燕子山礦 全面構建安全長效機制

于 勇，黃 帥

（同煤集團燕子山礦 黨委宣傳部，山西 大同 037037）

燕子山礦 全面構建安全長效機制

于 勇，黃 帥

（同煤集團燕子山礦 黨委宣傳部，山西 大同 037037）

同煤集團燕子山礦一直以來堅持每月軍事化訓練，干部員工積極參與，形成了“上標準崗，干標準活”的良好風氣

今年以來，同煤集團燕子山礦在去年取得全年生產原煤426萬t 超計劃46萬t、連續六年突破400萬t 的驕人佳績后，乘勢而上、鞏固發展，圍繞同煤集團“建設新同煤，打造新生活”戰略愿景和燕子山礦十二五發展規劃，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，秉承“從零開始，向零奮斗”理念，把安全工作放在高于一切、重于一切、優于一切的位置，以人為本，立足文化、機制、執行、能力四個維度，全面構建安全長效機制，使礦井建設呈現出科學、安全、高效發展的強勁勢頭。

立足思想維度，強化理念引導、宣傳滲透，凝聚企業發展合力

打開電視，安全專題講座、警示教育片出現眼前；輕點鼠標，安全生產知識應有盡有；翻開手機，安全短信映入眼簾；走進礦區，安全標語警句、準軍事化訓練引人駐足。

燕子山礦嚴格按照集團公司“制度管企，文化管人”和“文化引導，全面實踐”的總體要求，不斷探索創新企業（安全）文化建設，圍繞以人為本這一中心，突出抓好安全理念滲透和安全行為養成兩個基本點，內化于心，外化于行，不斷提高全礦員工的安全意識，把“安全第一”變為每個員工的自覺行動，從而凝聚企業發展合力。

以理念引導人，內化于心。燕子山礦充分利用廣播、電視、礦局域網、 LED顯示屏、 牌板、礦刊等宣傳載體進行全方位、多層次的安全理念宣傳、灌輸和引導， 大力倡導安全文化，教育引導員工牢固樹立正確的安全觀及“安全第一，生產第二”安全意識，在潛移默化中感知組織的關懷、家人的期盼、同事的囑托，將安全工作放在高于一切、重于一切、優于一切的“天”字號位置，自覺遠離“三違”，做到“三不傷害”。圍繞安全生產主題，堅持礦領導與一、二線及地面輔助單位聯點承包制度，每周三早班、每周一、五夜班礦領導深入聯點單位班前會，講安全，講形勢；堅持組織“班前宣誓、合唱安全歌”、“安全警示教育日”等班前系列宣傳教育活動；廣泛開展“領導講安全、隊長談安全、班組長話安全、員工說安全”的全員安全大討論，使員工安全生產的思想認識提升到一個新境界，實現了“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。

以行為規范人，外化于行。燕子山礦從班組全過程的安全行為管理抓起，制定下發了《燕子山礦員工行為養成及班組儀式程序》，嚴格規范操作，成立了員工行為養成督查組，不定期督查各單位員工行為養成情況，對于員工違反行為養成標準的，及時進行糾偏，且下發《員工行為養成整改通知單》。科學制定了員工4E6S崗位標準細則，嚴格按照定標—認標—貫標—調標—兌標—對標—升標七步標準化系統管理流程運行，強化員工4E6S崗位標準考核，做到日卡、月卡、班講評日志閉合運行、嚴密對接。完善了《領導干部查崗制度》、《上崗干部“三匯報”制度》，推行了《工作落實承諾卡》和安全文化執行卡制度，加強干部走動式管理，使干部上崗狀態、安全質量狀況、任務完成情況等隨時處于動態撐控之中。堅持開展預知預想預警預防、危險辨識安全確認、手指口述、崗位描述、軍事化管理、安全技能培訓、崗位練兵、技術比武、應急救援演練等活動，努力增強員工的風險意識和防范意識，提高員工隊伍的安全基本功和綜合業務素質。深入開展員工崗位技能安全培訓和軍事化管理，積極推行員工排隊入井和入井安全精準確認等，使全礦員工的安全行為得到進一步規范。

