對企業工資集體協商立法的初步思考

譚世強

（淮南師范學院政法系，安徽淮南 232038）

對企業工資集體協商立法的初步思考

譚世強

（淮南師范學院政法系，安徽淮南 232038）

處于起步階段的我國企業工資集體協商制度的推行，存在著現實的困難與阻力。從立法角度而言，針對性地完善現有立法、創新專項立法是其當務之急，其規范的側重點應轉向雇主與工會。

工資集體協商；立法；雇主；工會

一、企業工資集體協商立法之缺失

（一）現狀

企業工資集體協商制度是當前我國企業職工工資決定機制中的一項重要制度。所謂工資集體協商，是指工會或經過民主選舉產生的職工代表與企業代表就工資問題進行平等協商，并在此基礎上簽訂書面的工資集體協議的行為。協商事項主要包括：（1）工資分配制度；（2）工資標準和分配形式；（3）工資收入水平；（4）工資支付方法；（5）工資調整幅度；（6）獎金和津貼分配；（7）工資集體協議的期限、變動程序及違約責任。這一制度發端于西方資本主義國家，因其在工資談判中越來越發揮成效，現已成為各國處理勞資關系的重要手段。

當前我國構建這一制度的目標，是要通過制度化渠道提升職工在工資談判中的話語權，維護其自身權益，以促成勞動關系的和諧。2011年，全國總工會出臺《中華全國總工會2011—2013年深入推進工資集體協商工作規劃》，計劃努力實現在2011年底全國已建工會組織的企業工資集體協商建制率達到60%，2012年底建制率達到70%，2013年底要爭取達到80%。近年來，我國工資集體協商機制建設穩步推進，據全國總工會的專項統計顯示，2010年9月底我國共簽訂集體合同140.8萬份，覆蓋企業243.9萬家，覆蓋職工1.85億人。……