推動新軍事變革的人之:安德魯•馬歇爾:“五角大樓的導(dǎo)師”還是“自尋煩惱的另類理論家”?

在20世紀后半葉的美國軍事史上，安德魯·馬歇爾無疑是位十分重要的人物，如此說，不僅僅是因為他的名字與“持久核戰(zhàn)略”及“星球大戰(zhàn)計劃”這些重大冷戰(zhàn)問題存有關(guān)聯(lián)，更重要的在于，透過這位具有幾分神秘色彩的人物，我們完全可以窺見今天全球各國力推的“新軍事變革”之來龍去脈。因為，作為這場新軍事革命的三位倡導(dǎo)者之一（另兩位是前國防部長佩里和前參聯(lián)會副主席歐文斯），他貢獻了最核心的思想理論，并因此在小布什政府時期被奉為美軍首屈一指的理論泰斗。

是非功過任人評說

安德魯·馬歇爾于1921年出生，獲芝加哥大學(xué)經(jīng)濟學(xué)學(xué)位。1949年加入蘭德思想庫，進行核戰(zhàn)略分析研究。1973年，在基辛格的引薦下，他被尼克松任命為美國國防部網(wǎng)絡(luò)評估辦公室主任，從此正式進入五角大樓，成為一名文職官員，并逐漸成長為美國戰(zhàn)略思想家中的核心人物。此后，歷屆總統(tǒng)上任后，都會重新任命馬歇爾擔任此職位。

這樣一份簡歷似乎平淡無奇，然而，世紀之交時，默默從事戰(zhàn)略研究工作幾十年的馬歇爾突然間成為媒體的寵兒：《華盛頓人》稱馬歇爾是“影響力前所未聞”，“在塑造美國下個世紀的軍事力量上是一名關(guān)鍵人物，甚至是核心人物”；此外，《華爾街日報》和《新聞周刊》

還披露說，早在1977年，馬歇爾就潛心研究蘇聯(lián)經(jīng)濟，并指出蘇聯(lián)在和美國進行的軍備競賽中已不堪重負，其經(jīng)濟已瀕臨崩潰，基于此，馬歇爾提出以經(jīng)濟拖垮蘇聯(lián)的政策；《華盛頓郵報》寫道：“在國防部滿是由腐敗和暗箱操作的官僚組成的汪洋大海中，馬歇爾是一個睿智而正直的孤島”，可謂“五角大樓最不固守傳統(tǒng)的思想家之一”；《新聞周刊》則稱馬歇爾為“五角大樓的導(dǎo)師”和“真正的軍事思想家”；《華爾街日報》更是指出，“美軍因為在

冷戰(zhàn)和沙漠風(fēng)暴中大獲成功而癱瘓，而馬歇爾是挽救美軍于癱瘓的英雄”。

另一方面，對馬歇爾的評價也有刺耳的音調(diào)。批評者指出，馬歇爾并不像其崇拜者那樣料事如神。《民族》雜志的記者希爾沃斯特恩是其中較為激進的一員。他指出，媒體所報道的馬歇爾的許多功績并不真實，比如，關(guān)于艾滋病的問題，五角大樓根本沒有人知道馬歇爾所做的工作，上世紀80年代初最早提出艾滋病問題的是美國陸軍醫(yī)學(xué)研究中心。其他批評者則指出，馬歇爾的聲望源于他能夠為“軍事-工業(yè)復(fù)合體”提供思想上的支持。一位前五角大樓的官員說：“安德魯總是和支持工業(yè)需求的人站在同一條戰(zhàn)線上。”

不論支持者和批評者如何意見相左，至少有一點是雙方公認的：馬歇爾極為低調(diào)。這位老人慣常斜著眼睛目視遠方，說起話時音量很低，就像生怕吵醒別人。美國一家媒體不無善意地調(diào)侃說：“當然，由于在國防圈中人盡皆知，他本來也無需大叫大嚷引人注意。”馬歇爾

在辦公室里經(jīng)常整天不說一句話，更不愿拋頭露面接受采訪，在國家安全圈以外幾乎不為人知。

這兩種截然不同的評價中，究竟哪一種更逼近真實的馬歇爾？或者，它們都是真實的馬歇爾之不同的側(cè)面，不同的評價者只是由于立場不同，對同一件事做出了相反的評價？讓我們更加走近他，才有可能拼接出更真實的圖景。

“尤達”和他的“絕地武士”們

安德魯·馬歇爾是五角大樓唯一一個歷經(jīng)整個冷戰(zhàn)時期的戰(zhàn)略思想家。長期在該領(lǐng)域工作，他的周圍逐漸匯聚了一批支持他的改革者，這些人贊同馬歇爾的思想，并樂意為其工作，他們自稱為馬歇爾的“門徒”，將國防部網(wǎng)絡(luò)評估辦公室稱為“圣·馬歇爾殿堂”、“安德

