煤炭企業(yè)發(fā)展中如何做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理

牛小國(guó)

（山西晉煤集團(tuán) 金鼎煤機(jī)礦業(yè)有限責(zé)任公司 安全監(jiān)察部，山西 晉城 048000）

煤炭企業(yè)發(fā)展中如何做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理

牛小國(guó)

（山西晉煤集團(tuán) 金鼎煤機(jī)礦業(yè)有限責(zé)任公司 安全監(jiān)察部，山西 晉城 048000）

煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)在煤炭行業(yè)發(fā)展中起著很重要的作用，文章對(duì)如何做好煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理做了具體探究，并對(duì)目前存在的安全隱患做了具體說(shuō)明，以利推動(dòng)我國(guó)煤炭企業(yè)正常發(fā)展。

安全生產(chǎn)；煤炭企業(yè)；存在問(wèn)題；解決措施

1 安全生產(chǎn)在煤炭企業(yè)發(fā)展中的重要性

安全生產(chǎn)在煤炭企業(yè)的發(fā)展中起著重要作用。（1）有助于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀：堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)地可持續(xù)發(fā)展。煤炭行業(yè)在發(fā)展中，勢(shì)必產(chǎn)生不安全生產(chǎn)造成的危害和污染，因此加強(qiáng)煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，保證人類與資源的和諧發(fā)展，只有在此基礎(chǔ)上，煤炭行業(yè)才能更好地發(fā)展。（2）有助于完善安全生產(chǎn)機(jī)制：煤炭企業(yè)發(fā)展中，難免會(huì)有安全隱患存在，尤其是中小煤礦，更會(huì)因安全生產(chǎn)管理不當(dāng)引發(fā)煤礦事故。因此加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理可以完善煤礦企業(yè)中的安全生產(chǎn)機(jī)制。（3）有助于加強(qiáng)煤炭行業(yè)安全文化建設(shè)：煤炭行業(yè)發(fā)展中，煤炭行業(yè)的安全文化建設(shè)推動(dòng)煤炭行業(yè)的發(fā)展，煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)也會(huì)隨著安全生產(chǎn)而不斷加強(qiáng)。（4）有助于推動(dòng)煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)煤炭行業(yè)發(fā)展中的這些因素都具備時(shí)，可推動(dòng)煤炭行業(yè)的整體快速發(fā)展。

2 當(dāng)前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展中，由于人為因素或者自然因素，安全生產(chǎn)存在下列問(wèn)題。

（1）缺乏正規(guī)采煤的方法：這是我國(guó)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)存在的重要問(wèn)題。煤炭開采工作是一項(xiàng)精確且有風(fēng)險(xiǎn)的工作，必須確保采煤方法正確。為了確保煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)，放頂煤開采要求達(dá)到國(guó)家技術(shù)政策規(guī)定采區(qū)采出率不低于75%的要求。要按煤巖力學(xué)特性和煤層結(jié)構(gòu)等方面的知識(shí)，考慮支架輔助破煤的厚度只能作用在下位的2 m～3 m左右，但是為了獲得更大的采煤量，為了更大的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)開采到下位的3 m以上。這樣不正確的采煤方法就會(huì)導(dǎo)致安全事故。（2）從業(yè)人員素質(zhì)較低：這是我國(guó)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)存在的關(guān)鍵問(wèn)題。從業(yè)人員素質(zhì)較低主要有兩個(gè)問(wèn)題：①?gòu)臉I(yè)人員往往是周邊來(lái)的民工，安全生產(chǎn)意識(shí)較薄弱，常會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作行為，這對(duì)安全生產(chǎn)造成很大影響。②從業(yè)人員缺乏技術(shù)，忽視安全生產(chǎn)的重要性，操作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，他們不能及時(shí)解決問(wèn)題，就會(huì)影響煤炭安全生產(chǎn)。（3）現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況不到位：這是我國(guó)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況不到位，不能及時(shí)規(guī)范操作人員的違規(guī)操作行為，容易造成安全事故。現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位主要有兩個(gè)問(wèn)題：①缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員不能規(guī)范自己的行為，不能做好安全生產(chǎn)工作。②很多企業(yè)的安全管理制度不規(guī)范，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員沒有統(tǒng)一的規(guī)范可循，不利于開展現(xiàn)場(chǎng)的安全指導(dǎo)工作。（4）缺乏安全教育工作：這是我國(guó)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)當(dāng)今存在的普遍問(wèn)題。缺乏安全教育工作主要有兩個(gè)問(wèn)題：①對(duì)煤炭行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)。煤炭企業(yè)很少有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)操作人員，企業(yè)培訓(xùn)多注重對(duì)技術(shù)骨干人員進(jìn)行，而輕視對(duì)操作人員的培訓(xùn)，很可能導(dǎo)致生產(chǎn)不安全問(wèn)題。②煤炭行業(yè)安全教育工作的執(zhí)行力度不夠，很多企業(yè)的培訓(xùn)，局限在如何可持續(xù)發(fā)展等層面，不重視安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，有些培訓(xùn)多是理論培訓(xùn)，不能很好推動(dòng)煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)。

