淺論我國的診所法律教育

摘要：診所法律教育肇始于美國，引入我國時間并不長。診所法律教育具有自身的獨特之處，與傳統(tǒng)教育模式相比，具有明顯的優(yōu)勢與特色。我國的診所法律教育存在不少問題，積極有效地革除弊病，成為我國診所法律教育發(fā)展需要盡快解決的問題。

關鍵詞：診所法律教育 傳統(tǒng)法律教學 引入 革新

一、診所法律教育的概念、宗旨以及其在我國的引入

（一）診所法律教育的內涵

診所法律教育（Clinical Legal Education）起源于美國，并在美國被廣泛采用的法學教育模式。按照學者的觀點，美國的診所法律教育始于20世紀60年代后期和70年代初期，經(jīng)過近50年的發(fā)展，美國近130個法學院中的絕大部分都設立了診所法律教育課程，這種新的法學教育模式對美國和世界其他地區(qū)的法學教育產生了巨大的影響。具體而言，診所法律教育的運作方式借鑒了醫(yī)學院診所與臨床實踐的教育模式，也正因此才被稱為今天這樣一個名稱。根據(jù)學者的研究，在法律診所中，法學院學生在有經(jīng)驗的教師指導下處理真實的案件，為當事人提供咨詢，“診斷”他們的法律問題，開出“處方”，提供解決問題的途徑，并提供法律服務，培養(yǎng)學生從時間中學習的能力以及法律職業(yè)道德感。可以說，通過這樣真實的體驗與學習，學生能夠充分掌握實踐中遇到的現(xiàn)實問題，并能夠充分理解、運用課堂上所學到的基本原理與知識。

在理解概念的基礎上，需要思考一個問題是：為什么美國要創(chuàng)造這樣的一種法學教育模式？或者說，這一教育模式產生的內在原因是什么？根據(jù)學者的研究與考察，大體可以從以下幾個方面予以考慮：

第一，美國的法學教育中需要有一個理論與實踐相結合的環(huán)節(jié)。在美國的法律教育過程中，非常注重理論與實務的結合，因此在課程設置上突出了這一思想。因此，美國的法學教育需要一個可以鍛煉學生實踐能力的機構與場所。第二，美國法學院培養(yǎng)的主要是律師而是其他從業(yè)人員。基于這一特征，美國的法學院在很大程度上就是按照培養(yǎng)律師的目標去培養(yǎng)學生，目標相對比較單一且具有較強的針對性。第三，使用注意成為進行診所法律教育的理論支柱。在美國，實用主義的思潮及理念具有較強的主導地位，它對法學教育的影響也比較明顯，在法學教育的身上明顯具有這一主義色彩和烙印。第四，不少美國公民需要法律援助。按照學者的觀點，診所法律教育與法律援助往往聯(lián)系在一起，特別是前者不收取費用的做法，大大提高了美國中的窮人階層咨詢相關問題，并將相關案件交由法律診所處理的可能性，這在很大程度上促進了法律診所業(yè)務的增加。

（二）診所法律教育的宗旨與特征

1.診所法律教育的宗旨

按照學者的觀點，發(fā)端于美國的診所法律教育，其目標是針對法學院學生實務經(jīng)驗不足而著重培養(yǎng)他們的法律技能以及法律職業(yè)道德。學生在有經(jīng)驗的教師指導下，通過代理真實當事人的案件學習法律和法律技能，這也是診所法律教育的核心原則。可以說，診所法律教育的宗旨是實現(xiàn)教學與實踐的有機結合。正如學者所言：“學生在辦理案件中所做的一切準備和實踐活動最終都將回到課堂上，并經(jīng)歷反饋、分析和反復討論等教學環(huán)節(jié)。診所法律教育打開了一扇門，讓屬于校外的實踐進入校內，成為法律教育的一部分，豐富了法學教育的內容。”

2.診所法律教育的特征

診所法律教育與傳統(tǒng)的法學教育的不同，可以從兩個方面去分析：教學方法以及教學內容。可以說，前者的創(chuàng)新之處是徹底打破了傳統(tǒng)的法學教育模式，實現(xiàn)了法學教育模式的革新。

第一，從教學方法上看，診所法律教育具有明顯的靈活性、互動性、主動性特征。傳統(tǒng)法學教育注重法學理念的傳授，通常采用的都是“填鴨式”教學方法，不僅壓制了學生學習的積極性，而且往往還難以受到應有的效果。在診所法律教育中則徹底打破了這一做法，使得互動與主動成為這一教學模式的鮮明特色：“診所法律教育倡導教師和血紅色呢過互動式的教學，教學中的互動包含了師生互動、教師之間的互動、學生之間的互動、教師和社會之間的互動、學生與社會之間的互動、教育機構與用人機構之間的互動、理論與實踐的互動等。”

第二，從教學內容上看，診所法律教育具有極強的實務性、職業(yè)化、技能性特征。眾所周知，在傳統(tǒng)法律教育中，注重傳統(tǒng)理論的傳授，而忽視甚至輕視實務技能的培養(yǎng)。因此，“教師根據(jù)案件辦理進程的各個階段，制訂教學計劃和教學內容，確定每一節(jié)課的具體教學目標，系統(tǒng)地、有計劃地安排法律職業(yè)技能的培訓和職業(yè)道德的討論，是學生能夠理論結合實際，學會法律的適用。”