魯?shù)念A(yù)備班”，而其批評者則根據(jù)馬歇爾“尤達”的稱號，調(diào)侃地把這些人稱為“絕地武士”。這些稱號流傳甚廣，以致馬歇爾的一位朋友也曾經(jīng)以《星球大戰(zhàn)》做過類比：“為了學(xué)到尤達的教誨，必須研究絕地武士”。

這批“ 絕地武士”的列表很長，其中最著名的包括副國防部長保羅·沃爾福威茨、副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇、空軍部長詹姆斯·羅什及國防部長唐納德·拉姆斯菲爾德等。他們或是熱切支持馬歇爾，或是持有與馬歇爾接近的觀點，比如，他的一個門徒安德魯·克

雷皮內(nèi)維奇曾經(jīng)指出，“三叉戟”潛艇應(yīng)當對陸襲擊導(dǎo)彈平臺轉(zhuǎn)變，馬歇爾無疑贊同這一觀點。另外，保羅·沃爾福威茨和詹姆斯·羅什的著作中也反映出馬歇爾的觀點。

拉姆斯菲爾德更是與馬歇爾淵源深厚，他于1975年出任福特政府時期的國防部長時，就與馬歇爾密切合作， 共同提出了開發(fā)美國第一個導(dǎo)彈防御系統(tǒng)（“衛(wèi)兵”系統(tǒng)）的計劃。所以，拉姆斯菲爾德再度主掌五角大樓時， 立即對馬歇爾委以重任， 讓其負責對美國原有軍事戰(zhàn)略進行“從頭至尾”的評估，并擬訂新的軍事戰(zhàn)略，還為此在國防部內(nèi)成立了20個評估和檢查小組，由馬歇爾統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

馬歇爾的眾多“門徒”不僅在國家安全領(lǐng)域中占有一席之地，還廣泛地滲透在政治、經(jīng)濟及國防工業(yè)等多個領(lǐng)域，形成了一張龐大而影響深遠的關(guān)系網(wǎng)。1997年，當新任國防部長科恩提議削弱國防部網(wǎng)絡(luò)評估辦公室的地位時，詹姆斯·羅什立即發(fā)起反擊，以保護自己這一方的人。馬歇爾在媒體界的朋友也參與進來，以《華盛頓時報》、《航空周刊》、《每周標準》和《華爾街期刊》等媒體為陣地，發(fā)起了支持馬歇爾的輿論戰(zhàn)。他的一位“門徒”在《華爾街期刊》上寫道：“美國人晚上睡覺前不會擔憂我們是否能在下一場戰(zhàn)爭中獲勝，而安德魯·馬歇爾則會。這就是為什么美國人應(yīng)當為這一問題而擔心：馬歇爾即將被一群無知和官僚的五角大樓官員們流放到外西伯利亞。”反擊無疑取得了效果，科恩撤回了提議，馬歇爾的地位紋絲不動。

“軍事事務(wù)變革”思想橫空出世

以馬歇爾低調(diào)的處事風(fēng)格，“絕地武士”們之所以能死心塌地地聚集在“圣·馬歇爾殿堂”中，無疑與馬歇爾十分明確且一以貫之的戰(zhàn)略思想有關(guān)，其中最著名的是“新軍事變革”（Revolution of MilitaryAffairs）的概念，這一點很有可能使馬歇爾名垂史冊。

馬歇爾十分關(guān)注技術(shù)的作用，并且，更重要的是，他關(guān)注的不是武器裝備中包含多少最先進的技術(shù)，而是一直強調(diào)，現(xiàn)代軍事裝備要面向戰(zhàn)爭形勢。在他看來，沒有什么先進武器具有永恒的地位，其暗指的對象包括核航空母艦、主戰(zhàn)坦克和下一代戰(zhàn)斗機F-2 2等項目。馬歇爾認為，這些令美軍引以為傲的項目在未來的戰(zhàn)爭中將不再是主角，因為他們更易遭致敵方襲擊，一旦遭到損失，又會因其高昂的價格，給美軍帶來難以承受的損失。更有甚者，像重達55噸的“十字軍”自行榴彈炮這樣的武器根本就是冷戰(zhàn)時代的產(chǎn)物，不可能及時地大量部署到往往十分偏遠的戰(zhàn)場中。

