對優化農村小學教師隊伍的思考

吳慶國

對優化農村小學教師隊伍的思考

吳慶國

(黑龍江省教育學院教育教學研究中心，哈爾濱150080)

國家和地方正在深化基礎教育課程改革，然而農村小學的課程改革進程相對緩慢，其中師資力量的不足逐漸成為制約課改進程的關鍵因素，在年齡結構、思想素質和業務水平等方面暴露出一些問題，優化農村小學教師隊伍已迫在眉睫。

優化;農村小學;教師隊伍

在課改實施過程中，師資隊伍是關鍵。而農村小學師資隊伍因其獨特的歷史原因又具有其自身的時代特點，在新時期能否承擔課改的重任，是關系到課改在農村成敗的重要因素。當前，我國農村小學的教育改革與課改的要求相差甚遠，農村小學教師隊伍仍普遍存在平均年齡偏大、思想素質偏低、業務能力偏弱等問題，如何優化農村小學教師隊伍已成為每位教育工作者思考的問題。

一、優化教師隊伍年齡結構

(一)穩定中青年骨干教師

有些農村小學的中青年教師經過幾年或十幾年教育教學工作的實踐，逐步成長為教育教學經驗豐富、教育教學能力突出的骨干教師。他們往往承擔著所在學校的主要教學任務，在教師團隊中具有示范與引領作用，是學校教育教學的寶貴資源，是推動學校發展的重要動力。針對農村小學普遍存在骨干教師流失嚴重的現象，學校必須切實營造有利于人才成長和發揮作用的環境。要培養、吸引、留住和用好中青年骨干教師，加快建立并逐步完善用人制度、收入分配制度和激勵考核制度。各級教育單位和部門要加大對農村教育的投入，逐步改善農村學校的辦學條件，創造良好的教學環境，使骨干教師安心從教。

(二)合理分流老年教師

在農村小學的老教師中，普遍存在著教學理念陳舊、工作積極性不高、現代化教學手段應用能力低等問題，但也不乏一些具有良好的思想素質、教學能力強、教育經驗豐富、德高望重并具有影響力的教學型教師，學校應從老教師的實際情況出發合理安排工作崗位。對有教學優勢的老教師給予恰當的培訓使之勝任一線教學工作;對有管理優勢的老教師適當分配到教務管理、學生管理或后勤管理崗位上;對無任何優勢的老教師可以通過改革教師內退制度來解決，將農村教師的內退年齡適當提前，動員這部分年齡偏大的教師提前退休，分流離崗后作妥善安排。

(三)補充優秀青年畢業生

各級政府和教育行政部門要出臺相關政策，繼續辦好師范院校，合理安排農村小學教師編制，做好新教師的增補工作，宏觀上保證新老教師的進出平衡。出臺優惠政策，規定每年按照一定的比例，吸收優秀的師范院校畢業生，分配到各地區農村小學任教，不斷充實農村小學教師隊伍。同時，進一步拓寬師資來源渠道，除每年按照政策分配新畢業生外，面向其他專業畢業并已取得教師資格證書的應、往屆畢業生進行公開招聘，把聘用的新教師安排到農村基層學校任教，使農村學校教師結構逐步年輕化。另外，繼續加大“特崗計劃”的實施力度也是吸納新教師的良好渠道。

(四)建立靈活的教師交流機制

加大力度建立教師交流機制，兼顧剛柔并濟。修訂完善相關法規，發揮政策導向作用，制定適當剛性制度約束教師隨意流動，探索多樣柔性教師交流制度，鼓勵城鄉教師雙向交流［1］。實行教師動態管理，促進縣城教師和農村教師互動。例如，建立合理的置換機制，以一至三年為一個周期，互換城區小學和農村小學青年教師的工作崗位，給農村小學增添活力。建立縣城青年教師輪流支援農村小學制度，確定服務期限，服務期滿調回縣城。在農村小學服務期間，在評優、評先、職稱評聘方面給予照顧。另外，也可以制定相關政策，鼓勵縣以上骨干教師定期到農村小學任教，作為以后評定職稱、評優提干的必備條件。

二、加強師德教育

(一)加強有效的理論學習

師德教育的關鍵還是正確的人生觀、世界觀、價值觀的教育。教師是學生增長知識和思想進步的導師，尤其是農村小學教師對學生思想行為的影響更大。所以，要用中國特色理論體系武裝頭腦，系統學習《公民道德實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》，把師德教育作為小學教師繼續教育的首要內容。要用《中小學教師職業道德規范》來要求和規范教師的教育教學活動，并通過座談、討論、自我反思和師德知識競賽等有效方式，提高教師對師德教育重要性的認識，陶冶教師的情感，引導教師的行動。

(二)開展有效的主題活動

要多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育活動。農村小學可以舉行師德事跡報告會，開展觀看有益電影、師德演講、評選師德標兵等有效主題活動。此外，也可以利用“黨的生日”、“教師節”等傳統節日開展一系列有效的主題活動，讓教師把師德規范運用到自己的工作、學習和生活之中，使教師在日常的教育教學活動和生活中，隨時隨地受到生動具體的教育，從而陶冶道德情感，錘煉道德意志，堅定道德信念，使師德規范成為教職工自覺遵守的行為準則。加強和改進教師思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育，特別是對于青年教師，要開展一些有效的主題活動，來重點加強他們理想信念方面的教育。