（三）診所法律教育引入中國

2000年，診所法律教育被引入我國高校的法學院系，作為法律實踐課程的重要組成部分，成為了我國法學教育改革的一種重要且有益的積極嘗試。具體而言，我國診所法律教育的引入，與美國福特基金的倡導密不可分。根據(jù)學者的考察，1999年，福特基金會再北京辦事處開始研究診所法律教育在我國高校開展的可行性。同年12月6日，福特基金會在北京召開了“關于診所法律教育課程的研討會”。會后，福特基金會向各高校發(fā)出了《關于參加福特基金會召開的擬在中國法律院系開展診所法律教育課程會議的報告》。

二、診所法律教育在我國的發(fā)展與缺陷

（一）我國診所法律教育取得的成績

經(jīng)過十余年的發(fā)展，診所法律教育的理念與方法得到了越來越廣泛的宣傳與普及，隨著其方法不斷被推廣，也得到越來越多人的支持和認可。據(jù)統(tǒng)計，截止2008年5月，全國已有近90所法學院加入診所法律教育專業(yè)委員會，成為會員單位，涉及23個省、市、自治區(qū)。其中，近60所法學院開設了法律診所課程，建立了102個各種形式的法律診所。可以說，無論是法學教育部門還是法律實務部門，對這一創(chuàng)新的研究方法都給予了充分的肯定和評價。按照學者的研究成果，其重要意義可以從兩個方面加以論述。第一，這一模式促進了我國法學教育模式的改革與完善。根據(jù)學者的理解，診所法律教育與傳統(tǒng)法學教育方法不停，強調的是“從行動中學習”的新型法學教育方法，通過真實的場景，培養(yǎng)學生法律實務思維、法律實務技巧、法律職業(yè)道德以及法律公益心。這種新穎的教學理念、互動的教學方法，不僅符合我國法律教育改革的要求，而且有效地促進了法學教育內容結構的變革。也就是說，診所法律教育理念的引入，在很大程度上促進了我國原有的教育模式的變革，為我國法學教育的不斷科學化注入了新的血液和動力。第二，診所法律教育已然成為我國公益法律事業(yè)的生力軍。源于美國診所法律教育的基本理念，我國診所法律教育也具有無償援助的基本特點，因此很多經(jīng)濟地位較差的當事人都愿意將相關的案件交由法律診所處理。根據(jù)學者的調查，2007年底，各院校法律診所共辦理了三千多件法律援助的案件。可以發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)成為我國法律公益事業(yè)的重要組成部分，對于促進我國的法律援助事業(yè)具有重要的積極意義。

（二）我國診所法律教育存在的問題

由于我國基本上是移植、學習的大陸法系的法學教育模式，因此基本上是注重傳統(tǒng)理念的傳授，注重課堂的教學，一度忽視了實務的鍛煉與實踐能力的培養(yǎng)。盡管我國已經(jīng)引入英美法系診所法律教育的模式也有了一定的時間，但由于時間短暫，加上理念的差異等因素的影響，因此在開展這一活動過程中，也存在不少的問題。簡言之，美國模式的診所法律教育被引進到我國只有短短的十年時間，教育模式的移植必然經(jīng)歷從模仿到消化直至逐漸本土化的過程。概括起來，存在的問題主要包括以下幾個方面：

第一，診所法律教育在我國的建設并不完善，還存在諸多需要完善的制度和規(guī)范。盡管我國已經(jīng)引入了診所法律教育，但是，在很多問題的處理以及運作上，并沒有完全依照、參考美國的做法，具有很強的隨意性。而且，更值得注意的是，診所法律教育需要較大的成本投入，這也讓很多高校的法學院望而卻步。可以說，這也在很大程度上阻礙了我國診所法律教育制度的完善和發(fā)展。正如學者所言：“成本與經(jīng)費問題已經(jīng)成為制約診所法律教育在我國未來發(fā)展的一個亟待解決的問題。如何爭取從學校即法學院獲得更多教學資金，如何力爭將診所法律教育納入國家法律援助基金的覆蓋范圍，如何廣泛爭取國內外的橫向資助，應該成為未來診所法律教育發(fā)展的一個目標。”

第二，我國診所法律教育在實際運作過程中存在諸多問題。在美國，診所法律教育的開展需要詳盡、周全的法律制度、規(guī)范的保障，每一環(huán)節(jié)都有序地開展，如此，才能保證法科學生的實踐效果。而在我國引入這一模式后，由于諸多細節(jié)的東西沒有引起充分重視，往往造成這一模式運作規(guī)程不規(guī)范的不良現(xiàn)象，使得這一模式應有的效果大打折扣。因此，如何參考美國的具體做法，逐步地、全面地完善我國的診所法律教育的教學管理環(huán)節(jié)、實踐步驟環(huán)節(jié)就成為一個急需解決的客觀問題。

第三，我國的診所法律教育的實際收益及效果有限。如上所述，由于存在以上兩個致命因素的存在，使得我國的診所法律教育在培養(yǎng)學生的過程中起到的效果并不明顯。由此而造成了如下的特殊現(xiàn)象：首先是學生覺得這種實踐并不具有鍛煉的效果，因此他們往往還希望去大型、規(guī)范的律師事務所鍛煉；其次是教師對這一問題的看法也不盡一致。有的教師認為與其這樣所謂培養(yǎng)學生的所謂的實務能力，還不如多多地在課堂傳授些知識。此外，即使參與診所教育的老師，有的也是很多敷衍了事，并不能達到理想的實踐效果。

綜上所述，盡管我國的診所法律教育還存在這樣或那樣的問題，但是，它本身所具有的重要價值值得我們學習、借鑒。因此，今后的工作應當是采取積極措施不斷改進這一模式，使這一模式更大地促進我國教育模式的改革，促進法學教育的繁榮。

作者簡介：

李海龍（1980- ），男，浙江工業(yè)大學法學院講師。