策劃│孔學民 繆冬梅
執行│采編部
指導│全國畜牧總站辦公室

三十年來,全國畜牧總站組織和帶領各級畜牧業技術推廣機構,一步一個堅實的腳印,在畜牧、獸醫、草原、飼料等領域,在行業管理、技術推廣、質量監督、資源保護、防疫檢疫及政策法規貫徹執行等方面都做了大量工作,有力地推動了畜牧業科技進步和推廣體系建設,為我國畜牧業持續健康發展做出了重要貢獻。
在全國畜牧總站成立三十周年之際,我們策劃了本次專題,將全國畜牧總站的風采展現給讀者,并摘選部分地方畜牧業技術推廣機構的成果,希望給讀者以啟示和引導。

◎農業部部長韓長賦 題詞

◎農業部副部長高鴻賓 題詞

◎農業部畜牧業司司長王智才 題詞

◎國家首席獸醫師于康震 題詞

◎農業部獸醫局局長張仲秋 題詞

1982年,經國務院批準,全國畜牧獸醫總站成立。2006年,全國畜牧獸醫總站更名為全國畜牧總站,與中國飼料工業協會常設辦事機構合署辦公。自成立至今,全國畜牧總站已經走過了整整三十年的發展歷程。
三十年來,全國畜牧總站在改革中不斷發展壯大,經歷初建、獨立運行和合署辦公等階段,由最初的4個處室發展到現在的18個處室(中心)、14家企業,隊伍越來越壯大。由成立之初負責歸口管理全國各級畜牧獸醫站、配種站、品種改良站、冷凍精液站、防疫檢疫站、草原站的業務工作,組織開展畜牧業技術指導、技術推廣和技術培訓工作,為農牧民科學養畜服務。發展成為承擔全國畜牧業(包括飼料、草業、奶業)良種和技術推廣,畜禽、牧草品種資源保護與利用管理,畜牧業質量管理與認證,草地改良與生物災害防治等工作的國家級技術支撐機構,在推動現代畜牧業發展進程中發揮著越來越重要的作用。
三十年來,全國畜牧總站在農業部黨組的領導下,始終堅持“圍繞中心、服務大局”,不斷加強自身建設,認真履行工作職責,與地方各級畜牧部門一道,在行業管理的技術支持、科技成果的轉化推廣、產品質量的監督檢測、資源保護、動物防檢疫、信息服務、科技培訓、職業技能鑒定以及政策法規的貫徹執行等方面發揮了重要作用,逐步發展成為畜牧業科技進步的主要載體、培養造就新型農民的主導力量、建設現代畜牧業的重要支撐。
畜牧業技術推廣體系的發展與我國畜牧業的發展休戚相關。“十二五”時期是我國畜牧業調結構、增效益,加快轉型升級的關鍵時期,畜牧業產業發展也會面臨諸多挑戰。全國畜牧總站作為畜牧業技術推廣體系的龍頭,面臨的任務更加艱巨,責任更加重大。全國畜牧總站將繼續做好畜牧業技術推廣與服務工作,發揮連接科技和生產的橋梁紐帶作用,為推進現代畜牧業發展貢獻力量。
回顧過去,全國畜牧總站不辱使命,成績斐然。展望未來,促進畜牧業發展任重而道遠。祝愿全國畜牧總站在農業部黨組和農業部領導的領導下,在有關司局的大力支持下,組織和帶領各級畜牧業技術推廣機構,以成立三十周年為契機,把握“十二五”發展的機遇,創造現代畜牧業新的輝煌。


