淺談建筑工程中各階段的造價控制

閆建琴

摘要：本文針對建筑工程中出現的預結算問題展開了工程造價控制的探討，分析了施工中各階段的造價控制及方法。

關鍵詞：造價管理；設計方案；成本控制

Abstract： this paper discusses the project cost control by construction works of the pre-settlement problems launched, analyzes the cost control and methods of the various stages construction.Key words: Cost Management; design; cost control

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：

在國際經濟危機的嚴峻形勢下，企業生存有了壓力，如何控制建設工程預、結算工作是當前重中之重，其中工程預算是確保預算投資規模約束在可行性研究、概算投資規模以內的準繩，工程結算則是衡量工程實施過程是否受控的直接指標和辦理財務決算的依據。建筑工程造價是建筑工程的最終建造成本。在我國長期存在著概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著建設工程的管理。建筑工程造價管理，就是合理確定和有效控制工程造價，運用科學技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經濟效益和有關各方面的經濟權益所進行的對工程造價全過程、全方位和符合政策及客觀規律的全部業務行為和組織活動。

概論

造價管理是合理控制工程造價，努力打造節約工程的重要的解決途徑。這是一個貫穿工程始終的重要工作。這項工作進行的順利與否直接影響著省后勤經濟發展中心業務綜合樓工程的造價，同時這也不是簡單的部分人，部分部門，部分單位就可以做好的工作，這是一項要求省后勤經濟發展中心業務綜合樓工程的全體參建單位、部門和人員共同配合的工作。不僅在宏觀上進行綜合管理，在微觀上也必須細致入微。這就要求在準備工作中要十分的注意調研工作，全面、細致、有效的調研可以為進一步的決策做出依據。

合同條款及設計方案

（一）完善合同條款

現代社會是飛速發展的法治社會，無論什么都要有強有力的法律作為保證和支撐。在簽訂合同時一定要根據實際，進行各方優缺點綜合的考慮。簽訂合同前的準備工作必不可少，實地考察與探究式合同形成的基礎。在確定協調各方面關系后，綜合利弊進行最優的合同擬定。

由于合同一旦簽訂就已具有法律效力，所以在簽訂合同前，一定要逐字逐句的了解條款規定，以免字句理解偏差造成不必要的爭論。

（二） 優化設計方案

設計工作首要進行的就是設計方案的優化。設計方案在整個省后勤經濟發展中心業務綜合樓工程的投入中只占很小的一部分，但是在實際的應用實施的過程中，它所發揮的作用卻是不可低估的。所以設計方案一定要根據實際情況進行合理的優化。

工程設計工作是全面規劃和預算的過程。同時這也是合理控制工程造價，努力打造節約工程的關鍵。設計計劃的優劣直接影響著工程的合理實施和節約計劃的實現。所以說做好設計工作是前期完善準備工作的重中之重。

（三） 加強審查

加強設計方案的審查，招標前的施工圖紙審查，開工前的圖紙會審，專業圖紙施工前的交底會審，施工過程中設計變更內容的專業會審。在設計、施工、材料、設備等多方面作必要的市場調查分析和技術經濟比較論證，從功能使用合理、經濟成本降低的角度優化調整設計內容。特別在招標前的圖紙審查，起到了很好的效果。大大減少了工程量清單編制誤差；避免施工單位在投標中抓漏洞采用不平衡報價，而在施工過程中通過變更增加造價。

為達到以合理的價格，招到好的設計、施工及材料設備供應單位的目的，我們對工程的每項招標都非常重視，與上級單位有關處室建立了招投標等工作聯席會議，涉及到招標的事情全部上會討論。同時，認真落實具體工作，組織精干力量，周密部署，認真開展市場調研和企業考察，在此基礎上科學合理地制定投資控制額，以較低的價格招到理想的標，大幅度降低了建設成本，也杜絕了圍標串標隱患。合理的控制投資額就是要對工程進行限額管理，這是實現節約工程的重要措施。經過可行性的計劃進行估算資金投入，在實施的過程中要嚴格的按照這個規定進行支出應用，并建立相關的制度和責任措施。從而保證限價工作的良好實施。

三、施工階段的成本造價控制

施工階段應在滿足工程質量和進度的條件下，要加強成本控制。施工階段是一個經由投入資源和條件的成本控制進而對施工工程及各環節進行材料、人工、機械的控制，直至對所完成的工程產品的質量檢驗全過程的控制。

人工費的控制

在人工費控制上實耗工日數不得超過定額工日數，并結合實際發放工資與定額工資的情況對各工種直接費用進行控制。材料控制上應著重把好價格關和數量關，實行材料臺賬管理。為防止“窩工”，項目部很有必要培養、配備一批一專多能的技術工人，便于調節各工序人數松緊情況，這樣既能加快工程進度，又能節約人工費用。

（二）材料費的控制

材料控制上應著重把好價格關和數量關，實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環節或直接從廠家進貨，拉大與預算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現工程項目的低成本目標控制；材料采購數量原則上不得超過預算數，實耗數與預算數有差異時，應認真進行分析。如有正式設計變更或口頭變更應及時簽證補充預算，按時計算進度款和價差。

（三）機械費的控制

關于施工機械費的控制，施工企業要切實加強設備的維護與保養，提高設備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負荷運轉；對于按完成工作量結算的外部設備，要做好原始記錄，計量準確。

做好其它成本控制工作

在現行招標項目中廣泛采用的最低價中標原則使施工企業在工程項目的建設中盈利往往占很少的一部分，利潤的獲得很大的一部分往往需憑借費用的索賠、設計變更和工程簽證。所以，施工企業一定要注意這方面的動態，收集資料，爭取更大利益的索賠和簽證，處理好進度與成本關系的分析與控制，造價編制人員要與項目經理密切保持交流，對于項目經理提出的管理決策，應從控制成本的角度提出其是否可行。另外，經濟上也要對成本進行動態管理，嚴格審核各項費用的支出，采取一支筆審批等方法，最大限度地節約非生產成本開支；現場所有的經濟活動造價編制與管理人員都應參加，并審核，方能實施。

四、竣工驗收階段的造價管理

該階段含竣工結算、保修回訪、試運行效果評估等工作，這是投資控制全過程的最后一環。審核結算不僅是按合同規定的條款內容，更關鍵是審核其是否按實際結算，按施工合同的有關規定進行竣工結算，是否還有多余工程子目，是否重復計算工程量等不切實際的簽證，以真實體現工程實際造價。對竣工結算的價款總額與建設單位、承包單位進行協商。

造價咨詢單位在竣工驗收階段應認真及時地進行審核結算工作，根據合同條款、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項審核；仔細核對工程條款，檢查隱蔽工程驗收記錄，按竣工圖核實工程量，注意各項費用的計取，使竣工結算真實反映出工程造價；分析預決算報告的相關資料與指標，將竣工項目總造價和單方造價與預期的造價作對比分析，編制造價控制報告；建設項目在竣工驗收后的保修期內，應進行回訪，協助業主做好索賠；對項目投資效果進行考核，判斷最初的投資決策是否正確，分析其在使用過程中是否達到設計目的及成本控制，有利以后同類項目的投資控制分析。

五、結語

施工工程造價的管理和控制不僅是為了防止投資突破工程的預算，更重要的一方面是要為了從整體上有效促進工程的實施和施工的管理，唯有這樣，與工程施工相關的人力、物力、財力才能得到充分的利用，同時取得最佳的經濟和社會效益。