要采用混住型老年公寓，滿足了老年人的安全性和舒適性需要。第二，合理選擇居住方式和養老模式。傳統的家庭養老和機構養老已經無法滿足當前社會的發展需要，我國將異地養老和度假養老模式納入到養老模式中，使養老模式更具多元化。通過研究表明，老年公寓相對于其他養老模式更具優勢，需要在保留老年公寓的基礎上，發展新型的老年居住區。第三，老年住區空間環境。居住環境是影響老年住區的主要影響因素，需要給老年人營造娛樂、健身和居住為一體的良好居住環境，合理規劃居住環境和居住空間，確保居住空間能夠符合老年人的心理和生理需求，對促進城市建設和發展具有重要作用。

（二）老年休閑活動區研究

在對老年休閑活動區進行規劃時，需要充分運用地理學觀念，合理規劃城市老年居民的活動時間分布、活動方式和活動空間結構，明確休閑活動區內的基礎設施對老年人的影響。通過對老年人的休閑活動情況進行了解可知，當前城市內部的大多數老年人休閑活動具有一定的特征和規律，為城市的休閑活動空間建設提供科學依據。需要從微觀的角度對老年人的活動需求進行研究，明確環境條件、區位條件和基礎設施對老年人的影響。因此，需要確保老年人休閑活動場所布局規劃的合理性，建立良好的交通區位，完善活動配套設施[2]。

（三）養老設施研究

第一，對養老設施進行合理分類，由于資源來源、標準和規范口徑存在著較大的差異，導致對養老設施的定位和規模呈現出一定的差異，養老設施的概念和體系存在著較大的隨意性，導致設施的功能各異。需要內容界定，能夠將老年住宅分為兩種，第一種包括：老年學校、老年醫院和老年活動中心。第二種包括福利院、敬老院、老年社區等。隨著社會的發展，老年設施的需求會發生較大的變化，需要不斷進行調整。第二，合理規劃養老設施。養老設施的規劃能夠代替家庭養老功能，滿足養老設施缺乏的現狀，需要將“家庭養老”作為老年社區的重點規劃內容，合理配置養老設施，從城市建設角度建立老年服務設施，充分展現出管理機構的實用性功能，確保城市建設規劃的合理性。第三，構建老年社會服務網絡，服務網絡的主要內容包括：老年醫療網絡、社會供養網絡、老年教育網絡和老年娛樂網絡，強化城市的服務性功能，優化老年服務內容，完善老年服務設施建設。

（四）道路交通研究

老齡化社會對道路的交通環境提出了新的要求，老齡群體數量的增加，交通安全問題越來越突出，需要重視人口老齡化社會交通問題，從城市角度進行全面的分析和研究，解決老齡社會的城市交通問題。我國在進行城市道路交通建設時，應該借鑒美國針對老年人出行所指定的建設、管理、運營和立法方面的制度來改善交通措施，加大公共交通基礎設施建設，確保交通系統的無障礙設計。建立便利和安全的交通步行環境，強化老年人的安全出行意識。確保空間用地布局的合理性，構建完善的老齡化城市體系，保證老年人的出行安全[3]。

結論：老齡化問題是當前城市建設發展中存在的主要問題，引發社會問題和經濟問題，該課題已經得到了社會的廣泛關注，加大對老齡化研究，對確保城市規劃建設的合理性具有重要作用。本文在城市規劃背景下，對老齡化問題進行深入研究，提出了老齡化問題的應對措施，老年居住區合理規劃、休閑活動社區、養老設施和道路交通，滿足了老年人的生理和心理需求，為老年人營造了良好的生活環境。

參考文獻

[1]李小云，田銀生，陳錦棠. 老齡化社會背景下對我國城市規劃的思考[J]. 熱帶地理，2011，06：575-579.

[2]于濤方. 中國大城市中心城區人口老齡化空間特征與規劃應對[J]. 規劃師，2015，12：95-100.

[3]陳喆，劉科偉，李建偉，方蕾. 人口老齡化背景下城鄉規劃應對思考——以咸陽市為例[J]. 寧夏大學學報（自然科學版），2014，02：169-174.