淺議高校形勢(shì)政策教育發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

摘要：本文對(duì)形勢(shì)與政策課發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧，即主要分為起步階段、發(fā)展階段和完善階段，并對(duì)30年來形勢(shì)與政策課發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)階段加強(qiáng)課程建設(shè)的重要性進(jìn)行了科學(xué)的分析，從而提高認(rèn)識(shí)，為加強(qiáng)高校大學(xué)生形勢(shì)與政策課建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策 重要作用 課堂建設(shè)

課題名稱：吉林工商學(xué)院院級(jí)“形勢(shì)與政策”課改準(zhǔn)備階段成果之一。

一、形勢(shì)與政策教育課程定位、發(fā)展階段

高校形勢(shì)與政策教育的發(fā)展軌跡大致可分為起步、發(fā)展、完善三個(gè)階段，即起步階段（1980-1991年），這一階段主要是強(qiáng)調(diào)廣義上的形勢(shì)與政策教育，形勢(shì)與政策教育逐漸進(jìn)入大學(xué)課堂，1987年10月，國(guó)家教委頒發(fā)了《關(guān)于高等學(xué)校思想政治教育課程建設(shè)的意見》，決定在大學(xué)生思想政治教育課程中設(shè)置“形勢(shì)與政策”課作為必修課；發(fā)展階段（1992-2003年），這一階段，全國(guó)絕大多數(shù)高校將“形勢(shì)與政策”課作為必修課程列入了教學(xué)計(jì)劃；完善階段（2004年至今），這一階段，尤其是隨著中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》及相關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)，作為大學(xué)生思想政治理論課重要組成部分的“形勢(shì)與政策”課，其地位和作用得到了應(yīng)有的重視，越來越多的高校著力推進(jìn)課程化建設(shè)和課堂教學(xué)，成效顯著。總體上，目前高校形勢(shì)與政策教育的發(fā)展環(huán)境更加寬松，“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)、管理等各項(xiàng)工作在實(shí)踐中得以不斷完善，關(guān)于大學(xué)生形勢(shì)與政策教育和高校“形勢(shì)與政策”課的研究正在蓬勃興起。

二、高校大學(xué)生形勢(shì)與政策教育成績(jī)及存在問題

（一）高校大學(xué)生形勢(shì)與政策教育成績(jī)

30多年來，高校形勢(shì)與政策教育的發(fā)展歷程中，逐漸形成了以下基本經(jīng)驗(yàn)：第一，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視是落實(shí)高校形勢(shì)與政策教育的根本保證；第二，各級(jí)主管部門和高校的大力支持是落實(shí)高校形勢(shì)與政策教育的重要保證；第三，教學(xué)方式方法不斷創(chuàng)新是高校形勢(shì)與政策教育的必要基礎(chǔ)。

（二）高校大學(xué)生形勢(shì)與政策教育問題

在肯定高校大學(xué)生形勢(shì)與政策教育所取得可喜成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到高校大學(xué)生形勢(shì)與政策教育存在著認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、管理不到位的情況，許多高校形勢(shì)與政策課程建設(shè)投入精力很大，但工作實(shí)效不盡如人意。冷靜客觀地分析《形勢(shì)與政策》課的教學(xué)現(xiàn)狀，尚沒有完全達(dá)到其應(yīng)有的目的，存在的問題及不足主要有：

1.對(duì)形勢(shì)與政策課的認(rèn)識(shí)模糊、學(xué)習(xí)積極性差

長(zhǎng)期以來，大學(xué)生由于就業(yè)壓力比較大，把主要精力放在專業(yè)課、外語、計(jì)算機(jī)等課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)就業(yè)形勢(shì)、城市發(fā)展等關(guān)系到自身切身利益的社會(huì)問題以及相關(guān)政策都表現(xiàn)出濃厚的興趣，而對(duì)遠(yuǎn)離自己學(xué)習(xí)生活實(shí)際的國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、國(guó)際形勢(shì)等不太關(guān)注。長(zhǎng)期以來，學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課的印象就是時(shí)事政治課。據(jù)我們調(diào)查，一部分學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體空前普及和新聞開放，大學(xué)生完全有能力進(jìn)行自我教育，開設(shè)專門的課程“沒有必要”；形勢(shì)與政策課在許多學(xué)生意識(shí)中成了可有可無、可上可不上的課程。這些片面的認(rèn)識(shí)，在相當(dāng)程度上影響和阻礙了這門課程的建設(shè)與發(fā)展，使得該課程教學(xué)的效果和現(xiàn)狀不容樂觀。

2.形勢(shì)與政策課內(nèi)容滯后，教學(xué)方法單一

許多高校對(duì)形勢(shì)與政策課的教學(xué)采用專題式指導(dǎo)的模式進(jìn)行監(jiān)督和管理，但是這種教學(xué)模式也使諸多老師采用了照本宣科的方法進(jìn)行教學(xué)，大話、空話、套話多，案例少，能夠給予學(xué)生提供實(shí)際幫助的不多，針對(duì)性不強(qiáng)。而且由于一些因素影響，使得教師在一些時(shí)事方面不敢觸及，而這恰恰是青年學(xué)生最為關(guān)心的。在形勢(shì)與政策教育過程中，在教法設(shè)計(jì)上傳統(tǒng)的灌輸方法運(yùn)用得多，入情入理的分析少，即便是某些典型事實(shí)的案例解析，也缺乏透徹的說服力。還值得一提的是“形勢(shì)與政策”課教法設(shè)計(jì)沒有真正地做到與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)效性差。教學(xué)手段陳舊、落后，仍然是一本講義、一支粉筆，幾乎沒有采用任何形式的現(xiàn)代化教學(xué)手段。

3.形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)效果如何，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“形勢(shì)與政策”課在許多學(xué)校是名副其實(shí)的副科，沒有專職教師。開從目前來看，形勢(shì)與政策教育教學(xué)的師資隊(duì)伍組成有幾種情況：一是由專職教師承擔(dān)，二是由專兼職教師共同承擔(dān)，三是由兼職教師承擔(dān)，他們沒有足夠的精力去考慮課程體系規(guī)劃、進(jìn)行教學(xué)理論研究，更不可能去精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，加上形勢(shì)與政策課與其他課程相比，最大的特點(diǎn)是動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，涉及面廣，所列入的教學(xué)內(nèi)容都是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外正在發(fā)生的事件或情況，都是一個(gè)一個(gè)的點(diǎn)，顯得比較零散，對(duì)這門課的認(rèn)識(shí)程度不夠，對(duì)很多內(nèi)容講解不透、不深，這也是導(dǎo)致學(xué)生不喜歡形勢(shì)與政策課的一個(gè)重要因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央宣傳部，教育部. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知[Z]，2004

[2]中共中央，國(guó)務(wù)院. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見[Z]，2004

作者簡(jiǎn)介：

劉紅麗（1972-），吉林省長(zhǎng)春人，吉林工商學(xué)院社科部講師，法學(xué)碩士，研究方向：馬克思主義基本原理及實(shí)踐；

齊權(quán)（1972-）男，漢族，吉林工商學(xué)院講師，學(xué)士，研究方向：學(xué)生實(shí)習(xí)或?qū)嶒?yàn)室管理。