回到教育的原點

基礎教育的原點，就是以課程的教育合力，彰顯學生的個性潛質，增強學生的自主性和積極性，提高思維能力，拓展認識視野，初步學會做人、做事、做學問。近年來，連云港市基礎教育以全面實施建構式生態課堂為抓手，強力推進省市課程基地建設和創新拔尖人才培養，向著基礎教育的原點邁出了堅實的步伐。

一、全力推進“建構式生態課堂”，教學效益邁上新臺階

為了實現“促進全體學生發展，推動全體教師前行，引領全體學校進步”的目標，我們提出了“建構式生態課堂”的理念。“建構式生態課堂”，就是利用和延伸學生的心理本能，維持學生主動而高昂的學習勁頭；整合學習資源，以引導和幫助學生積極、主動地學習；變教師為“學師”，彰顯教師的幫助、點撥、組織、示范等作用；變教室為“學室”，學生自主學習、互教互學、思維碰撞、共同建構、嘗試運用等成為常態；優化教學環境，實現實踐、實驗、探究、體驗、感悟等多樣化的學習。

1.以課題研究為抓手，構建“建構式生態課堂”的理論體系。教學改革，理論先導。連云港市教育局以教研室為核心，通過調查研究，厘清制約高效課堂的主要因素；通過學習考察，總結先進學校的優秀經驗；通過理論學習，梳理指導教學改革的理論體系。在此基礎上，以課題研究為抓手，調動基層學校教科研的積極主動性，集全市之力，構建“建構式生態課堂”的理論體系。

首先，教研室率先垂范，大力引領課題研究。一是鼓勵教研員圍繞“建構式生態課堂”，積極申報省級課題研究。目前，連云港市教研系統，承擔省級研究課題30多項。二是加強課題承擔人的培訓力度。今年暑期，連云港市教研室組織或承擔培訓15輪次，涉及中小學各個學段各個學科。三是深入一線，讓教研員成為新課改的指導者和實踐者。

其次，建立招標體制，破解“建構式生態課堂”難題。2010年上半年，連云港市教研室就20個深化課程改革、提高課堂教學效益的課題，公開向全市招標，得到了全市各縣區教研室和各中小學的積極響應。在應征的40個申報課題中，市教研室組織專家，確定了30項課題作為中標課題。經過近兩年的研究，這些招標課題已取得了重大成果，并全部結題。這為構建“建構式生態課堂”提供了堅實的理論基礎。

最后，采取多種途徑，將研究成果轉化為教學行為。如利用“教研通訊”，推介“建構式生態課堂”的理論體系；利用《連云港教育》，推介“建構式生態課堂”的研究與實踐心得；利用教研活動，推介“建構式生態課堂”的操作細則等。目的是將研究成果盡快轉化為教學行為。

2.樹立“建構式生態課堂”的學習榜樣。學習需要榜樣，優秀課例展示，為全市各中小學提供了學習樣板。落實更需理解，基于優秀課例的剖析和闡釋，保證了全市各中小學實施“建構式生態課堂”的形神兼備。連云港市教育局開展優秀課例展示研討活動，用典型學校的“事實說話”，用專家學者的“理論闡釋”，樹立榜樣，推進“建構式生態課堂”。如2012年5月，連云港市開展了“建構式生態課堂”展示現場會，共設立了三個分會場和一個主會場。每個分會場不僅開放了所有學科的“建構式生態課堂”，還有各學校的經驗交流和研討，以及專家現場點評，解讀“建構式生態課堂”內涵。

此外，我們以表彰獎勵為動力，表彰了一批引領“建構式生態課堂”建設的領航校長和領航教師，充分調動了各中小學推行“建構式生態課堂”的積極主動性。

二、強力建設課程基地，學校內涵發展駛上快車道

我們按照啟動與思考并行、評審與完善并進、建設與使用同步、探索與反思齊行的原則，積極推進課程基地建設。

1.加強理論研究，為課程基地建設描繪發展藍圖。首先，認定課程基地建設的根本目標是提高教育目標達成率，即提高課程實施效益。由此推理出以下建設課程基地的軌跡。一是厘清課程的學術性內涵，即學科的系統方法和知識，以及其社會價值。二是對照相關課程標準，確定課程的教育價值、實施途徑、核心內容、教育環境。三是確定課程基地建設的主體，即教師和學生。四是由課程基地建設主體來確定基地建設的必要硬件和軟件，即課程實施所需環境、課程實施途徑、學習的主要行為、教師的主要職責，并結合學校現有條件，制定基地建設計劃。五是基地建設與基地使用同步。