3 解決措施

為了我國(guó)煤炭行業(yè)健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，針對(duì)上述問(wèn)題提出解決措施：需要堅(jiān)持正規(guī)的采煤方法、提高從業(yè)人員的素質(zhì)、做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、提高安全教育水平等方面，做好礦區(qū)安全作業(yè)。本文僅對(duì)如何做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作進(jìn)行探究。

（1）樹立現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)：這是做好我國(guó)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。只要煤炭行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和操作人員都有現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)，才能在日常工作中時(shí)時(shí)刻刻都能察覺安全隱患、認(rèn)真負(fù)責(zé)，才能做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。舉個(gè)例子，太原煤礦的領(lǐng)導(dǎo)很重視安全管理，在操作現(xiàn)場(chǎng)，掛著“安全第一”的醒目條幅，無(wú)論大會(huì)小會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全的重要性，這對(duì)培養(yǎng)和提高操作人員的安全意識(shí)起到了很好的作用。（2）完善現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度：這是保證安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。隨著我國(guó)礦區(qū)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的不斷加強(qiáng)，當(dāng)前很多礦區(qū)開始重視管理制度。例如山西煤礦，從現(xiàn)場(chǎng)工作人員剛來(lái)工作的那天開始，就要受到安全教育，進(jìn)行安全宣誓；在工作中，各礦區(qū)部門操作人員下井后，不但需要進(jìn)行正常考核，相關(guān)干部還要定期清查礦區(qū)下面的人數(shù)，并報(bào)調(diào)度室；出班也要進(jìn)行人員清點(diǎn)，確保現(xiàn)場(chǎng)操作人員的安全。我國(guó)當(dāng)前礦區(qū)建設(shè)，要做到礦區(qū)每班都要進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行安全確認(rèn)法；由跟班區(qū)干、班長(zhǎng)、瓦斯員一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行安全確認(rèn)，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)方可開始作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)和制度是硬性要求的，只有這樣，礦區(qū)內(nèi)部的現(xiàn)場(chǎng)安全才能有其保證。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督工作：這是我國(guó)礦區(qū)內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)安全避免出問(wèn)題的關(guān)鍵。監(jiān)督工作包括兩方面：一方面是指礦區(qū)自身設(shè)立的監(jiān)督部門，礦區(qū)要設(shè)置專門部門對(duì)礦區(qū)內(nèi)部的安全管理進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)定期或者不定期的抽查，及時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全是否存在隱患。另一方面是指政府機(jī)構(gòu)，政府相關(guān)部門要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡V區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，要不斷規(guī)范當(dāng)?shù)氐V區(qū)的安全制度，真正做到安全生產(chǎn)、安全管理。只有這樣，礦區(qū)才能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出必要貢獻(xiàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)在煤炭行業(yè)發(fā)展中起著重要作用。安全生產(chǎn)不僅推動(dòng)我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展，也能完善我國(guó)安全管理制度。上述安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題是多方面的，要加強(qiáng)多方合作，做好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，只有這樣才能推動(dòng)我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展。

[1] 鄧立，李子慧.積極擴(kuò)大利用外資加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].中國(guó)外資,2005（5）：1-2.

[2] 宋振騏,趙經(jīng)徹,陳立良.關(guān)于綜采放頂煤安全開采條件問(wèn)題的認(rèn)識(shí)[A].三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)環(huán)境暨第二屆中日地層環(huán)境力學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)討論會(huì)論文集[A].1996.

[3] 張建鋒.關(guān)于“煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)”的隨想[A].第九屆中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)管理論壇暨2008年中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)委員會(huì)年會(huì)論文集[C].2008.

Abstract:Safety production is very important for coal enterprises'development.The paper explores safety management at mining sites and explains the existing safety hazards in order to promote the development of the coal enterprises in China.

Key words:safe production;coal enterprises;existing problems;solutions

編輯：樊 敏

Safety Management at Sites in the Development of Coal Enterprises

NIU Xiao-guo
(Safety Supervision Department of Jinding Mine Machinery Co.,Jincheng Coal Group,Jincheng Shanxi 048000)

F425

A

1672-5050（2012）07-0079-02

2012-02-14

牛小國(guó)（1971—），男，山西高平人，本科，采煤工程師，從事煤礦安全管理工作。