呼和浩特市鄉村旅游發展現狀及對策分析

摘要：呼和浩特市作為內蒙古自治區的首府城市，擁有豐富的旅游資源和廣闊的市場空間，在西部大開發政策推動下，呼和浩特市的旅游業近些年發展迅猛，而鄉村旅游作為其重要組成部分，它的開發已經引起政府、投資者、開發商和學者的關注。本文通過對呼和浩特市鄉村旅游的現狀進行分析，進而提出豐富旅游產品、打造特色品牌，完善配套設施、提高服務質量，注重人才培養、健全管理機制，合理開發鄉村旅游資源，提高生態保護意識等發展建議。

關鍵詞：鄉村旅游 發展現狀 對策 呼和浩特

所謂鄉村旅游是以鄉村特有的自然和人文景觀為吸引物，以城鎮居民為主要客源市場，通過滿足旅游者休閑、求知和回歸自然等需求來實現經濟和社會效益的一種旅游形式。鄉村旅游不僅可滿足廣大城市游客“返璞歸真、回歸自然”的需求，而且在促進農業產業結構調整、增加農民收入、充分利用農村剩余勞動力資源和保證農村經濟社會可持續發展中，均具有重要意義。

一、呼和浩特市鄉村旅游發展現狀

（一）鄉村旅游已經成為呼和浩特旅游業發展的新方向

呼和浩特市地處內蒙古中部的金三角，區位優勢顯著。包括四區、五縣，四區是新城區、回民區、賽罕區和玉泉區；五縣（旗）即武川縣、土默特左旗、和林格爾縣、托克托縣、清水河縣。全市總面積 1.72 萬平方公里，幅員遼闊、鄉村眾多，鄉村旅游資源豐富。近些年隨著呼和浩特旅游業的不斷發展，通過重點指導、市場運作等多項措施，開拓了很多的鄉村休閑度假旅游地。形成了以回民區和玉泉區為代表的城郊休閑型鄉村游。以新城區、賽罕區和林縣為代表的農業觀光體驗型鄉村游；以土左旗與清水河縣為代表的風光民俗型鄉村游；以武川縣的五道溝、得勝溝、托縣的一遛彎兒農家樂為代表的景區依托型鄉村游。

（二）政府的大力支持為呼和浩特市的鄉村旅游提供了大好的機遇

近些年呼和浩特市經濟迅猛發展，其中旅游業所帶來的經濟效益占總經濟的比重逐年增加，市政府也加大了對旅游業的扶持。2008年全市旅游系統按照國家旅游局提出的相關要求，制訂了與呼和浩特市實際情況相適應的“加快鄉村旅游發展的管理辦法”，編制了《呼和浩特農家樂旅游發展規劃》，積極推動了呼和浩特市鄉村旅游的快速和健康發展。2009年到2010年，呼和浩特市旅游部門深入鄉鎮、農村，重點研究發展鄉村旅游急需解決的難點問題，編制完成《呼和浩特市旅游業“十二五”發展規劃綱要》，指導土左旗、武川縣編制《敕勒川哈素海文化旅游產業園總體規劃》、《武川縣域旅游總體規劃》。

（三）鄉村旅游推動了呼和浩特市經濟的發展

目前，呼和浩特市共有鄉村游接待150余家，農家樂接待示范戶33家，在建27家 。在“十一五”期間，呼和浩特累計接待國內外游客3100萬人次，實現旅游收入445億元，游客接待量和旅游收入以近20%的速度增長，是同時期呼和浩特市國民經濟增長速度的1.4倍。呼和浩特通過發展鄉村旅游，不僅滿足了城市居民的旅游需求，帶動了當地經濟的發展，也為建設新農村探索了一條新路。

二、呼和浩特市鄉村旅游發展中存在的主要問題

（一）旅游產品結構單一，同質化現象嚴重

呼和浩特市鄉村旅游這幾年發展速度非常快，可以玩的地方很多，但是缺少特色產品，產品結構比較單一、形式趨同，鄉村休閑旅游產品類型同質化嚴重。鄉村旅游的各個 “農家樂”提供的服務項目大同小異，仍停留在吃農家飯、釣魚、唱歌、打牌等常規活動，缺乏與景區和自然資源的結合，對當地的鄉村資源優勢認識不透，挖掘不深，使得鄉村旅游產品缺乏獨特性。

