同質(zhì)異景：超大規(guī)模學(xué)校管理的實(shí)踐與思考

作為一所百年老校，淮安市實(shí)驗(yàn)小學(xué)有著豐厚的文化底蘊(yùn)，形成了優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)和鮮明的辦學(xué)特色，以“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”而享譽(yù)社會(huì)。學(xué)校現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)“四區(qū)布點(diǎn)、幼小銜接、資源共享、特色發(fā)展”的格局，成為擁有小學(xué)四個(gè)校區(qū)173個(gè)班級(jí)8600余名學(xué)生、幼兒園四個(gè)園區(qū)68個(gè)班級(jí)2500余名幼兒、全校教職員工700余人的萬人教育集團(tuán)。同時(shí)，學(xué)校還積極發(fā)揮實(shí)驗(yàn)示范和輻射引領(lǐng)作用，主動(dòng)接納四所農(nóng)村學(xué)校加入學(xué)校發(fā)展共同體，共享優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

在“堅(jiān)持人本管理，促進(jìn)和諧發(fā)展，追求幸福教育”辦學(xué)理念指導(dǎo)下，我們探索實(shí)踐適合自己的學(xué)校管理。即：多校區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)“同質(zhì)異景”管理模式。其目標(biāo)愿景為，學(xué)校集團(tuán)共同享有百年老校的優(yōu)質(zhì)資源，共同堅(jiān)守“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量、有特色”的實(shí)小教育品質(zhì)，同時(shí)，集團(tuán)各個(gè)校區(qū)要因校制宜，開拓創(chuàng)新，努力彰顯各自的辦學(xué)特色，呈現(xiàn)不同的教育景象。具體操作方式是，在集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校委派一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各個(gè)校區(qū)的日常管理工作，根據(jù)需要調(diào)配管理人員，相對(duì)均衡地配置師資，在共享資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育目標(biāo)和規(guī)范要求，自主地、創(chuàng)造性地開展工作，努力創(chuàng)建校區(qū)的辦學(xué)特色。幼兒園作為學(xué)校重要的組成部分，由一位校領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌幾個(gè)園區(qū)的管理工作。各個(gè)校區(qū)（園區(qū)）都要對(duì)學(xué)校集團(tuán)負(fù)責(zé)，校區(qū)之間、條線之間、板塊之間，相互協(xié)調(diào)，分工合作，做到條中有塊、塊中有條，條中有條、塊中有塊，保證了學(xué)校工作事事有人做，人人有事做，事事能做好。

管理思想上，學(xué)校堅(jiān)持依法辦學(xué)，依法治校，始終以“辦人民滿意學(xué)?！睘樽谥?，充分發(fā)揮學(xué)校的實(shí)驗(yàn)示范和輻射引領(lǐng)作用，影響和帶動(dòng)地域基礎(chǔ)教育又好又快發(fā)展。

管理思路上，學(xué)校確立了“集體領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、校區(qū)自主、條塊結(jié)合”的總體方針，既確保學(xué)校對(duì)各校區(qū)的統(tǒng)一管理和有效指導(dǎo)，又為各個(gè)校區(qū)提供寬松的工作環(huán)境和寬廣的自主空間，為實(shí)現(xiàn)“同質(zhì)異景”創(chuàng)造條件。

管理體制上，校長及業(yè)務(wù)校長對(duì)多校區(qū)開展宏觀管理與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核。各校區(qū)校長是校區(qū)（園區(qū)）的管理核心，主持各校區(qū)（園區(qū)）的日常工作，為各校區(qū)配置相應(yīng)的職能管理部門，實(shí)行條塊結(jié)合、年級(jí)管理，規(guī)范開展教育教學(xué)活動(dòng)，彰顯校區(qū)教育特色。做到宏觀管理和微觀管理相結(jié)合，常規(guī)管理和創(chuàng)新管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的全方位覆蓋，消除工作盲區(qū)，提高管理效能。

管理方式上，集團(tuán)形成了每月校長工作例會(huì)、每周行政工作例會(huì)和學(xué)期專題工作例會(huì)等管理制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、規(guī)范管理、民主管理和人本管理。學(xué)校重大問題由黨委會(huì)、校務(wù)會(huì)、教代會(huì)集體研究決策。以學(xué)期專題工作會(huì)議為例，為加強(qiáng)職能部門的工作研究，開學(xué)前都要召開專題工作研討會(huì)，各校區(qū)相關(guān)部門人員和校長集中研討，先由各校區(qū)職能部門提出工作的目標(biāo)、計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則等，大家共同研討，補(bǔ)充完善，這樣，同一項(xiàng)工作，各校區(qū)過程中能因校、因人、因事而異，呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的教育盛景。

管理手段上，我們更重視做好保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，更重視指導(dǎo)、交流、考核工作，充分調(diào)動(dòng)校區(qū)管理人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極鼓勵(lì)校區(qū)工作的自主性、創(chuàng)新性和個(gè)性化，努力搭建觀摩、交流與互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)校區(qū)工作立足高品質(zhì)、彰顯特色化。

近十年來，學(xué)校增加了三個(gè)校區(qū)、三個(gè)園區(qū)，規(guī)模擴(kuò)大了近4倍，我們在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中反思，在反思中完善，通過務(wù)實(shí)高效的管理，促進(jìn)了學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展、教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，提升了學(xué)校的知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)踐告訴我們，超大規(guī)模學(xué)校的管理是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，必須確立先進(jìn)的管理理念，選擇適合自己的管理模式；必須加強(qiáng)學(xué)校的文化建設(shè)，通過和諧公平的環(huán)境文化、高度認(rèn)可的制度文化、自覺規(guī)范的行為文化、積極進(jìn)取的精神文化來引領(lǐng)師生發(fā)展；必須建立健全管理規(guī)范，做到集體領(lǐng)導(dǎo)校長負(fù)責(zé)、民主管理科學(xué)規(guī)范、職權(quán)對(duì)等責(zé)任追究；必須加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，管理者要有“大教育”的情懷和“舍我其誰”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力提升管理水平；必須強(qiáng)化教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，為學(xué)校發(fā)展和學(xué)生成長提供保證。

（作者系江蘇省淮安市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長）