◎農業部副部長高鴻賓對全國畜牧總站成立三十周年表示祝賀

◎農業部畜牧業司司長王智才致辭
6月6日,全國畜牧總站在北京慶祝三十華誕。農業部副部長高鴻賓,農業部畜牧業司司長王智才、巡視員陳偉生,獸醫局局長張仲秋,財務司巡視員鄧慶海,辦公廳副主任方軍,人事勞動司副司長周清,市場與經濟信息司副司長李昌健,發展計劃司副司長劉北樺,科技教育司副司長向青云,農墾局副局長葉長冮,全國畜牧總站站長李希榮、黨委書記何新天、副站長鄭友民、沙玉圣、孔亮,草原監理中心主任馬有祥,中國動物疫病預防與控制中心黨委書記馮廣軍、副主任錢洪源,中國動物衛生與流行病學中心黨委書記徐百萬,中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所所長李明,中國獸醫藥品監察所副所長楊勁松等出席會議。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局畜牧、草原、飼料、奶業技術推廣部門主要負責同志,全國畜牧總站在職職工與離退休干部以及農民日報、農業部信息中心、中國畜牧獸醫報、中國畜牧業的新聞媒體記者等近260人歡聚一堂,共同慶祝全國畜牧總站成立三十周年。
農業部副部長高鴻賓代表農業部黨組對全國畜牧總站成立三十周年表示祝賀。他對全國畜牧總站成立三十年來所取得的成績和畜牧業技術推廣體系所發揮的重要作用給予了充分肯定。他指出,三十年來,中國畜牧業的發展取得了巨大的成就,也發生了歷史性的深刻變化。目前的畜牧業正處在從傳統畜牧業向現代畜牧業的轉化過程中。而全國畜牧總站與其帶領的整個畜牧業技術推廣系統在這個轉變的歷史過程中發揮著重要作用,做出了突出的、卓越的貢獻。
農業部畜牧業司司長王智才代表農業部畜牧業司、全國飼料工作辦公室向全國畜牧總站表示祝賀,他指出,全國畜牧總站圍繞畜牧業發展的中心任務,與時俱進、開拓創新、勵精圖治、真抓實干,充分發揮了技術支撐作用,為促進畜牧業持續健康發展,保障畜產品市場的有效供給和增加農牧民收入做出了積極貢獻。他希望全國畜牧總站進一步總結經驗,發揚成績,不斷強化自身建設,努力提升科技服務能力,為促進我國現代畜牧業持續健康發展做出新的更大的貢獻。
農業部獸醫局局長張仲秋代表農業部獸醫局致辭。他高度評價了全國畜牧總站為提升產業形象、優化產業結構、實現畜牧業現代化、保障國家食品安全做出的積極貢獻,指出農業部獸醫局將一如既往地支持全國畜牧總站的工作,為促進我國畜牧養殖業健康發展,更好地保障動物源性食品安全供應做出應有的貢獻。
中國動物疫病預防與控制中心黨委書記馮廣軍代表中國動物疫病預防與控制中心致辭,他在致辭中表示,中國動物疫病預防與控制中心愿與全國畜牧總站繼續加強交流、深化合作、相互支撐、共同努力,為推動我國畜牧獸醫事業健康發展貢獻力量。
農業部草原監理中心主任馬有祥回顧了草原監理中心與全國畜牧總站相互支持、密切聯系,建立的良好工作關系,表示愿與全國畜牧總站繼續密切協作,充分發揮各自優勢,為落實草原新政和促進草原可持續發展繼續貢獻力量,共同譜寫大美草原、錦繡華章。
江西省畜牧技術推廣站站長婁佑武代表各省(區、市)畜牧技術支撐體系致辭。他表示,全國畜牧總站引領全國各級畜牧技術支撐體系不斷開拓創新,強化職能,長期以來指導和幫助省級站在有位、有為方面做了大量可觀、可見且成效顯著的工作,真正做到了既是領導,又是朋友,更是親人。