其次，確定課程基地申報和建設的策略。建設課程基地，即是提高課程實施效益。探索課程教育價值，明確課程核心內容，豐富課程實施途徑，選擇課程實施載體，即是促進師生全面而有個性地主動發展，提高素質教育質量。課程基地建設，既是課程改革的重要一環，是連云港市深化課程改革的重要組成部分，也是連云港市面臨的新挑戰。沿著啟動與研究、申報與培訓、構建與實施的思路，連云港市確定的課程基地建設策略，主要是邊研究、邊實踐，邊建設硬件、邊構建軟件的路線，在思考與實踐的過程中，提升全市基礎教育的境界，豐富全市基礎教育的內涵，發展更具特色、更有效益、更高境界、更富活力的基礎教育。

2.立足實踐探索，創造性開展課程基地建設。在理論研究的同時，連云港市教育局啟動全市各學段課程基地建設，確定了“十二五”期間，全市學前教育、中小學普遍啟動課程基地建設的目標。從2011-2012學年開始，學前教育、中小學原則上每個學科建立1～3個基地；到2015年，原則上每個學科建立3～6個基地。到2012年年底之前，首批建設10個普通高中課程基地，10個初級中學課程基地，30個小學與學前教育課程基地。

2011年10月至11月，連云港市教育局先后召開課程基地建設申報動員會、課程基地建設推進會，以提高課程基地建設申報活動的質量。在此基礎上，2011年12月6日至7日進行了第一輪申報材料評審，從163項申報材料中遴選出63項參與第二輪答辯評審。2012年1月8日進行了第二輪答辯評審。最終確定了44項市級建設課程基地、9項市級培育課程基地。這些都為申報江蘇省課程基地提供了雄厚的后備力量。

3.實現全面覆蓋，讓所有學段、所有學科都有課程基地。在已公布的44項市級課程基地建設項目中，高中占10項，初中占10項，小學占21項，幼兒園占3項。9項市級課程基地培育項目中高中占2項，初中占2項，小學占4項，幼兒園占1項。其中涉及了語文、數學、英語、物理、地理、生物、音樂、美術、信息技術、通用技術、研究性學習等多門學科，而綜合實踐活動又包含思想品德、歷史、化學等學科。還有的涉及了地方課程的開發與實施。課程基地建設覆蓋面廣，涵蓋基礎教育和學前教育的所有學段、所有學科，富有地方特色。

課程基地建設，使學校內涵發展駛上快車道。既有的省級課程基地建設邁上新臺階，新增的省級高中課程基地答辯取得優異成績。2012年，連云港市有4個高中學科基地項目入圍省高中課程基地建設，答辯成績居全省50個項目前列（其中3個位列前10名，1個位列全省33名）。為表彰各課程基地領軍人物的突出貢獻，市教育局、市財政拿出專項資金100多萬元用來獎勵各課程基地領軍人物。

三、大力完善培養體制，教師教育素養達到新水平

近年來，連云港市以促進教師專業發展、提高教師專業素養為核心，出臺了《教師專業發展行動綱要》，構建了以名師工作師、特級教師工作室和學科研訓基地為載體，以基礎教育青年教師基本功比賽為平臺的教師發展體系。對教師隊伍的系統化培養，取得了令人滿意的成績，教師教育素養達到新水平。

1.以賽代訓，全面提升教學基本功。2011年以來，以江蘇省基礎教育青年教師基本功大賽為契機，連云港市教育局及時調整教師競賽體制，變專業技能大賽為不同年齡段教學基本功大賽，增加了教學能手展評活動，進一步完善了教師隊伍的培養體制，促進了不同年齡段教師的專業提升。同時，瞄準省青年教師基本功大賽內容，不斷提高教師培訓的針對性和實效性，取得了驕人的成績。2011年度，在省首屆青年教師基本功大賽中，連云港市22名選賽選手，有7人獲得一等獎，獲獎人數居全省第二。此外，在省教育廳主辦的“江蘇省小學科學實驗操作技能大賽”中，連云港市6名參賽教師取得了6個一等獎的驕人成績。

2.以培固訓，全力提升專業水平。因時制宜，組織各種形式的主題培訓，是當前連云港市教師培訓的重要特色。一是實施“333工程”，建立了分層培訓、分層管理機制。我們分層次對全市優秀教師進行了培訓、考核，并確認了各層次教師隊伍。今年暑期，我們又分學科、分學段，對全市骨干教師進行了為期一天半的培訓。二是充分利用網絡資源，發揮名特優教師的輻射作用。本學年度，我們分兩次組織有高三執教經驗的優秀教師、特級教師，做高三復習講座，錄制后掛在連云港教育信息網，供全市高三學子、家長和教師參考。三是建立研訓基地，發揮基地的實驗、帶動作用。我們以贛榆海頭高中、黑林中學、東海安峰中學、海州實驗中學、師專一附小等學校為基地，從引領教師實踐“建構式生態課堂”入手，通過不定時指導和研討，幫助基地學校實施“建構式生態課堂”。通過開展骨干教師培訓、新課標培訓和專業技能專題培訓等多種形式的培訓活動，極大提升了廣大教師處理文本水平和課程執行力。2011-2012學年，連云港市教育局對全市教師實施了各種形式的培訓，全力提升教師的專業素養。

