石化企業(yè)價(jià)格審計(jì)淺析

摘要：本文從價(jià)格審計(jì)的意義出發(fā)，討論了石化企業(yè)價(jià)格審計(jì)內(nèi)容，開展就價(jià)格審計(jì)的條件，價(jià)格審計(jì)過(guò)程中可能存在的一些問(wèn)題，進(jìn)而針對(duì)這些問(wèn)題提出了具體的加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)的方法，從而使石化企業(yè)加強(qiáng)從價(jià)格上挖掘增收節(jié)支的潛力，避免企業(yè)效益從價(jià)格領(lǐng)域的流失，以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)格最大化。

關(guān)鍵詞：油田；價(jià)格審計(jì)；措施

中圖分類號(hào)：F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 (2012) 06-0048-01

價(jià)格審計(jì)是審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員以價(jià)格及其構(gòu)成要素為對(duì)象，對(duì)購(gòu)銷產(chǎn)品、投資物品及紀(jì)檢工程的價(jià)格進(jìn)行審核、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、確認(rèn)價(jià)格的合法性、合理性，以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的條件下，石化企業(yè)工程項(xiàng)目數(shù)量多，涉及面廣，更加需要開展著實(shí)有效的價(jià)格審計(jì)來(lái)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)價(jià)格執(zhí)行和管理中的各種問(wèn)題，給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，尤其物資采購(gòu)價(jià)格審計(jì)，可以為企業(yè)節(jié)約大量的經(jīng)費(fèi)，帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

一、價(jià)格審計(jì)的主要內(nèi)容

從狹義上講，價(jià)格審計(jì)包括購(gòu)價(jià)審計(jì)、銷假審計(jì)、成本審計(jì)、造價(jià)審計(jì)和投資價(jià)格審計(jì)。石化企業(yè)的購(gòu)價(jià)審計(jì)的對(duì)象是企業(yè)因生產(chǎn)、建設(shè)、技改、維修、科研、管理、勞動(dòng)防護(hù)等所需而購(gòu)進(jìn)的各種物品，其中包括原輔材料、外購(gòu)?fù)鈪f(xié)件、運(yùn)輸工具、辦公器材及耗材、勞動(dòng)防護(hù)用品等。此外還包括工人工資、資金利息及相關(guān)定額及控制制度等。銷價(jià)審計(jì)包括出售的企業(yè)各種原輔材料、機(jī)器設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)、各種價(jià)差、折扣及相關(guān)的定額、控制制度。成本審計(jì)的對(duì)象包括各種生產(chǎn)材料、制造費(fèi)用、輔助生產(chǎn)費(fèi)用、廢品、停工損失、期間費(fèi)用以及相關(guān)的消耗定額和控制制度。投資價(jià)格審計(jì)的對(duì)象包括股票、債券、期貨、房地產(chǎn)、企業(yè)整體和建設(shè)投資項(xiàng)目。造價(jià)審計(jì)包括事前對(duì)概預(yù)算的審計(jì)、施工過(guò)程中的審計(jì)和竣工后的決算審計(jì)。

二、開展價(jià)格審計(jì)的條件

價(jià)格審計(jì)可以提高企業(yè)的管理效能，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于石化企業(yè)、油田這樣的大型的國(guó)有企業(yè)更加值得大力推廣。進(jìn)行價(jià)格審計(jì)，需要具備一系列的條件：

（一）管理層的大力支持和以身作則是實(shí)施價(jià)格審計(jì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。企業(yè)推行價(jià)格審計(jì)是通過(guò)這種內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益自覺(jué)制定的監(jiān)督控制制度。企業(yè)的任何制度都不可能超越制定這些制度的人，企業(yè)的價(jià)格審計(jì)作為一種大幅度提高企業(yè)管理效能，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的順利實(shí)施，管理層領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)決的支持并以身作則，只有這樣，審計(jì)才能有權(quán)威，價(jià)格審計(jì)才不至于成為空口號(hào)，審計(jì)人員才能切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

（二）審計(jì)人員高水平的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)是實(shí)施價(jià)格審計(jì)的基礎(chǔ)。審計(jì)人員在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，就可以順利地履行價(jià)格審計(jì)職能。目前，很多國(guó)有企業(yè)包括石化企業(yè)，都成立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但要使這些審計(jì)部門能充分發(fā)揮其作用，要求審計(jì)人員要有過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)格控制，對(duì)違反規(guī)定或不合理的價(jià)格進(jìn)行查處；同時(shí)，審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)也是不可或缺的，審計(jì)人員強(qiáng)烈的責(zé)任感，批判性思維，進(jìn)取精神等為價(jià)格審計(jì)工作的順利、高效地進(jìn)行提供保障。此外，審計(jì)人員對(duì)石化企業(yè)、油田項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和管理的熟悉程度，也會(huì)影響價(jià)格審計(jì)的進(jìn)程和效果。

（三）準(zhǔn)確、高效的信息為實(shí)施價(jià)格審計(jì)提供有力的依據(jù)。在信息時(shí)代的今天，企業(yè)或者個(gè)人獲得信息的途徑越來(lái)越多，越來(lái)越高效。實(shí)施價(jià)格審計(jì)需要企業(yè)及時(shí)獲得國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品價(jià)格信息，掌握市場(chǎng)價(jià)格的隨時(shí)變化。因此，企業(yè)需要建立一個(gè)能及時(shí)反映市場(chǎng)價(jià)格和環(huán)境變化的信息系統(tǒng)，用來(lái)來(lái)自處理外部的有關(guān)信息，同時(shí)處理企業(yè)內(nèi)部信息，一方面為價(jià)格審計(jì)提供了有力依據(jù)，另一方面完整、高效的信息系統(tǒng)使企業(yè)的管理、運(yùn)作更加規(guī)范、高效。