◎農業部獸醫局局長張仲秋致辭

◎全國畜牧總站站長李希榮作工作報告

◎中國動物疫病預防與控制中心黨委書記馮廣軍致辭

◎農業部草原監理中心主任馬有祥致辭

◎郭式健代表全國畜牧總站離退休領導致辭

◎江西省畜牧技術推廣站站長婁佑武代表全國各地省站站長致辭

◎歡聚一堂,共慶盛會
郭式健代表畜牧業技術推廣崗位的離退休老同志對全國畜牧總站成立三十周年表示祝賀;對正在從事畜牧業技術推廣工作的“新人”表達了殷切的希望;對畜牧技術推廣事業表達了美好的祝愿。
全國畜牧總站站長李希榮主持了慶典活動。他簡要介紹了全國畜牧總站三十年來的發展歷程。三十年前,全國畜牧獸醫總站成立。先后經歷初建、獨立運行、與主管部門合署辦公、再次獨立運行等階段。2003年,草原監理職能從全國畜牧獸醫總站剝離,劃歸新成立的草原監理中心。2006年,農業部成立中國動物疫病預防控制中心,全國畜牧獸醫總站更名為全國畜牧總站,與中國飼料工業協會合署辦公。
李希榮指出,三十年來,全國畜牧總站職能不斷完善,手段不斷強化,技術支撐作用不斷增強,為我國畜牧業的持續健康發展做出了重要貢獻。這些成績的取得,離不開農業部黨組的正確領導,離不開行政司局和兄弟單位的關心幫助,離不開全國各級畜牧業技術推廣機構和廣大畜牧業技術推廣工作者的辛勤耕耘。
他代表全國畜牧總站感謝農業部領導、有關司局和兄弟單位的正確領導和全力支持,確立了全國畜牧總站今天的地位和作用;感謝離退休老領導老同志的辛勤付出,夯實了全國畜牧總站快速發展的基礎;感謝廣大畜牧技術推廣工作者的密切配合,成就了全國畜牧總站今天的自信與輝煌。
慶典活動最后,李希榮表示,全國畜牧總站會將各位領導和同志們對全國畜牧總站的殷切希望牢記在心,繼續團結奮進、開拓創新、扎實做好畜牧業支撐與服務工作,為加快推進現代畜牧業發展做出更大的貢獻。
三十年來,全國各級畜牧業技術推廣機構在全國畜牧總站的組織和帶領下,積極應對挑戰,切實履行職責,為促進畜牧業持續穩定發展、實現“十二五”良好開局做出了重要貢獻。為此,本刊特將北京、陜西、吉林、河北、河南等五個省市在畜牧技術推廣方面的具體做法予以推介,供全國各地同行交流和參考。
“最后一公里”問題是多年來困擾農業技術推廣的主要問題,雖然近年來采取了多種手段,但“推而不廣、推而不長”的現象依然存在。究其原因,主要是在進行推廣的過程中,推廣人員注重的是技術本身,解決的是生產中出現的問題,對人的能力培養不夠,直接從事農業生產的人員自身素質和技術水平沒有得到有效提升,造成有推廣人員在時,技術就能夠得到應用;一旦推廣人員離開,所推廣的技術有相當一部分就得不到很好的運用,甚至停止了應用,這是“最后一公里”問題難解決的關鍵。另一方面,推廣的技術與農民真正的需求結合不緊密,農民難以應用或難以掌握,這也是最后一公里”問題難解決的重要原因之一。
北京市種植業從2005年引入農民田間學校的培訓與推廣模式,并從2006年開始,將這種模式擴展到畜牧業。農民田間學校是為農民開辦的,設在田間地頭、養殖場戶,沒有固定校園、專用教材、專職教師的學校。它在培訓理念上提倡“以人為本、能力為先、自下而上”;在培訓內容設計上以農民需要為導向;在培訓方法上采用參與式、啟發式、互動式培訓方式;在培訓特點上,以實踐為手段,以田間為課堂,動手、動腦、動口相結合,不斷提高農民發現、分析和解決問題的能力。農民田間學校的一切活動都以農民為中心,引導不同產業的農民組成團隊,激發其獲取新知識的積極性,提高農民的自學能力,提升農民綜合素質和農業生產能力,帶動產業的發展。田間學校的學員均由農民組成,由經過專業培訓的農業技術員擔任輔導員。在進行專業技術培訓與推廣過程中,輔導員通過組織活動,手把手地教,讓農民參與試驗、動手實踐,使農民真正掌握生產技術與操作技能,并直接應用于生產,有效實現了技術的落地,解決了“最后一公里”問題。