在馬歇爾的這一戰(zhàn)略思想中，有一點頗發(fā)人深省：技術(shù)變革如果不面向戰(zhàn)場的實際形勢，很有可能成為死亡的陷阱。特別是在海灣戰(zhàn)爭之后，他正確地指出，現(xiàn)代高技術(shù)將使戰(zhàn)爭的樣式和性質(zhì)發(fā)生深刻的改變， 同時也將使那些相對弱小的國家有能力挑戰(zhàn)美國的軍事主導(dǎo)地位。他舉例說，現(xiàn)在的世界軍事革命就像20世紀20年代前后，法國在那時就是因為沒有意識到裝甲部隊的突擊作用，只會修筑馬其頓防線，結(jié)果被德國裝甲部隊的閃電戰(zhàn)迅速擊敗。馬歇爾認為，現(xiàn)代戰(zhàn)爭已經(jīng)是信息化時代的戰(zhàn)爭，美國應(yīng)當進一步有意識地開發(fā)遠程精確武器和能夠使美國控制戰(zhàn)場信息的技術(shù)，這將使美國能夠運用強大的技術(shù)實力，從而使對手失去指揮和通信的能力。為此，應(yīng)當建立持續(xù)開發(fā)新武器系統(tǒng)的體制，加大研制遠程戰(zhàn)斗機、無人機、新式遠程精確制導(dǎo)武器的力度，采購更多的空中加油機，并盡可能采用像潛艇這樣不易鎖定的武器。海軍應(yīng)該停止建造巨型航母，設(shè)計新型的輕型航母，并提高它們抵御導(dǎo)彈襲擊的能力；此外，美軍還應(yīng)探索新戰(zhàn)法：不久的將來，他們將無法繼續(xù)使用部署在世界各地的前沿基地，因此應(yīng)盡可能減少未來美軍需要的援助，并且不應(yīng)在敵方導(dǎo)彈的射程之內(nèi)儲

存太多軍用物資。

因為過于激進而與眾不同的戰(zhàn)略思想，馬歇爾被某些媒體稱為“未來主義者”和“激進的變革者”。凡是變革，勢必會遇到阻力，馬歇爾也不例外。他所面臨的反對一部分源于思想方面的因素：像核航母、F-22等武器是各軍種引以為豪的掌上明珠，馬歇爾的反對深深

刺痛了他們驕傲的神經(jīng)和對這些武器的感情；另一部分則是出于利益的考慮，一種武器，特別是像航母、戰(zhàn)斗機這樣耗資巨大的武器，總是不可避免地會牽涉到眾多相關(guān)的利益集團（如大型軍工業(yè)集團、這些集團所在區(qū)域的議會成員，等等），變革如果觸碰到這些集團的利益，

自然會遭到反對。

除了這兩個相對主觀的因素以外，馬歇爾的軍事變革思想受到批評也有其客觀因素。美國國內(nèi)一些批評家曾一針見血地指出，馬歇爾不過是軍方為了獲得武器采購撥款而放在五角大樓的一枚“棋子”。美國中央情報局資深分析家、現(xiàn)在國防大學(xué)任教的梅爾·古德曼曾批評說：“馬歇爾的理論聽起來有一些道理，但他提出的許多假設(shè)是無法證實的。……他并不是五角大樓不可或缺的人，也不是無所不知的預(yù)言家。”據(jù)古爾德教授的分析：“把馬歇爾放在這個位置上是一項策略性任命，可以幫助國家導(dǎo)彈防衛(wèi)系統(tǒng)（NMD）獲得需要的撥款，如

果美軍削減常規(guī)武器的采購規(guī)模，那就意味著NMD可以名正言順地得到6 0 0 億美元的撥款。”希爾沃斯特恩也指出，馬歇爾對美國軍事面臨危機的預(yù)言很合政客們的胃口。美國人談?wù)摰氖窍鳒p龐大的軍費開支，而政府并不愿這樣做，馬歇爾的預(yù)言正好可以用來說服納稅人，現(xiàn)在是在為未來投資，而且越是樹立馬歇爾的權(quán)威地位，人們就越相信馬歇爾的警告是正確的，這樣，美國政府就可以得到更多的資金來搞NMD，為軍火商們帶來無比豐厚的利益。