3.以研促訓，全速提升教研能力。教研是基礎教育發展的發動機。連云港市教育局以提高教研效益為直接目標，通過各種形式的教研活動，提高學校教育教學層次，提升學校教育教學效益。本學年度，連云港市以課堂教學的小課題研究為主要教研內容，在教育教學實踐中發現和提升問題，在課題研究過程中解決問題。這不僅提高了教育教學效益，而且促使了教師由經驗型、苦干型向科研型、效能型的轉變。連云港市還以聯合教研為主要形式，由教研室牽頭，組織地級市間的聯合教研活動；同時，支持和幫助學校教師形成學習共同體，借助集體的智慧來提高教師的教育教學素養。

4.以德育師，全程促進師風建設。發掘和研究連云港市地方名師，并鼓勵教師獻身教育，獻身學生的發展，獻身教育科研，形成具有地方特色的教育教學風格和教育教學思想。本學年，連云港市舉辦了《淑質蘭幽——王淑蘭小學語文教育思想研究》首發式暨王淑蘭小學語文教育思想研討會。王淑蘭老師今年已經82歲，是江蘇省首批特級教師。她從教40年，“師愛無痕”的教育理念和扎根教壇，鍥而不舍、廣納百川、虛懷若谷、淡泊名利的工作作風影響了一大批港城教師。我們通過這一研討會激發全市教師獻身教育，獻身學生的發展。下一步，連云港市教育局將整理新海高中著名特級教師張振國老師的教育思想。

四、合力實施系列舉措，義務教育優質均衡邁向新階段

義務教育是基礎教育的重中之重。良好的義務教育，既為高中教育奠定了扎實的基礎，推動了高中教育發展，也為當地形成奮發進取的良好社會風氣提供了條件，有利于當地社會經濟的持續發展。為此，連云港市教育局多元并舉，匯聚合力，全力促進義務教育的優質均衡發展。

1.推行托管、集團化管理，以帶動薄弱學校提升教學質量。近年來，連云港市教育局采取托管、成立教育集團等方式，來整合優質資源，促進義務教育均衡化發展。通過托管，優勢學校為薄弱學校帶來了優秀的管理理念、奮進的工作態度、進取的工作作風、良好的教學習慣、有效的教學方法等，使得薄弱學校舊貌換新顏。通過成立教育集團，將薄弱學校納入優質學校的氣場，統一管理，統配師資，使薄弱學校在管理、校風、學風、教學態度、學習狀態等方面，脫胎換骨，并逐漸融入優質學校。

2.增加統招“指標生”數量，以促進初中學校全面實施素質教育。連云港市在2011年基礎上，將四星級“指標生”增加到3970名，占四星級招生計劃的38%。據統計，2012年四星級高中錄取中，有614名“指標生”，加10分錄取生效，占錄取“指標生”的15.5%。優質高中“指標生”的分配，使義務教育學段的學校排除了后顧之憂，為它們大力實施素質教育提供了空間，進一步提升了連云港市義務教育的辦學層次。

3.完善中考方案，以正確引導義務教育改革。2012年，連云港市制定和實施了“800分中考方案”。這一方案在命題方面適當突出選拔性，適當增加試題難度，將語文、數學、英語、物理和化學五科的試題難度易、中、難比例從7：2：1調整為6：2：2，以此引導初中教學重視發展學生的思維、動手和創新能力，改變個別學校教學浮在面上，只關注知識、忽視能力的傾向。同時，這一方案將地理和生物的考試成績納入中考總分，以推動初中學校全面實施課程方案，全面提高所有課程的教學效益。將物理和化學合卷，以增強跨學科綜合意識，提高學生的跨學科綜合能力等。

4.建立送教下鄉等制度，以使區域間、校際間幫扶常態化。針對前些年的區域間、校際間的差異十分明顯的狀況，我們將送教下鄉、支教等制度化，并將這種經歷作為教師職稱評聘和表彰的重要條件。一年來，全市共組織送教下鄉、支教活動兩百余次。這種為薄弱學校送理念、送制度、送做法的幫扶行為，大大縮小了區域間、校際間發展的不平衡性。

（作者系江蘇省連云港市教育局副局長）