截至2011年年底,北京市畜牧獸醫總站共培養畜牧農民田間學校輔導員356人,建立畜牧農民田間學校325所,其中,生豬田間學校127所,家禽田間學校115所,奶牛田間學校60所,其他畜種學校23所,共有1萬余名養殖戶得到了系統培訓。調查顯示,通過農民田間學校培訓,柴蛋雞養殖戶通過采用合理混配日糧、分群管理等技術,產蛋率提高20%,每戶增收1.5萬~2.0萬元。生豬養殖戶通過人工授精技術,使母豬配種年成本由每頭190元降到15.2元。母豬生產能力顯著提高,仔豬成活率由66%提高到90%,百頭母豬養殖場多成活仔豬400頭,年增收約6萬元。通過科學配方,每100千克生豬節約飼料20千克,萬頭養殖場年節約飼料48萬元。
實踐證明,農民田間學校一是提高農民素質的有效方法。圍繞農民的需求設計問題和組織活動,培訓內容有針對性;鼓勵和激發農民在生產中發現問題,分析原因,制訂解決方案并應用于生產實踐,不斷培養和提高農民的自信心和集體觀念,使其最終成為現代新型農民和當地留得住的農民專家,解決農民的技術依賴性。二是進行農業技術推廣的有效途徑。新技術、新方法可以通過田間學校快速傳播給農民,并有組織地在生產中進行應用,通過田間學校這一推廣平臺,實現技術—生產零距離,有效解決農技推廣最后“一公里”、技術轉化最后“一道坎”的難題。
2011年以來,陜西省各級畜牧業技術推廣機構創新機制,積極探索新的運行機制,在技術推廣工作中實現了“五大轉變”,畜牧業技術推廣工作取得了新突破。
一是由單純引進示范逐步向引進和創新相結合轉變。陜西省在引進發酵床養豬技術后,當即在武功縣進行了示范、熟化和創新,通過9項適應性技術試驗,實現了4個方面技術創新和整體改進,形成了具有陜西特色的一整套系統的技術規范;在技術推廣工作中探索出了“行政支持、省縣結合、省站直抓”的技術推廣服務新模式,在生產過程中形成了“小區集中規模型、田間地頭自由松散型、群眾莊前屋后便捷型、家庭自繁自養型”4種適合當地農村發展的養殖模式。目前,全省累計建成發酵床246萬平方米,累計保育仔豬197萬頭,育肥豬237萬頭,新增直接經濟效益1.6億元,使300多萬噸糞便轉化為優質有機肥料。該項技術已被陜西省政府授予農業技術推廣成果一等獎。
二是由單項技術推廣逐步向綜合配套集成技術推廣轉變。在DHI技術示范推廣過程中,以DHI技術為核心,集成推廣TMR、體型外貌鑒定、牛場管理軟件綜合配套技術,同時結合開展青貯玉米品種引種試驗,篩選出了2個優質專用青貯玉米品種,進行大田推廣2萬畝,畝增產30%以上,大幅提升了當地飼草生產水平,積極推動飼料飼料基地配套建設,奶牛養殖綜合集成技術不斷完善,提質增效作用十分明顯。
三是由傳統的說教方式逐步轉變為現場技能大比武推動方式。在豬人工授精技術示范推廣中,探索出“三級式網絡建設、規范化技術操作、物流化精液配送、品牌化市場營運、效益化質量監管”的豬人工授精網絡建設新模式;在做好點上示范推廣工作的基礎上,成功舉辦了陜西省首次豬人工授精技術大比武,引來了30多家主流媒體的關注和報道,有力地推動了該項技術的普及與推廣,實現了技術推廣方式的一次大創新。
四是由只抓養殖環節逐步轉變為向前后兩端綜合一體化養殖全過程延伸。一是圍繞當前生豬產業發展熱潮,組織力量,在深入養殖場戶、走訪專家和調查研究的基礎上,完成了存欄100頭的規模養豬戶、600頭商品代仔豬繁育場和1000頭種豬擴繁場等三種類型豬場圖紙設計工作,全面規范圈舍建設,力求在規模化豬場管理中實現生物技術與工程技術的完美結合。二是圍繞畜禽規模化養殖帶來的糞便污染問題,針對傳統散養戶,推廣“堆積發酵就地利用模式”;針對適度規模養殖戶,推廣“畜—沼—果(菜)模式”;針對規模養殖場,推廣“星光萬噸有機肥加工模式”。畜牧業污染源治理工作取得了階段性成效。目前,全省新建萬噸有機肥加工廠34個,175個部省級示范場基本都實現了糞污無害化處理。
