《哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測條例》正式實施

□ 水 宗

近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快和人口的快速增長，哈爾濱市水生態(tài)形勢日趨嚴峻，濕地萎縮、水資源枯竭、水體嚴重污染和富營養(yǎng)化等問題日益凸顯，水生態(tài)保護與修復工作迫在眉睫。為此，哈爾濱市自2009年起著手起草《哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測條例》（以下簡稱《條例》）。今年2月1日，《哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測條例》經(jīng)黑龍江省人大批準并正式實施。

《哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測條例》是全國首部規(guī)范水生態(tài)行業(yè)工作的法規(guī)。《條例》對水生態(tài)監(jiān)測點的規(guī)劃、建設、監(jiān)測范圍保護以及法律責任等都進行了明確規(guī)定。

按照《條例》，市水行政主管部門應當會同市發(fā)展和改革、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，根據(jù)市水生態(tài)保護與修復規(guī)劃，組織編制市水生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃，報市人民政府批準。市和區(qū)、縣（市）水行政主管部門應當根據(jù)市水生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃，組織設立水生態(tài)監(jiān)測站點。

根據(jù)《條例》，哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測包括水位、流速、泥沙含量等水文監(jiān)測，魚類、底棲動物、浮游生物、水生植物等水生生物監(jiān)測，以及水體理化指標的水質(zhì)監(jiān)測。市水生態(tài)監(jiān)測機構(gòu)將建立水生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，存儲和保管水生態(tài)監(jiān)測資料。市各級水務部門將按照職責權限，依法向社會發(fā)布水生態(tài)監(jiān)測信息和評價報告。

按照《條例》，今后，市和區(qū)、縣（市）水務部門出現(xiàn)擅自移動、撤銷水生態(tài)監(jiān)測站點或者改變水生態(tài)監(jiān)測站點用途，未按照規(guī)定發(fā)布水生態(tài)監(jiān)測信息，漏報、遲報、瞞報、虛報水生態(tài)監(jiān)測資料，丟失、毀壞水生態(tài)監(jiān)測資料，不依法履行職責等行為，由本級人民政府、上級水行政主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職責權限，責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分

根據(jù)《條例》，對在水生態(tài)監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)，種植高稈作物，修建建筑物、堆放廢棄物料，取土、挖砂、采石、探礦、淘金、進行爆破作業(yè)，取水、排污或者在監(jiān)測斷面、過河設備上空架設高壓線路者，將被處以千元以上、萬元以下不同檔次的罰款，由市或者區(qū)、縣（市）水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施。此外，在水生態(tài)監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)將全面禁止停靠船只、設置阻水障礙物，放養(yǎng)家禽或者家畜，擅自移動或者使用水生態(tài)監(jiān)測設施設備等行為，違者處以500元至5 000元不等罰款。