中國共產黨生態文明建設的新詮釋

2012年11月8日，胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會的報告中，將“大力推進生態文明建設”作為報告十二個部分之一，單獨列出。強調“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”，并將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，提出“五位一體”的中國特色社會主義建設新布局，突顯了生態文明在中國特色社會主義建設理論與實踐上的重要性。同時報告還從國土空間開發、資源節約、生態環境保護、生態文明制度建設等方面闡述了生態文明建設的具體思路，提出了環境保護的國際合作問題，即中國生態文明建設要“為全球生態安全作出貢獻”，突顯了中國生態文明建設的國際視野。從中可以看出中國共產黨在生態文明建設上，開始從局部的現實反思走向總體上的理論超越，從基層實踐開始走向頂層設計，從國內治理開始走向國際合作。

一、從現實反思到理論超越

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視生態文明建設。2002年黨的十六大報告在全面建設小康社會的目標中，提出了提高可持續發展能力，人與自然和諧，生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。2005年召開的人口資源環境工作座談會上，胡錦濤就使用了“生態文明”這一術語。2007年黨的十七大首次將“建設生態文明”的發展目標寫入黨的報告，報告中指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”報告強調，要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。 黨的十七屆四中、五中全會對生態文明建設進一步作出戰略部署，要求提高生態文明水平。

1、十八大報告對生態文明建設思想的創新

第一，在應對生態環境問題上，提出要“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”這表明中國共產黨面對人口資源環境的現實問題，在長期的理論思索中逐步意識到生態文明建設不是孤立的，而是一個系統的工程，必須要與經濟、政治、文化、社會建設相互結合。

第二，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求時，提出“要堅持以經濟建設為中心，以科學發展為主題，以全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、生態文明建設，實現以人為本、全面協調可持續的科學發展。”強調了生態文明建設與科學發展觀、經濟建設的一致性，強調了生態文明最終要回歸到以人為本。這表明了中國共產黨的生態文明觀，指出了中國特色社會主義未來發展的方向。

2、十八大報告對生態文明建設思想的理論超越

第一，超越了中國古代樸素的生態倫理思想。從中國古代來看，儒家追求人與自然的統一，以仁愛之心對待自然，將家庭、社會倫理擴大到自然。道家主張“道法自然”，天人渾然一體，人與自然具有同根性。佛家提出，眾生平等，生命輪回，慈悲為懷。但從根本上它是以農業文明為時代背景的，體現出一種消極的生態自然觀。而中國共產黨的生態文明觀，則以一種積極的態度來看待人的發展與生態環境的相互關系問題。

第二，超越了西方的生態文明思想。西方資本主義國家圍繞生態環境問題，也產生了豐富的理論與實踐成果。但是在資本主義制度仍然存在，追逐利潤的資本主義本性仍然存在的前提下，生態環境問題不會獲得根本的解決，它只是轉移到了落后國家而已。從西方發達國家的整體上看，雖然它們在環境保護上也承擔了一定的國際責任，但是環境殖民主義在總體上仍然占據較大的市場。而中國共產黨提出的“為全球生態安全作出貢獻”，以一種全球視野和負責任的國際主義精神超越了西方資本主義國家的生態文明理論。

第三，豐富了馬克思恩格斯生態文明理論。馬克思恩格斯在談到生態環境問題時，始終強調人與自然不可分割的聯系，兩者是雙向建構的關系。他們尤其認為生態危機不僅是一種自然現實，還是一種社會現實，是不合理的社會制度及其生產方式在自然界的遺害和寫照。所以他們最終提出只有實現共產主義，才能實現“人與自然之間，人與人之間矛盾的真正解決”。馬克思恩格斯關于生態環境問題認識為中國共產黨生態文明觀提供了一種整體性視角，生態文明與物質文明、精神文明、政治文明、社會文明是有機統一的，同時也給我們提出了未來社會發展的最高奮斗目標。

二、從基層實踐到頂層設計

黨的十六大以來，中國共產黨圍繞生態文明建設，在實踐中不斷探索新思路，形成了政府引導、企業推動與公眾參與相結合的模式。這種模式也從實踐上推動了中國共產黨生態文明建設思想的完善。十八大報告對我國全面推進生態文明建設作出的戰略部署，其總體設計有三個顯著特點。

第一，確立了生態文明建設的突出地位。把生態文明建設納入中國特色社會主義建設“五位一體”的總布局，并融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。

第二，明確了生態文明建設的目標。強調生態文明建設“是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”， 強調要努力走向社會主義生態文明新時代，要盡快消除生態環境危機，推動資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展，建設天藍、地綠、水凈為主要標志的美麗中國，以實現中華民族的永續發展，并為全球的生態安全作出新貢獻。

第三，指明了建設生態文明的現實路徑。要堅持“綠色發展、循環發展、低碳發展”，更加自覺地珍愛自然、更加積極地保護生態的抓手就在于積極轉變經濟發展方式，優化國土空間開發格局，全面促進資源節約，加大自然生態系統和環境保護力度，加強生態文明的制度建設。

三、從國內治理到國際合作

黨的十六大以來，在科學發展觀的指導下，中國共產黨相繼提出了走新型工業化發展道路，發展低碳經濟、循環經濟，建立資源節約型、環境友好型社會，建設生態文明等新的發展理念和戰略舉措。同時，中國也積極參與全球生態文明的構建，廣泛參與各類生態環境條約的制定，重視并積極推動生態環境問題的雙邊和多邊國際合作。如同聯合國環境規劃署合作制定并實施《保護臭氧層維也納公約》和《關于損耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》，簽署和批準了《氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》等國際公約。

十八大報告中，中國共產黨提出了“堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。”這一環境保護的國際合作問題，提出中國生態文明建設要“為全球生態安全作出貢獻”，突顯了中國生態文明建設的國際視野。

我們相信，中國共產黨的生態文明是與物質文明、精神文明、政治文明、社會文明有機統一的一種文明形態，它也是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之后的一種真正的嶄新的文明形態。

（作者系仲愷農業工程學院黨委宣傳部部長、教授）