五是由只注重技術推廣環節逐步向人才技術雙重視轉變。人力資源是第一資源,合格的生產者才能生產出合格的產品。圍繞這一理念,2008年,陜西省開始在商洛市開展畜牧獸醫職業資格制度試點工作,積極開展技能鑒定,推行職業資格準入,探索出了“加強政策宣傳,依靠行政推動,突出規范管理,推行資格準入”的商洛模式,并逐步在全省推行。同時,全面啟動“金藍領”高技能人才培訓工程,選擇合適工種入手開展試點,扭住關鍵環節狠下工夫拓展,針對該省實際,首先開展了“畜禽繁殖工”、“DHI報告解讀員”兩個工種的高技能人才培養,并將獲得高技能人才證書的技術人員向社會推介,全面提升高技能人才的社會影響力,畜牧業從業人員素質得到整體提升。
吉林省在發展現代畜牧業的進程中,畜牧技術支撐體系積極拓展職能,主動站位,畜牧技術支撐建設也隨之不斷發展壯大,發生了質的飛越。
一、健全機構,完善職能,主動站位謀發展
在健全機構、建立基本穩定的專業技術隊伍,確立較穩定的經費保障渠道的基礎上,吉林省針對當代畜牧業發展趨勢,為適應現代畜牧業發展對畜牧業技術推廣工作的需要,積極拓展和完善畜牧業技術推廣體系的職能和任務。在保留原有較為單一的畜禽良種繁育職能的基礎上,又增加了畜牧業技術推廣、畜產品質量安全兩項重要職能,使吉林省畜牧業技術推廣體系主要職能增加到了三項。由于職能的進一步拓寬,使得整個體系在全省發展現代畜牧業的進程中發揮出了重要的作用。
二、扎實工作,積極進取,努力開創新局面
1.大力開展科技推廣工作,對畜牧業支撐作用明顯增強。強化畜牧業技術培訓。為提高畜牧業技術人員水平,加大了技術培訓力度,培訓了畜禽良種繁育監管、種畜性能測定、無公害畜產品認定認證、畜產品質量監測采樣、良種項目管理、畜禽養殖等技術。
深入開展科技入戶行動。各地積極組織專業技術人員與養殖場戶對接,通過現場指導,電話咨詢等方式指導養殖場戶科學飼養,及時解決生產中出現的問題。全省共組織1300多技術人員開展科技入戶,對接養殖場戶3000多家,示范帶動2萬多戶。
大力開展了畜牧實用技術的推廣。各級畜牧站充分利用體系技術優勢和網絡優勢,針對當前畜牧業生產,通過典型示范、技術指導、發放資料等形式大力推廣實用技術,推進新技術轉化。2011年由各級畜牧總站牽頭主推了德系西門塔爾牛示范推廣、豬牛羊良種擴繁技術、無公害畜禽標準化養殖技術、肉雞生豬生態養殖技術等20多項實用技術,通過驗收項目近10項,取得十分可觀的經濟效益和社會效益。
2.積極加強基礎設施建設和自身建設,不斷提升服務能力。積極爭取上級領導和各有關部門的支持,主動協調溝通,先后用了2年多時間,成功爭取到了1500萬元世行投資的畜產品質量安全中心建設項目。白城市畜牧總站也于2010年爭取到了世行項目白城市畜產品質量安全中心的1000萬元的建設項目,使得吉林省在開展畜產品質量安全工作方面的硬件能力得到了進一步的提升。
3.積極開展標準化示范園區建設。從2008年開始實施建立標準化實施示范園區行動,每年建立10個園區,通過技術人員入戶包保形式,指導養殖場戶從園區規劃布局、生產管理、疫病防控、投入品引進和使用、排泄物處理等方面實施標準化,使其產地達到無公害農產品產地標準,產品達到無公害農產品標準,指導其通過無公害產地認定和產品認證。在全省涌現出了一批標準化典型,有效促進了畜牧業整體生產水平的快速提升。
