摘要:企業(yè)選擇不同的政策會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息,通過(guò)研究會(huì)計(jì)政策選擇的涵義、目標(biāo)、原因及類型,提出完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度;完善公司治理;加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管;健全法制建設(shè);提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)等解決建議,以使我國(guó)會(huì)計(jì)政策選擇更加規(guī)范、合理,會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)、可靠。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)政策選擇 問(wèn)題及建議
一、會(huì)計(jì)政策選擇
會(huì)計(jì)政策選擇首先是一種決策,它的主要目的在于以一定的方式影響會(huì)計(jì)系統(tǒng)產(chǎn)出的信息。這種決策既可以從戰(zhàn)略角度考慮,作為一種長(zhǎng)期的政策運(yùn)用,又可以從短期的戰(zhàn)術(shù)角度出發(fā),作為一種策略對(duì)收益產(chǎn)生影響,左右會(huì)計(jì)信息的生成。其次,會(huì)計(jì)政策選擇不是個(gè)別原則、方法的簡(jiǎn)單匯集,而是一種會(huì)計(jì)處理方法的整體優(yōu)化,即構(gòu)成企業(yè)會(huì)計(jì)政策的各個(gè)組成部分應(yīng)有內(nèi)在一致的目標(biāo),受統(tǒng)一的思想指導(dǎo);最后,會(huì)計(jì)政策選擇是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。政策的最初確立需要做出選擇,而對(duì)已有的選擇所做出的變更也是一種選擇。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇存在的問(wèn)題
1.企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策選擇操縱利潤(rùn)
我國(guó)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)同類交易允許采用不同的會(huì)計(jì)政策,并允許自發(fā)性的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更。由于會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則留給企業(yè)的選擇過(guò)大,使得一些上市公司鉆自發(fā)性會(huì)計(jì)政策變更的空子,隨意變更會(huì)計(jì)政策或會(huì)計(jì)估計(jì),為滿足不同目的之需將盈虧調(diào)前、調(diào)后。濫用會(huì)計(jì)政策選擇操縱利潤(rùn)、粉飾報(bào)表
2.相關(guān)法制不健全
由于《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)處理方法變更的要求依從于國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)政策變更的要求,而我國(guó)會(huì)計(jì)制度并未對(duì)隨意變更會(huì)計(jì)政策做出嚴(yán)格的限定,從而使包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師在內(nèi)的審計(jì)、監(jiān)督組織無(wú)法做出是否合法的判斷,造成對(duì)企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策操縱利潤(rùn)的執(zhí)法困難。
3.會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)低
大部分企業(yè)的會(huì)計(jì)人員還沒有進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇的意識(shí),即使有,部分企業(yè)也沒有真正理性地選擇會(huì)計(jì)政策。會(huì)計(jì)政策選擇是否合理很大程度上取決于企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。這就需要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)判斷。而我國(guó)目前會(huì)計(jì)人員的實(shí)際水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,這必然導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇不合理。
三、規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的建議
1.進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
要制定出完善的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,首先應(yīng)建立有多方利益關(guān)系人參加的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度制定機(jī)構(gòu)。 縮小企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的空間,立足于我國(guó)的國(guó)情,在會(huì)計(jì)信息可靠性差,會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象層出不窮,應(yīng)盡量減少企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇的余地,以減少企業(yè)利用其操縱利潤(rùn),粉飾報(bào)表的可能性。嚴(yán)格限制追溯調(diào)整法,將追溯調(diào)整的累積影響數(shù),計(jì)入變更當(dāng)期凈利潤(rùn),以便讓投資者在利潤(rùn)表中直接看到變更會(huì)計(jì)政策產(chǎn)生的影響,使前期制造虛假利潤(rùn)者產(chǎn)生遲早暴露的后顧之憂。
2.健全法制建設(shè)
要想用法律制約企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策變更操縱利潤(rùn),必須健全法制建設(shè),我國(guó)《會(huì)計(jì)法》應(yīng)對(duì)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的行為加大處罰力度,提高企業(yè)的違法成本[1]。此外,應(yīng)與國(guó)際接軌,引入民事賠償機(jī)制和相應(yīng)的民事訴訟機(jī)制。這樣,既可以使蒙受損失的投資者得到補(bǔ)償,又能給企業(yè)形成實(shí)在的經(jīng)濟(jì)壓力,從而抑制其利用會(huì)計(jì)政策操縱利潤(rùn)的沖動(dòng)。
3.提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
要采取多種形式對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行教育,不斷提高他們的素質(zhì)。
四、結(jié)論
會(huì)計(jì)政策選擇是一個(gè)十分復(fù)雜的過(guò)程,它受社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約,取決于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、法律等諸多因素。現(xiàn)代會(huì)計(jì)作為一門應(yīng)用性很強(qiáng)和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的社會(huì)科學(xué),發(fā)揮著“國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言”調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益分配的杠桿惡化提供決策有用信息的只能?,F(xiàn)在有的會(huì)計(jì)理論規(guī)范體系中,會(huì)計(jì)政策又起著連接會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的橋梁和紐帶的作用。它受會(huì)計(jì)理論的指導(dǎo)和影響,又直接規(guī)范和制約會(huì)計(jì)實(shí)務(wù),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了廣泛且深刻的影響。
企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇中存在著有限理性,表現(xiàn)為效率型會(huì)計(jì)政策選擇行為和機(jī)會(huì)主義型會(huì)計(jì)政策選擇行為。在現(xiàn)實(shí)中,一方面可以通過(guò)效率型會(huì)計(jì)政策選擇發(fā)揮會(huì)計(jì)政策選擇對(duì)會(huì)計(jì)信息的積極作用;另一方面在機(jī)會(huì)主義型會(huì)計(jì)政策選擇行為下,造成了大量會(huì)計(jì)信息失真,給會(huì)計(jì)信息使用者帶來(lái)了不利影響,進(jìn)而影響了整個(gè)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
因此,十分有必要對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇行為進(jìn)行深入研究,通過(guò)有效途徑大力發(fā)揮會(huì)計(jì)政策選擇的積極作用,以促使企業(yè)真實(shí)公允的揭示會(huì)計(jì)信息,并提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)該建立包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制約,法律監(jiān)督體系,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督,企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制等在內(nèi)的多重制約機(jī)制來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)政策選擇行為,消除會(huì)計(jì)政策選擇的不良影響,推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 黃秀云.小企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)管研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2008(12)