（二）基礎設施配備不足，旅游服務質量不高

鄉村旅游的產生和發展離不開旅游交通、餐飲、住宿、通訊、水、電、氣、排污系統等基礎設施的建設和完善。然而，目前呼和浩特市鄉村中的基礎設施及公共事業設施配置不完善，如鄉村的客房、廚房及廁所的衛生條件差；停車場等公共設施簡陋、設備不足等，這在一定程度上限制了鄉村旅游的開發和發展。此外，還存在著部分鄉村旅游檔次低，服務質量差等問題。

（三）鄉村旅游人才匱乏，旅游管理水平低

由于呼和浩特市鄉村旅游的開發和研究均處于初級階段，從事鄉村旅游的經營管理人員較少，且鄉村旅游從業人員缺乏系統有效的培訓，大多以村民自我管理為主，人才的嚴重匱乏導致管理的不到位。鄉村旅游管理人員和從業人員專業性不強，出現輕管理、低質量、低收入的不良現象，制約了呼和浩特市面上鄉村旅游業的發展。

（四）鄉村旅游資源開發過度，生態保護意識有待提高

呼和浩特市有部分鄉村旅游目的地沒有注重對鄉村旅游資源的保護，急功近利，無序開發，商業開發過度，旅游開發對環境的破壞和干擾基本沒有得到有效控制。伴隨越來越多的旅游者涌入，帶來的生活垃圾、污水、汽車尾氣造成呼和浩特市部分鄉村旅游目的地的自然生態環境負載過重，導致鄉村旅游地的環境退化、資源過度使用，嚴重影響到了鄉村旅游的健康持續發展。

三、呼和浩特市鄉村旅游業發展對策

（一）豐富旅游產品，打造特色品牌

呼和浩特市發展鄉村旅游就是要保留本地特色，不能盲目跟風。鄉村旅游發展應重視品牌效應，針對市場需求，做到人無我有，人有我優，人優我新，必須積極創造優美的環境、便利的、優質的服務、特色的項目，大到整體定位，統籌規劃，小到吃、住、玩、門票，所有細節都要有特色，只有做到處處特色突出、品位高雅、文化悠遠、民風淳樸充分體現人與自然的和諧融合，才能真正吸引客人。

（二）完善配套設施，提高服務質量

應完善鄉村的內部交通體系，形成自己的特色；供水、供電體系統要環保且富有創意；逐步完善停車場、廁所等配套設施；提高旅游點內的服務人員素質，學會接待的禮儀，養成良好的衛生習慣等，服務要緊扣 “方便、熱情、周到”六字方針，為游客參加鄉村旅游活動提供方便。

（三）注重人才培養，健全管理機制

鄉村旅游的迅速發展與鄉村旅游從業人員素質普遍低下的矛盾日益突出，人才奇缺是鄉村旅游發展的瓶頸。呼和浩特市各級政府、各級旅游管理部門應大力開發人力資源，實施“人才工程”，加快鄉村旅游地農民從體力勞動者向知識型、智力型勞動者轉變。要把提高鄉村旅游從業人員素質作為“培育新農民”的重點。通過加強鄉村旅游管理人員和從業農戶的業務培訓，提高科學管理、經營水平和服務質量。建議旅游發展管理部門與呼和浩特市的高等旅游院校合作，積極培養、培訓和引進專業管理人才，彌補鄉村旅游開發人才的不足。同時，以開展鄉村旅游點質量等級評定和星級農家樂評定為抓手，逐步提高鄉村旅游管理水平和服務質量。

（四）合理開發鄉村旅游資源，提高生態保護意識

發展鄉村旅游業離不開良好的生態環境。目前，呼和浩特市鄉村旅游正處于一種不斷上升的態勢。但是一些地方目光短淺，受利益驅動的影響，仍以犧牲生態環境為代價。這是破壞長遠發展的舉動，必須加以制止。鄉村旅游開發必須堅持“保護第一，開發第二”的原則，在土地利用上、景區開發都要堅持保護第一，盡可能不改變現狀，盡最大可能給予全方位的保護，要在保護好的前提下進行充分利用。同時也要做好對游客的教育宣傳工作，使每一位游客都能關心生態環境，不破壞一草一木。

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