4.及時啟動全省畜禽健康養殖科技服務“345”行動計劃。2012年中央一號文件和吉林省委一號文件都分別以“農業科技創新”為主題,突出強調加快推進農業科技創新這個重要支撐。吉林省積極響應中央的部署,及時制定了全省畜禽健康養殖科技服務“345”行動計劃實施方案。“345”行動計劃,即省、市、縣3級聯動,用4年時間,通過對畜牧業生產各個環節開展技術培訓,實現畜禽養殖防疫制度化、飼養流程標準化、生產管理規范化、畜產品質量安全化、糞污處理無害化5個階段性目標。目前,畜禽健康養殖科技服務“345”行動正在轟轟烈烈地進行。
在全國畜牧總站的關懷指導和大力支持下,河北省草原保護建設工作取得了一定成效,草業技術推廣體系建設得到進一步加強。
一、工作成效
一是積極探索“技術推廣部門+科研院所+示范基地帶動+養殖戶示范+大面積推廣”的新型草業新技術推廣模式。為加快草業新技術推廣步伐,推動全省草業發展,2011年9月,河北省飼草飼料工作站與河北省農林科學院配合國家牧草產業技術研發中心聯合舉辦了“草堂—衡水行”牧草生產技術培訓會,為加快推廣先進牧草生產技術,推進畜牧業健康快速發展起到了良好的促進作用。
2011年,開展了“植物源農藥防治紫花苜蓿草地蟲害新技術試驗示范項目”,帶動全省草原蟲害防治新技術試驗示范工作。該項目投資5萬元,選用0.3%印楝素乳油、1%苦參堿可溶性液劑兩種植物源農藥對黃驊、南皮、深州、景縣紫花苜蓿人工草地發生的苜蓿薊馬進行了交叉用藥防治,取得了較好的防治效果,受到農民一致好評。
二是加大草原蟲鼠害生物防治力度,“綠色植保”理念不斷增強。2011年河北省對草原蟲害生物防治技術重點推廣了牧雞治蝗、招引喜鵲、烏鴉為主的天敵治蝗及選擇綠僵菌、印楝素等生物制劑治蟲,對草原鼠害生物防治技術重點推廣了草原招鷹滅鼠及C、D型肉毒素滅鼠,取得了明顯成效。2011年完成草原蟲鼠害防治852.6萬畝,超額完成農業部下達計劃470萬畝的81.4%,完成生物防治408.9萬畝,生物防治比例達到47.4%。蝗蟲、草地螟幼蟲及害鼠嚴重危害區域得到了全面防治,未發生嚴重的鼠蟲害破壞草原事件,實現了“飛蝗不起飛成災,土蝗不擴散危害,草原害鼠不暴發成災,入境蝗蟲、草地螟不遷移越境進京”的目標,使鼠蟲害暴發趨勢得到有效遏制。
三是加大飛播種草增產菌根瘤菌推廣應用面積,不斷提高飛播種草的科技含量和水平。承擔了2011年飛播種草項目。完成飛播種草2萬畝,增產菌根瘤菌推廣應用面積達到100%,任務完成率100%。
二、經驗做法
1.創新機制,保障成果。一是創新資金投入機制。在實施京津風沙源治理草地建設項目中,對建設草地設計出每畝2元的鼠蟲害治理費,確保了治理草地建設成果。
二是創新預測預報機制。自2007年以來,改變過去單純由各級測報技術人員進行鼠蟲害測報調查,而是將當地鄉、村兩級中有一定文化、責任心強的干部、黨員或群眾發展成農牧民測報員,并對其進行專業知識培訓,充當縣級測報站的信息員、參謀,遇到異常情況隨時上報縣級測報站。目前,全省擁有草原鼠蟲害農牧民測報員109名,分布在豐寧、張北等縣的草原鼠蟲害常發區,實現了農業部要求的“每10萬畝鼠蟲常發區有1名農牧民測報員”的目標,確保害情信息及時、準確上報。
三是創新應急防治機制。蟲害發生防治期間,省、市、縣三級實行24小時值班制度。各級指定專人每周三使用全國畜牧總站開發的“草原生物災害監測與治理信息統計分析系統”軟件逐級上報蟲情,重大災情隨時上報,并按照《河北省草原重大蟲災應急防治預案》做好應急防治工作。
2.轉變作風,促進發展。為確保飛播種草作業安全及質量,深入播區精心踏查、整地。積極與氣象部門聯絡,掌握天氣發展趨勢,并做好通訊聯絡,信號指揮、種子裝機等工作。飛播作業時,對播幅、落種位置、落種密度等進行實時測定,對存在問題及時加以解決、改進,并適時對漏草地進行補播。