“中國霸權(quán)論”的鼓吹者

馬歇爾另一個影響深遠而頗具爭議的戰(zhàn)略思想是“中國霸權(quán)論”。對蘇聯(lián)的預(yù)測失敗之后，馬歇爾將注意力從歐洲轉(zhuǎn)移到亞洲，并且呼吁美國也應(yīng)當和他一樣完成這種思想上的轉(zhuǎn)變。1999年，由馬歇爾主持的研究報告《2025年的亞洲》指出：像中國、印度和俄羅斯等所謂的“轉(zhuǎn)型國家”應(yīng)當引起美國特別的關(guān)注。因為這三個國家綜合國力強大，政治制度又都沒有或者沒完全“西化”，都具備核能力，對于如何運用自己國力的意圖也都不十分明確。因此，如何應(yīng)對中、俄、印的挑戰(zhàn)是21世紀初美國國防部、中情局等各重要職能部門工作的重點。“中美關(guān)系不管程度如何，也許會緩緩地、有成效地向前發(fā)展”這個觀點不正確。并且，目前對美國安全造成最大潛在威脅的不是俄羅斯，而是中國。在中國、俄國、印

度這三個國家中，中國是頭號“潛在挑戰(zhàn)對手”。原因在于，從國力發(fā)展看，俄羅斯國力日漸衰微，印度一時還難成氣候，而中國綜合國力則蒸蒸日上，中國崛起的勢頭更為明晰；從政治制度看，印度是“最大的民主國家”，俄羅斯是正向“民主化”大步邁進的國家，而中國堅持走社會主義道路，三國之中惟有中國離“西化”標準最遠；最后，美中之間還有個潛在的引爆點—— 臺灣問題。

1999年，馬歇爾發(fā)起了針對來自亞洲、特別是中國威脅的軍事演習(xí)和評估分析。他當時寫道：“大多數(shù)美國軍事設(shè)施在歐洲，但是歐洲眼前并沒有什么沖突威脅美國的關(guān)鍵利益。……這些威脅在亞洲。”《2025年的亞洲》指出，目前對美國安全造成最大潛在威脅的不是俄羅斯，而是中國。馬歇爾曾設(shè)計多次以中國為假想敵的美國軍事演習(xí)。

報告還稱，美國的海軍和空軍應(yīng)“高度重視”亞洲的海上戰(zhàn)略。海軍和空軍應(yīng)當進行編排配置，以對付將來可能受到的威脅，包括有能力摧毀航空母艦等非隱形目標的遠程精密武器。馬歇爾還指出，未來美國如要維護自己在亞洲的軍事實力，其潛在軍事需要與當前的軍力部署幾乎完全不同。近程戰(zhàn)斗機和重型坦克在亞洲將沒有用武之地，所以，美軍為了取得在未來亞洲戰(zhàn)場上的優(yōu)勢，必須對現(xiàn)有軍隊結(jié)構(gòu)和武器裝備進行大幅度調(diào)整，重點發(fā)展遠程

空中打擊能力。

關(guān)于“中國霸權(quán)論”，同樣頗有爭議。專門研究中國軍事問題的美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院教授波拉克評論說，馬歇爾的興趣在于把一件人們都已經(jīng)理解了的事情倒過來，把各種理解混淆在一起，然后再找一個模式或可能性進行研究。他總是有些怪異的結(jié)論，不客氣地說，簡直

就是“自尋煩惱”。波拉克還指出：“馬歇爾最大的問題就在于，他不能停止某種妄想，即美國將面臨大的危險。當然你可以爭論說，我們身邊有這樣的人是一件好事，但馬歇爾絕不是五角大樓不可缺少的人物，他也不是什么萬能的預(yù)言家”。

是耶？非耶？是五角大樓的導(dǎo)師，還是妄想癥患者？無論是對安德魯·馬歇爾的定位，還是其軍事戰(zhàn)略思想，關(guān)于他的所有問題似乎都存在著爭論，無怪乎同一時期媒體對他的評價截然不同。馬歇爾現(xiàn)已91歲高齡，自世紀之交突然因媒體的關(guān)注而紅火過一陣之后，關(guān)于他的報道如今極為稀少，重又歸于本屬于他的一份平靜。并且，一如既往，他對贊同和批評都不置一詞。然而，與他的沉默相反，不論是他的“絕地武士”們，他的“軍事變革”思想，還是他的“中國霸權(quán)論”，都在美國乃至世界安全領(lǐng)域產(chǎn)生了也許并不振聾發(fā)聵、但絕非曇花一現(xiàn)的重要影響。姑且不論正確與否，他的戰(zhàn)略思想至少在提出之后引起了廣泛的爭論，對于戰(zhàn)略研究者來說，這就已經(jīng)是很高的成就，而他關(guān)于“軍事變革”的許多真知灼見，更是對在信息化戰(zhàn)爭時代如何利用新技術(shù)力量提出了高瞻遠矚的見解，其中許多直到今天

仍極具啟發(fā)性。就為這一點，安德魯·馬歇爾的名字也值得在國家安全戰(zhàn)略的歷史上留下濃墨重彩的一筆。