同質異景：超大規(guī)模學校管理的實踐與思考

作為一所百年老校，淮安市實驗小學有著豐厚的文化底蘊，形成了優(yōu)良的辦學傳統(tǒng)和鮮明的辦學特色，以“輕負擔、高質量”而享譽社會。學校現(xiàn)已實現(xiàn)“四區(qū)布點、幼小銜接、資源共享、特色發(fā)展”的格局，成為擁有小學四個校區(qū)173個班級8600余名學生、幼兒園四個園區(qū)68個班級2500余名幼兒、全校教職員工700余人的萬人教育集團。同時，學校還積極發(fā)揮實驗示范和輻射引領作用，主動接納四所農村學校加入學校發(fā)展共同體，共享優(yōu)質資源，實現(xiàn)共同發(fā)展。

在“堅持人本管理，促進和諧發(fā)展，追求幸福教育”辦學理念指導下，我們探索實踐適合自己的學校管理。即：多校區(qū)集團化辦學“同質異景”管理模式。其目標愿景為，學校集團共同享有百年老校的優(yōu)質資源，共同堅守“輕負擔、高質量、有特色”的實小教育品質，同時，集團各個校區(qū)要因校制宜，開拓創(chuàng)新，努力彰顯各自的辦學特色，呈現(xiàn)不同的教育景象。具體操作方式是，在集團統(tǒng)一領導下，學校委派一名校級領導負責各個校區(qū)的日常管理工作，根據(jù)需要調配管理人員，相對均衡地配置師資，在共享資源的基礎上，根據(jù)教育目標和規(guī)范要求，自主地、創(chuàng)造性地開展工作，努力創(chuàng)建校區(qū)的辦學特色。幼兒園作為學校重要的組成部分，由一位校領導總負責，統(tǒng)籌幾個園區(qū)的管理工作。各個校區(qū)（園區(qū)）都要對學校集團負責，校區(qū)之間、條線之間、板塊之間，相互協(xié)調，分工合作，做到條中有塊、塊中有條，條中有條、塊中有塊，保證了學校工作事事有人做，人人有事做，事事能做好。

管理思想上，學校堅持依法辦學，依法治校，始終以“辦人民滿意學校”為宗旨，充分發(fā)揮學校的實驗示范和輻射引領作用，影響和帶動地域基礎教育又好又快發(fā)展。

管理思路上，學校確立了“集體領導、校長負責、校區(qū)自主、條塊結合”的總體方針，既確保學校對各校區(qū)的統(tǒng)一管理和有效指導，又為各個校區(qū)提供寬松的工作環(huán)境和寬廣的自主空間，為實現(xiàn)“同質異景”創(chuàng)造條件。

管理體制上，校長及業(yè)務校長對多校區(qū)開展宏觀管理與指導，負責各項工作的規(guī)劃、協(xié)調、指導、考核。各校區(qū)校長是校區(qū)（園區(qū)）的管理核心，主持各校區(qū)（園區(qū)）的日常工作，為各校區(qū)配置相應的職能管理部門，實行條塊結合、年級管理，規(guī)范開展教育教學活動，彰顯校區(qū)教育特色。做到宏觀管理和微觀管理相結合，常規(guī)管理和創(chuàng)新管理相結合，實現(xiàn)縱向到底、橫向到邊的全方位覆蓋，消除工作盲區(qū)，提高管理效能。

管理方式上，集團形成了每月校長工作例會、每周行政工作例會和學期專題工作例會等管理制度，實現(xiàn)科學管理、規(guī)范管理、民主管理和人本管理。學校重大問題由黨委會、校務會、教代會集體研究決策。以學期專題工作會議為例，為加強職能部門的工作研究，開學前都要召開專題工作研討會，各校區(qū)相關部門人員和校長集中研討，先由各校區(qū)職能部門提出工作的目標、計劃、實施細則等，大家共同研討，補充完善，這樣，同一項工作，各校區(qū)過程中能因校、因人、因事而異，呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的教育盛景。

管理手段上，我們更重視做好保障、協(xié)調、服務工作，更重視指導、交流、考核工作，充分調動校區(qū)管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極鼓勵校區(qū)工作的自主性、創(chuàng)新性和個性化，努力搭建觀摩、交流與互動平臺，促進校區(qū)工作立足高品質、彰顯特色化。

近十年來，學校增加了三個校區(qū)、三個園區(qū)，規(guī)模擴大了近4倍，我們在學習中實踐，在實踐中反思，在反思中完善，通過務實高效的管理，促進了學生的素質發(fā)展、教師的專業(yè)發(fā)展和學校的內涵發(fā)展，提升了學校的知名度和影響力，實現(xiàn)了學校的和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

實踐告訴我們，超大規(guī)模學校的管理是一項綜合的系統(tǒng)工程，必須確立先進的管理理念，選擇適合自己的管理模式；必須加強學校的文化建設，通過和諧公平的環(huán)境文化、高度認可的制度文化、自覺規(guī)范的行為文化、積極進取的精神文化來引領師生發(fā)展；必須建立健全管理規(guī)范，做到集體領導校長負責、民主管理科學規(guī)范、職權對等責任追究；必須加強管理隊伍建設，管理者要有“大教育”的情懷和“舍我其誰”的責任擔當，努力提升管理水平；必須強化教師團隊建設，努力促進教師專業(yè)發(fā)展，為學校發(fā)展和學生成長提供保證。

（作者系江蘇省淮安市實驗小學校長）