立足機制維度，狠抓基礎管理、動態達標，提升安全管理水平

燕子山礦認真落實“安全第一，預防為主，重在落實”的方針，深入貫徹集團公司安全會精神，嚴格執行礦安全一號文件，突出一項重點，引深兩項活動，嚴格三項制度，強化四項管理，新建四項制度，努力實現“雙零”目標，進一步提升礦井安全管理水平。

突出一項重點。突出標準化動態達標這一安全工作重點，加大質量標準化建設和考核力度，實現各盤區采掘面的安全質量標準化動態達標，以標準化動態達標保障礦井安全生產。

燕子山礦機械隊天車員進行手指口述訓練

引深兩項活動。引深“萬人查隱患”活動，對及時發現并消除隱患的立功人員，給予獎勵，逐月兌現。發揮專家大拿、技術骨干作用，不定期組織分系統會診，提升礦井防災抗災能力。引深“一幫一”聯點活動，要進一步完善“一幫一”體系建設，不斷創新安全幫扶教育形式，實現掛鉤考核，確保收到實效。

嚴格三項制度。嚴格帶班入井制度，要強化“一崗雙責”安全生產責任，全面實施“金字塔”安全系統管理法和“五步”管理法，在全礦干部中推行“三個三分之一”工作法，加大干部帶班下井質量考核，實現24小時現場安全監管，提高干部帶班入井質量。嚴格現場安全管治，在重點地段、關鍵環節、重要時段，不間斷實行安全管治，并進一步規范安全管治人員的考核管理，切實把“不安全不生產”、“隱患不排除不開工”落到實處。嚴格安全準入制度，要加大全員安全培教力度，確保專業技術崗位和特殊工種作業人員持證上崗、入井人員人人安全考核過關；要加大工作面準入驗收管理，未經驗收或驗收不合格的不準開工。

強化四項管理。以井下防滅火和氣體管理為重點，建立完善“六大系統”，強化通風管理；以奧灰承壓水治理為重點，強化防治水管理；以大斷面掘進支護、近距離煤層監管為重點，扎實抓好巷道支護與頂板管理，提高采掘支護質量，規范綜采工作面兩巷的超前支護和回撤安裝的支護管理，強化頂板管理；以軌道鋪設、車輛檢修、皮帶養護為重點，強化運輸管理。

新建四項制度。新建了管理人員下井發現問題及處理意見制、區域事故追查制、安全質量標準化專項考核制、部門人員履職考核制，加強對部門人員履職的考核管理，真正做到安全隱患及時發現、及時提出、及時解決，有效促進現場管理水平提升。

立足執行維度，轉變思維觀念、工作作風，強化安全責任落實

安全生產重在落實，因此燕子山礦建立了嚴格的安全目標責任體系，把安全目標自上而下層層細化和分解，形成了一級抓一級，一層保一層的管理體系，努力實現“創建零事故現場，打造零事故環境”。

同煤集團燕子山礦嚴格落實安全管理，不斷推行“轉作風”制度。圖為運輸區員工精確測量軌距

在年初安全工作會上，燕子山礦與各單位簽訂安全責任狀，層層傳遞壓力，層層落實安全責任，做到思想認識到位、安全管理到位、監督檢查到位、責任追究到位。完善各工種安全崗位責任制，堅持推行全員安全風險抵押金制度，月月考核兌現，形成沒有安全就沒有職位、沒有安全就沒有效益的全員安全責任共擔制約機制，真正把安全崗位責任落實到安全生產全過程。強化領導干部“一崗雙責”安全生產責任制和推行“三個三分之一”工作法，嚴格帶班入井制度和現場安全管治制度，細化“零點班、四點班、八點班”安全任務、干部下井質量和標準，加大干部帶班下井的剛性、量化考核力度，努力提高干部帶班入井質量。對生產中的每道工序、工藝實行層次管理、逐級負責、量化分解、評分考核、獎罰兌現的“五步”安全管理法。每月開展2—3次由礦領導牽頭覆蓋全礦井上下的拉網式安全隱患排查治理活動和不定期組織專家骨干分系統進行專家會診活動，著力消滅一切隱患及安全生產擋手問題，切實把“不安全不生產”、“隱患不排除不開工”落到實處。堅持礦領導、單位負責人、“六大員”的現場跟班、盯崗、巡查、監督、指導作用，查隱患、反三違，抓整改。實施“一線工作法”，即領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、經驗在一線總結、成績在一線創造，管理人員靠前指揮，消除管理盲區；堅持每周定期召開安全隱患現場排查辦公會和質量標準化驗收制度。定時間、定標準、定措施、定負責人和跟蹤監督驗收，實現了安全信息的閉環管理；堅持實行重大安全隱患排查制度，基層各單位建立了安全隱患排查臺帳，每班對安全隱患進行排查，礦上每周對重大安全隱患專題進行排查。