為促進河北省草業健康快速發展,深入第一線進行調查研究、解決草業發展中存在的熱點、難點問題。2010年以來先后進行了草原生態區如何發展高效草地畜牧業調研、草原鼠蟲害長期固定監測調研及京津風沙源治理草業項目效益情況調研等。
河南省通過投入機制的創新、優惠政策的制定、項目的傾斜、品牌的創立等方面的努力,引發了社會各界對地方品種開發利用的強烈關注,初步形成了一條以開發利用促地方品種保護的新路子。
一、以宣傳凝聚共識,促領導重視引社會關注
近年來,河南省通過各種形式,加大對地方畜禽資源的宣傳力度,提高全社會對資源保護和利用工作的認知和理解,引起了黨委政府和業務部門領導的高度重視,吸引了大量社會資本投入到地方品種的開發利用工作。
二、以政策帶動,促優勢轉變引行業升級
河南省以各種政策措施的帶動,促進地方品種資源優勢轉變為產業優勢。2011年,啟動了優質高檔牛肉的生產開發工作,出臺了《河南省優質高檔牛肉生產開發指導性意見》,提出了三個生產高檔牛肉的產業體系,僅地方品種的開發區域就涵蓋了三個市十個縣。目前,該省優質豬肉生產開發工作部署已提上日程。另外,在南陽牛、郟縣紅牛、盧氏雞、正陽三黃雞、固始雞等品種的開發利用上,當地政府都出臺了優惠政策和扶持項目。通過政策扶持和項目帶動,提高了企業對地方品種開發利用的積極性,推動了畜禽產業轉型跨越發展,促進了當地經濟又快又好發展。
三、以市場為導向,促機制創新引良性發展
一是以市場為導向開展選育工作。河南省以市場為導向,在豫南黑豬的培育中大膽導入杜洛克62.5%的血統,在選育過程中基本保持地方豬種原有優點;固始雞選育出了肉用、蛋用兩個品系,迎合了市場對不同產品的需求;盧氏雞育種核心群產綠殼蛋的比例由3.6%提高到了95%以上,迎合了市場對綠色健康的需求。
二是創新投入機制。河南省力求打破全部依賴政府投資保種的壁壘,以土地、金融、技術支撐等多種優惠政策,吸引了一大批企業參與到此項工作中來,實現以開發利用促地方品種保護的良性循環,政府主導、企業參與已成為河南省畜禽遺傳資源保護的主要方式。
三是創新運行機制。河南三高集團投身于地方品種的保護和利用工作中以來,通過開發模式和服務措施的創新,使固始雞的產業化開發取得了“農民增收、龍頭增強、產業壯大”的顯著成效。固始恒歌公司為推進固始鵝的產業發展,聯合種鵝飼養戶、商品鵝養殖大戶、鵝業經紀人及成鵝宰殺大戶成立了專業合作社,以“訂單”方式與養殖戶簽訂種蛋、商品鵝保護價回收合同,形成了一條龍生產經營格局。另外,該省還推廣了固始雞生態放養模式、固始鵝種草養殖模式、豫南黑豬生態養殖模式,有效降低了生產成本,提高了經濟效益,受到養殖場戶的普遍歡迎。
四是創新技術支撐機制。近年來,河南省畜禽改良站充分發揮好技術推廣體系上聯政府、下聯企業的橋梁作用,積極與高校和科研單位的專家聯系,采用生產、教學、科研、企業橫向聯合實施畜禽遺傳資源保護和開發利用的工作模式。
四、以品牌戰略,促效益提升引百姓消費
河南省在地方品種的開發中,通過品牌戰略,提高了產品的附加值,提升了競爭力。南陽市注冊了“十二黑”商標,打響了皮南牛品牌;三門峽市對盧氏雞進行了地理標志認定,形成了100萬羽規模的綠殼蛋雞開發產業集聚區;固始縣注冊了“固始雞”、“固始雞蛋”等商標,并雙雙獲國家“綠色食品”認證、“原產地標記”認證及“河南省名牌農產品”稱號;固始縣還注冊了“豫南黑豬”商標,創造社會效益約3億元;固始恒歌鵝業有限公司注冊的“恒歌”商標,有力帶動了固始鵝的消費,提高了固始鵝及其產品的知名度。通過知名品牌的打造,不僅提升了經濟效益,還提高了百姓對產品的認可度,對地方品種的保護意識提升也起到了促進作用。