(三)制定有效的考核制度

師德教育要靠一整套規章制度作為保障，使教師在師德修養中有章可循。根據小學教師特點和職業道德建設的規律，要建立和完善教師職業道德考核、獎懲等制度，如《教師師德考評細則》，進一步規范教師的教育教學活動，并定期組織人員對學校和教師進行全面考核。對學校的考核評估，將師德教育作為學校辦學質量和水平評估的重要指標。對教師的考核評估，重點考核教師職業道德狀況、教學態度、育人效果等。要將教師職業道德教育作為教育督導評估的一項重要內容，促進其規范化、程序化、制度化。

(四)營造良好的外部環境

通過各種手段如讀書沙龍、宣傳典型、表彰先進，營造濃厚的校園文化氛圍和教師成長的有利環境，建設富有高尚師德、較高教學素養的教師隊伍。尤其要加大先進典型的挖掘和培養力度。要積極挖掘和培養工作在教學一線的教師典型，培養自己的名師，為教師們樹立學習的榜樣，提供趕超的目標。同時，要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，大力宣傳師德建設成果和優秀教師的先進事跡，弘揚主旋律，展現當代教師的精神風貌，提高人民群眾對教師隊伍整體形象的認同感。積極開展向典型學習的活動，在廣大教師中形成崇尚先進、學習先進、趕超先進的良好風氣。

三、強化教師業務培訓

(一)落實經費保障培訓

教師教育事業屬于公益性事業，教師培訓工作是各級政府的重要職責，要將農村小學教師培訓經費納入財政預算。政府要出臺相應的政策，落實教師培訓的經費，規范教師培訓經費的管理，在經費的使用上，應更偏重于農村教師的培訓，這對農村教育發展具有重要意義［2］。目前，國家針對農村教師正在實施“國培計劃”，各級地方政府也應加大經費投入力度，推出“省培計劃”、“市培計劃”、“縣培計劃”等支持農村教師培訓的項目。

(二)創新教師培訓方式

我們應該改變傳統培訓中自上而下的“大一統”的培訓形式，舉行多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動。許多地方在嘗試不同的教師培訓方式，有的采用教師置換研訓方式，實現在校生和在崗教師的“雙贏”;有的通過跟崗培訓形式，使培訓陣地前移和培訓重心下移，來培養農村骨干教師。無論哪種形式的培訓，必須以受訓者需求為導向，實行“菜單式”培訓，根據基層學校和教師申請的培訓內容及要求，組織開展培訓活動，滿足受訓者的不同需求，激發教師參加培訓的自覺性，提高培訓的針對性和實效性。

(三)重視有效校本培訓

校本培訓是現代教師教育的重要途徑和手段，是小學教師專業發展的有效方式。校本培訓要充分發揮本土專家的專業引領作用。各小學培養和評選出自己的本土專家，采取中帶老少的辦法對新老教師進行新知識、新課程標準、新教學方法培訓，使他們的知識結構、教學方法跟上時代步伐，這樣更有利于農村教師的專業發展。要使培訓更有效還要注重教師培訓的持續性，經常創造條件促使農村小學教師參加各種形式的學習和培訓，了解最新教學理念，熟悉最新教學方法，掌握現代教學手段，在知識的廣度和深度上有所進步，從而提高教師的整體素質。

(四)合理選取培訓對象

農村學校要重視教師的各類培訓，每年必須保證一定數量教師接受進修培訓。有的培訓是面向全體教師的，有的培訓是針對個別群體的。要區分開全員培訓和分類培訓，像邀請專家、名師進行講座，現代教育技術培訓，新課程培訓等可以面向全體教師來進行;像適應教育教學工作的培訓明顯是針對新教師而言的，像基本功訓練主要是對教學有困難教師的，像更新教育觀念的培訓是指向中老年教師的，像開闊視野、開拓創新的培訓無疑是提供給骨干教師的。開展各種形式的培訓，必須要合理選取培訓對象的范圍，否則會做大量的無用功，以致事倍功半。

總之，師資隊伍建設不是一朝一夕的事，也不是靠幾個人能解決的，而是需要各級政府、教育單位、部門和每位教育工作者統一步調、齊心協力、共同努力，才能逐步優化我國農村小學教師隊伍。

［1］田漢族.剛性教師交流的實踐困境與法律思考［J］.教師教育交流，2011，(1).

［2］宋定科，黃建新.正視問題、選準對策，切實推進農村教師隊伍建設［J］.中小學校長，2008，(9).

G625.1

A

1001－7836(2012)08－0031－02

10.3969/j.issn.1001 －7836.2012.08.012

2011－12－09

吳慶國(1973－)，男，黑龍江五常人，助理教研員，從事教研管理研究。