治理校車安全 功夫在“車外”

一波未平一波又起。

就在甘肅正寧校車事故陰影仍未散去之時，江蘇豐縣又傳來意外消息：一輛校車因避讓人力三輪車發生側翻，墜入河中，15名學生遇難。2011年12月11日，國務院法制辦公布了《校車安全條例（草案征求意見稿）》，這起發生于草案公布次日的事故再次敲打公眾已趨脆弱的神經。人們不禁要問：“校車，你究竟怎么了？”

頻繁的校車事故從一個側面反映出當前經濟發展與社會建設、社會管理不協調、不平衡的問題，基層民生投入缺口較大，社會事業發展相對滯后。應該說，歷經三十多年的高速發展，國家已經奠定了較為雄厚的物質基礎，讓學生坐上安全舒適的校車我們“不差錢”。但是，由于一系列復雜因素的綜合作用，事故沒能幸免，悲劇一再發生。

反思這些事故，我們可以發現，除了校車本身質量不過硬、不符合營運標準之外，資源供給不足、基礎設施落后、監督管理缺位、相關主體責任感缺失也是重要原因。這些因素匯聚疊加、相互交織，共同造成了校車運行體系不完善，事故多點集中爆發。維護校車安全不僅有“車內”的問題，更有“車外”的問題。確保校車安全已經成為一項需要各方面通力合作、共同努力的系統工程。

政府的責任顯而易見。首先，有必要反思既有的“撤點并?！闭?，遏制農村中小學“撤并風”，合理安排教育資源布局，盡可能滿足學生“就近入學”的需要，從源頭上減少學生交通風險；其次，要加大投入力度，強化保障措施，將撤校后節省下的財政資金及時轉向校車配備等替代項目，完善向農村適度傾斜的公共服務體系，提高基礎教育設施配備的層次和水平；最后，加強監管，改變當前校車管理松散化、粗放化的狀態，形成科學的管理機制，構建嚴密的安全網絡體系，為校車出行“保駕護航”。

其次，社會的支持至關重要。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，歷來都是中華民族的優良傳統。全社會應樹立“兒童優先”的理念，賦予孩子們出行“特權”。積極培養司乘人員的規則意識，形成文明禮讓的駕駛風尚，讓和諧互助成為道路文化的主旋律。校車經營主體和駕駛人員的責任意識、職業操守是車輛安全行駛的關鍵，只有敬畏生命、恪盡職守，握好手上這個連接眾多家庭安全幸福的方向盤，才能讓校車成為充滿歡聲笑語的流動校舍，讓家長放心，讓社會安心。

再者，學校的努力不可或缺。安全教育長期以來就是學校教育的短板，面對我們在社會生活中的一些風險，學校必須思考如何更好地主動出擊，防患于未然，可以通過各種生動活潑、行之有效的方式方法加強學生安全教育，幫助學生提高防范意識，訓練自救求生技能，增強自我保護能力。有條件的學校還可以提供寄宿，減免學生午餐費，減少孩子們的奔波之苦。

最后，家長的行動值得期待。家長作為子女的監護主體，無疑承擔著保障孩子安全出行的重要責任，尤其要克服僥幸心理，堅決向各類非法營運車輛說“不”，不斷擠壓非法車輛的生存空間，從自身力所能及之處做好校車安全監管工作，促進相關規定執行“落地”和工作機制不斷完善，讓悲劇徹底不再重演。

每一次災難和不幸都讓我們感到悲痛和惋惜，但每一次災難和不幸又都應該成為我們完善制度設計、強化制度執行的寶貴契機。全社會共同為孩子構筑一條通往光明未來的綠色通道，這才是對逝者最好告慰。

(編輯 張黎 hope_sun@163.com)