用科學發展觀指導畜牧業發展的探討

何雷堂 邢永奇 （河南省鶴壁市畜牧局 458030）

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用科學發展觀指導畜牧業發展的探討

何雷堂 邢永奇 （河南省鶴壁市畜牧局 458030）

畜牧業發展水平是農業發達程度的重要標志。大力發展畜牧業，可以更科學地配置農業資源，有效地轉化糧食和其他副產品，帶動種植業和相關產業發展，實現農產品多次增值，促進農業向深度和廣度進軍，是推進農業結構調整的重要措施；大力發展畜牧業，可大量吸納農村富余勞動力，廣開生產門路，增加農民收入；大力發展畜牧業，可以改善人們的食物結構和營養結構，提高人民生活水平。因此，大力發展畜牧業，是推進農業現代化、全面建設小康社會和建設社會主義新農村的必然要求。但是，隨著畜牧業的快速發展，規模化水平的迅速提高，地方品種資源消失、畜產品質量安全存在隱患、資源消耗大和環境污染嚴重等問題也隨之出現，對畜牧業的健康發展帶來潛在的不利影響。這就要求必須用科學發展觀指導畜牧業發展，提高運行質量和效益，實現可持續發展。

1 加強畜禽品種資源保護

以前提倡的品種改良實際上是雜交，片面追求生產性能和個體產量的提高，短期內提高了經濟效益，其直接結果是使幾千年逐漸積累起來的大批地方品種消亡，豐富的遺傳資源也隨之泯滅。國外品種都有極小的規模閉索群繁育的育種史，經過專門化的高度選擇，優良性狀和有利基因大量流失，這些品種無論是單個還是總體上看，遺傳內容都是貧乏的。畜禽品種資源保護的核心是保護遺傳資源的多樣性，保護有特點、有潛在利用價值、但在目前條件下產品利用價值較低的品種和地方群體。品種的使用價值是隨著人們對畜產品不同的消費方式、不同的社會經濟價值而不斷變化的。將不同的品種放在同一起點去比較是不合理的、不科學的。現代良種離開優越的飼養條件并無優勢，優勢是相對的，有時還不如地方品種。單一品種不能穩定持續的滿足社會對畜產品的多樣性需要。品種保護與開發利用要從適應畜牧業戰略性結構調整高度上來認識，要用長遠的眼光、發展的眼光、不斷進步的眼光看待品種保護。品種的利用具有階段性，而品種的保護是一項長久的公益性工作，單靠政府不行，靠一個部門或行業不行，要形成良好的機制，動員全社會的力量共同參與。

2 對畜牧業進行科學規劃

目前，畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式，特別是規模較小的專業場戶，生產的隨意性比較大，只是根據自身的條件，想在哪建場就在哪建，想怎么建就怎么建，人畜混居，畜舍簡陋，場址選擇、場區布局不合理，飼養環境復雜，缺乏基本的衛生防疫條件，不僅給防疫帶來很大隱患，而且不能使有限的資源合理配置，綜合效益不高。因此，要實現畜牧業的可持續發展，必須進行合理規劃，從生產方式上進行改革，逐步減少飼養場戶，擴大單元飼養規模，進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展。要逐步實現建場審批制度，對新建的畜禽養殖場，應經畜牧部門統一審核、審批，凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病控制、布局結構等達不到標準的，一律不允許興建；對于小規模的養殖場戶，要堅持“三退、三進、三結合”，即退出散養、退出庭院、退出村莊，進入規模、進入小區、進入市場，與龍頭企業相結合、與沼氣工程相結合、與新農村建設相結合，大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區，促進散養戶向養殖小區集中，改變傳統的生產模式，改善農民居住環境，提高畜產品質量。

3 提高畜牧業的科技含量

科學技術是第一生產力，是畜牧業可持續發展的重要推動力量。推動畜牧產業結構的戰略性調整，增加畜牧業效益，提高農民收入，需要強有力的科技支撐。新的時期，決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想，建設一支強有力的科研和技術推廣隊伍，不斷提高農民科技素質，提高畜牧業生產的科技含量。要進一步調整畜牧業科技發展目標，逐步從保證畜產品供給向保障畜產品質量轉變，從增加產量向增加收入轉變，從單項技術向綜合配套技術轉變，從基礎性研究向應用型研究轉變。大力發展降低成本與節約資源的技術，大力發展標準化和生態環境保護技術，大力發展生物技術、信息技術，建立畜牧業高產、優質、高效、安全的技術體系。進一步擴大先進適用技術應用水平，加大技術推廣力度，加強生產過程中各項技術的綜合運用和產前、產中、產后技術的組裝配套，提升畜牧業生產經營水平。要完善科技推廣體系建設，堅持國家主導與社會參與相結合，動員各方面力量壯大科技推廣網絡，積極發展科技推廣事業。

4 實行產業化經營

產業化經營能有效地實現小生產與大市場的對接，是畜牧業發展的必由之路，也是畜牧業實現專業化、標準化、現代化的必然選擇。目前本市畜牧業已經進入了一個新的發展階段，要在不斷總結經驗的基礎上，積極探索和創新畜牧產業化新的經營模式和運作機制。要積極培植壯大龍頭企業，增強其在帶動畜牧業發展、畜產品開發、新技術引進和示范帶動等方面的作用。要大力發展畜產品精深加工，實施名牌戰略。畜產品精深加工，科技含量高，附加值高，是整個畜牧產業鏈中經濟效益最高的一個環節，不僅能夠拉長產業鏈條，有效配置資源，提高經濟效益，而且可以帶動其它產業的發展，擴大就業，增加農民收入。要鼓勵和支持畜產品加工企業加快開發具有自主產權的名牌產品，擴大國內外市場的占有份額。

5 全面提高畜產品質量安全水平

無污染、無殘留和無公害的綠色、安全、營養食品日益成為食品生產的發展方向，食品質量安全問題已經成為人們關注的焦點。要以無公害農產品產地認定和產品認證為契機，大力推行畜牧業標準化生產，規范產地環境、飼養、用藥、防疫標準，控制農殘、藥殘；要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設，加強對畜產品產地環境、投入品、生產過程、包裝標識、市場準入等的全程監管；要切實搞好畜禽疫病防治工作，健全動物疫情測報網絡，對重大動物疫病防治實行計劃免疫和強制免疫，強化產地檢疫，規范屠宰檢疫，建立和完善口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的快速撲滅機制，盡可能減少畜禽疫病的暴發和流行。

6 加強生態環境保護

沒有良好的生態環境，就沒有畜牧業的持續發展。要遵循生態經濟學原理，以保護自然、保護生態、創造優美環境、實現畜牧業健康發展為目標，促進畜牧業與環境的良性循環。要按照國家有關法律法規，加大對現有養殖加工企業的環境整治力度，使畜禽糞便、病死畜禽、廢物廢水等切實做到無害化處理，達標排放；對新建畜禽養殖加工企業，要堅持污染防制設施與主體工程“三同步”：即同步設計、同步施工、同步使用，防止污染，保護生態，為畜牧業的健康發展提供良好的外部環境。要大力發展畜牧循環經濟，把清潔生產、資源及其廢棄物綜合利用、生態設計等融為一體，使畜牧經濟和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中，把“減量化、再使用、再循環”的3R原則和減少廢物優先的原則作為畜牧經濟活動的行為準則，實現“資源—產品—再生資源—再生產品”的物質反復循環流動，達到污染低排放，保護日益稀缺的環境資源，提高資源的配置效率。

（2012–07–10）

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1007-1733(2012)10-0083-02