（四）以內(nèi)部?jī)r(jià)格監(jiān)控為核心的監(jiān)督約束制度是是實(shí)施價(jià)格審計(jì)的依托。實(shí)施價(jià)格審計(jì)，不僅僅是在內(nèi)部審計(jì)部門增加一項(xiàng)職能，主要是在企業(yè)中形成以內(nèi)部?jī)r(jià)格控制為核心的監(jiān)督約束制度。首先，企業(yè)要建立公開、透明、民主的決策制度，避免個(gè)人專權(quán)和決策失誤。避免企業(yè)的購(gòu)銷權(quán)利集中個(gè)別人手里，從而嚴(yán)防為謀個(gè)人利益的暗箱操作等問(wèn)題。企業(yè)建立成熟的價(jià)格管理體系，由計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、供應(yīng)、銷售、質(zhì)檢、物管、企管和信息中心等部門負(fù)責(zé)人組成價(jià)格監(jiān)控小組，對(duì)重大事項(xiàng)拍板決定；明確各級(jí)管理者和職能部門的責(zé)任權(quán)利，相互制約，相互監(jiān)督；凡事?tīng)砍兜絻r(jià)格制定和實(shí)施的程序都內(nèi)部公開。其次，建立一個(gè)完整的、嚴(yán)格控制價(jià)格的規(guī)章制度。企業(yè)的項(xiàng)目招標(biāo)，物資采購(gòu)，工程造價(jià)等方面價(jià)格的制定和實(shí)施全部在嚴(yán)格的在一個(gè)完整、規(guī)范的程序框架內(nèi)執(zhí)行，用成熟的制度去約束購(gòu)銷價(jià)格，價(jià)格審核，各部門的管理職能和考核等。物資采購(gòu)要貨比三家，比價(jià)格，比質(zhì)量，比信譽(yù)。充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格監(jiān)控制度其他監(jiān)督制度，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

三、實(shí)際操作中，開展價(jià)格審計(jì)的若干問(wèn)題及對(duì)策

許多企業(yè)建立了內(nèi)部?jī)r(jià)格審計(jì)機(jī)構(gòu)，但在改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益遇到諸多問(wèn)題，亟待進(jìn)一步的解決。

（一）企業(yè)價(jià)格審計(jì)的職能定位不準(zhǔn)確。長(zhǎng)期以來(lái)，一些企業(yè)很難把握企業(yè)價(jià)格審計(jì)與政府審計(jì)的區(qū)別和聯(lián)系，甚至認(rèn)為企業(yè)價(jià)格審計(jì)不重要，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格審計(jì)不能夠發(fā)揮其對(duì)成本的控制和管理作用。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)的價(jià)格只注重會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證及相關(guān)資料的審查上，而忽略了其對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的企業(yè)管理制度、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等的審計(jì)，如物資采購(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式及銷售策略等，因此，這種審計(jì)就缺乏深度和廣度。因此，企業(yè)要真正意識(shí)到價(jià)格審計(jì)對(duì)企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)的重要性，才能充分發(fā)揮其作用。首先，需要在企業(yè)內(nèi)部建立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立的形式價(jià)格審計(jì)職能的權(quán)利，不受外界和任何人干擾。其次，必須建立嚴(yán)格的價(jià)格審計(jì)制度，最后建立企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)配合制度。

（二）企業(yè)價(jià)格審計(jì)的機(jī)構(gòu)不夠獨(dú)立。很多企業(yè)建立了內(nèi)部?jī)r(jià)格審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，人員配置上存在很多問(wèn)題，一方面審計(jì)機(jī)構(gòu)總是受到其他各方面的干擾，很難獨(dú)立行使權(quán)利，另一方面，用財(cái)務(wù)等其他部門的人員去干審計(jì)部門的工作，造成審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平得不到保證。針對(duì)這一問(wèn)題，企業(yè)要合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，提高其地位和層次，確保價(jià)格審計(jì)機(jī)構(gòu)正常地行使權(quán)利，優(yōu)化審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員配置，加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)。

（三）價(jià)格審計(jì)手段單一。一般企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格審計(jì)的包括采購(gòu)計(jì)劃審計(jì)，價(jià)格審計(jì)和票據(jù)審計(jì)，審查的范圍涉及不合理的采購(gòu)行為，采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行的執(zhí)行過(guò)程，價(jià)格是否符合價(jià)格申報(bào)表上同意的標(biāo)準(zhǔn)等。由于價(jià)格審計(jì)涉及的有關(guān)指標(biāo)、定額、限價(jià)是變化周期較長(zhǎng)，而物資價(jià)格是一直浮動(dòng)的，因此建立一個(gè)時(shí)效，高效的信息系統(tǒng)對(duì)提高價(jià)格審計(jì)非常必要。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，像石化企業(yè)這種國(guó)有企業(yè)要緊跟時(shí)代步伐，提高企業(yè)活力，需要從各個(gè)方面深化改革，企業(yè)的內(nèi)部?jī)r(jià)格審計(jì)在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)的審計(jì)基礎(chǔ)上，一方面避免企業(yè)效益從價(jià)格領(lǐng)域的流失，另一方面促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理。可見(jiàn)，價(jià)格審計(jì)的實(shí)施不僅能給企業(yè)帶來(lái)看得見(jiàn)的實(shí)惠，還是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的必要舉措。

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