淺論工程量清單在工程報價中的方法

韋超群

摘要：工程量清單報價模式是真正和市場經濟體制相適應的一種投標報價模式,是未來工程造價管理發展的必然趨勢。本文通過對編制工程量清單的依據介紹了在各不同階段工程報價的方法與管理。

關鍵詞：工程量清單；方法；工程管理；

Abstract: BOQ mode is a real offer mode which fit for the market economy system; it is an inevitable trend of the project cost development management. This article describes the basis for the preparation of BOQ and introduces the management in different phases of the project quotation.Key words: bill of quantities; method; project management;

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：

工程量清單又稱工程量表，指有關專業人員（如工料測量師）按一定的工程量計算規則（包含在合同文件中），將設計圖紙及技術規范及說明轉換成分項描述及數量的文件。工程量清單的精細程度主要取決于設計深度，與圖紙相對應，也與合同形式有關。工程總價就是由每張工程估價明細表（Billls漀昀儀甀愀渀琀椀琀椀攀猀耀稱BOQ）之金額加總而成。

一、編制工程量清單計價的依據

（一）工程量清單計價應包括按招標文件規定，完成工程量清單所列項目的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。

1、分部分項工程量清單的綜合單價，應根據《建設工程工程量清單計價規范》規定的綜合單價組成，按設計文件或參照其附錄中的“工程內容”確定。

2、措施項目清單的金額，應根據擬建工程的施工方案或施工組織設計，參照《建設工程工程量清單計價規范》規定的綜合單價組成確定。

3、其他項目清單的金額應按下列規定確定：

（1）招標人部分的金額可按估算金額確定。

（2）投標人部分的總承包服務費應根據招標人提出要求所發生的費用確定，零星工作項目費應根據“零星工作項目計價表”確定。

（3）零星工作項目的綜合單價應參照本規范的綜合單價組成填寫。

（二）招標工程、投標報價

1、招標工程如設標底，標底應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況、合理的施工方法以及按照省、自治區、直轄市建設行政主管部門制定的有關工程造價計價辦法進行編制。

2、投標報價應根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設計，依據企業定額和市場價格信息，或參照建設行政主管部門發布的社會平均消耗量定額進行編制。

（三）合同綜合單價

合同中綜合單價因工程量變更需調整時，除合同另有約定外，應按照下列辦法確定：

1、工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價有承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據。

2、由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同幅度以內的，應執行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經發包人確定后，作為結算的依據。

二、工程報價的方法

（一）投標報價階段

1、以企業定額為基礎進行估價

對于投標企業來說，采用工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進行分析，統籌考慮、精心選擇施工方案，并根據企業的定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優化組合，合理控制現場費用和施工技術措施費用，確定投標價。很顯然，這些是最基本的，是任何企業都將在平時的施工管理中逐步積累起來的報價資料，是企業經營的策略和商業秘密。因此競爭中，投標企業對外必須以自己的估價為基礎，結合自身在投標競爭環境中的地位和自己對預期利潤的期望值來合理確定自己的報價。

2、采用不平衡報價法進行報價

為適應工程量清單報價，投標企業對內還需進行單價的合理分析與確定，以確保報價的整體競爭力。在總標價無多大出入的前提下，采用不平衡報價法，將工程量清單中有些單價調整得略高于正常水平，另一些則略低于正常水平。投標企業中標以后可以在合同履行前期就能夠收回比常規報價所能得到的更多的工程款，盡量實現內部管理的資金負占用，在工程發生爭議時處于有利地位。如果在報價過程中判斷出標書工程數量明顯不合理，采用不平衡報價法還能使企業實際結算款項比報價單的款項多。

3、盡早收回工程款項

由于工程款項的結算一般都是按照工程施工的進度進行的，在投標時報價時就可以把工程量清單里先完成的工作內容的單價調高，后完成的工作內容的單價調低。盡管后邊的單價可能會賠錢，但由于在履行合同的前期早已收回了成本，減少了內部管理的資金占用，有利于施工流動資金的周轉，財務應變能力也得到提高，因此只要保證整個項目最終能夠盈利就可以了。

（二）施工階段

在正常情況下，以工程量清單報價中標的工程，工程造價已基本確定，只有當出現設計變更或工程量變動時，才進行調整計算。因此，實施工程量清單報價的工程，其成本要素的管理重點，就是在既定收入的前提下，控制人工費、材料費和機械費等成本支出。

人工費的管理

人工費支出約占建筑產品成本的15%-20%，且隨市場價格波動而不斷變化。對人工單價在整個施工期間作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。人工費用控制指標，主要是從量上加以控制，重點通過對在建工程過程控制。

首先在月初根據施工組織設計確定的施工進度計劃，確定出合理的用工數量，結合市場人工單價計算出本月控制指標。其次在施工過程中，依據工程分部分項，對每天用工數量連續記錄，在完成一個分項后，就同工程量清單報價中的用工數量對比，進行橫評找出存在問題，辦理相應手續以便對控制指標加以修正。每月完成幾個工程分項后各自同工程量清單報價中的用工數量對比，考核控制指標完成情況。在人工費用支出中，要杜絕沒有工程量清單以外的支出，因為這些支出意味控制指標的失控，減少已取得控制成果。

材料費的管理

材料費用開支約占建筑產品成本的60-65%，是成本要素控制的重點。材料費用受材料供應方式影響，主要為發包人提供的材料和承包人自己采購的材料。從采購角度講，發包人提供的材料一般都是價格已經確定，而有承包人自己采購的材料就存在材料價格高低的問題。因此，承包人在采購過程應該降低材料單價。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標，確保采購過程產生收益。從施工管理角度講，在施工過程中，應嚴格執行質量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，減少二級搬運。要杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。因為返工不但增加材料費用成本，而且嚴重影響企業的聲譽，為以后招攬工程必然帶來負面的影響。月末應把控制用量和價格同實際用量和價格橫向對比，對超額使用的材料數量要落實清楚，對存在材料差價的問題，應盡快發包人辦理相關手續。

機械費的管理

機械費的開支約占建筑產值的8%-10%，其控制指標主要是根據工程量清單計算出使用的機械臺班數。由于機械一般是承包人自有的或承包人從外邊租賃的，其價格一般不會變化，因此機械費的控制主要是用量的控制。對于租賃的設備，應充分考慮現場情況，做到設備的合理布局、充分利用，特別是合理安排大型設備進出場時間以降低費用。對自有或融資租賃的設備，更應作好日常臺班記錄，注意日常維護延長使用壽命，提高設備利用率，保證每天滿負荷運轉，少作無用功。

（三）結算階段

合同執行中常見的索賠內容：投標后文件修改；制約工程進度因素；工程執行中質量、標準等變化；承包各方、各專業之間接口問題；發包人的工作指令；規避風險措施等方面。

承包人必須做好施工索賠的原始依據，否則，索賠無依據，一切都是空談。索賠程序是按合同中規定的時間及時提出索賠要求，按國際慣例是索賠事件發生后，在一個月之內，承包方提出申請意向書，以便監理工程師及時調查處理。

索賠金額計算必須依據充分，實事求是，計算準確無誤，合情合理。有關費用計算，采用規定的綜合單價計算，如采用其他單價，必須要有足夠的依據。

三、結束語

隨著工程量清單報價的不斷推行，傳統定額計價的僵化模式將逐步地被打破，但同樣也不可避免地帶來了許多新的問題，作為工程造價人員來講，也將會隨著情況發展而發展。最終建立符合國際規則的工程計價模式，建立我國市場定價的工程造價計價和報價模式都具有重要的現實意義。