同煤集團燕子山礦組織基層員工開展技術比武活動，大大提高了員工的技術水平

同時，燕子山礦完善隱患排查獎罰制度，鼓勵引導全員參與、齊抓共管，不斷完善黨政工團群防群治網絡。積極開展“黨員身邊無事故、無三違”、“黨員一帶一，安全上水平”、“安全發展，青年先行”等實踐活動和“優秀員工”、“優秀班組長”、“星級員工”等先進選樹活動，充分發揮組織、典型的引導作用，使礦井的安全生產管理網絡進一步完善和健全，全礦上下形成了“人人想安全、人人保安全、人人抓安全”的“大安全”格局，確保了礦井安全生產。

立足能力維度，加強業務學習、技能培訓，提升員工綜合素質

成功企業重視培訓，優秀員工終身學習。燕子山礦始終把員工培訓作為提升員工素質的重要抓手，按照“人崗相宜、學用結合、人盡其才、才盡其用”工作思路，大力推進素質工程建設，積極構建覆蓋各專業層次、崗位層次、學歷層次的分級、分類、階梯式全員安全培訓體系，不斷提升員工綜合素質，以人才發展推動科技發展，以科技發展推動礦井安全發展。

燕子山礦堅持“管理、裝備、培訓”并重和“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，制定了遠、中、近期培訓計劃及獎學、助學、促學等一系列制度，完善了礦、區隊、班組三級培訓教育網絡，采取理論和實踐、脫產與業余、走出去與請進來相結合的方式，堅持抓培訓教育不放松。以職業技能學校為依托，定期開展業務技能、崗位操作、安全知識方面的培訓，努力提高員工的安全意識、操作技能等綜合素質。先后與太原理工大、山東理工大等名校聯合辦學，開設了采礦工程、電氣工程及自動化采煤、機電一體化等專業，為員工搭建了足不出礦就可在職深造的學習平臺，聘請專業教授來礦對各系統特殊工種人員進行針對性的職業咨詢與技能講座，并積極組織員工去廠家、優秀企業參觀學習，不斷提升員工專業知識深度與見識廣度，滿足員工繼續學習深造的愿望。成立了百名專家人才庫，堅持“德才兼備、以德為先”的用人導向，公開公平公正的將技術人才選出來，并在工資分配、福利待遇、評先評優、提拔作用等方面予以傾斜，鼓勵引導技術人員圍繞礦井安全生產這一核心，進行革新立項、技術攻關，營造了安心學習、善于學習和樂于學習的良好氛圍，

此外，燕子山礦還大力開展崗位練兵、技術比武等活動，在練兵中尋找差距，彌補不足；開展師帶徒、現場教學等活動，將學習課堂前移到工作現場；開展“五星”級員工選樹活動，通過“百名專家人才庫”按季度末位淘汰機制和“三工并存、動態轉換”機制，實現了崗位轉換，為企業發展提供了堅實的人才儲備。

乘勢而上繪宏圖，鯤鵬展翅正當時。燕子山礦以同煤集團公司“建設新同煤，打造新生活”戰略愿景為指引，緊緊圍繞礦全年總體工作思路，凝心聚力勇創先，銳意進取圖發展，為完成全年各項指標做出不懈努力，并以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

1672-5050（2012）07-0024-04

圖片提供：燕子山礦宣傳部

肖 惠